李靜茹

摘 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是一種新型現(xiàn)代化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，可貫徹于整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)鏈條之中。因此，本文以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管特點(diǎn)為開篇，著重分析其重要作用，以期為農(nóng)戶提供一定的參考與建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、老齡化嚴(yán)重等問題一直是困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因之一，因此對(duì)于可以有效解決這些問題的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)需求也越來越高。通常來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就是指在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)組織完成的一種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營方式。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管特點(diǎn)

（一）方式靈活性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管不改變土地承包關(guān)系，不用流轉(zhuǎn)土地，不轉(zhuǎn)移土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民可根據(jù)自身兼業(yè)情況和勞動(dòng)狀況，靈活選擇土地全程托管或者單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管。有勞動(dòng)力但又無力完成全部作業(yè)的，可以把耕種防收的主要環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織;沒有勞動(dòng)力，但又不愿意流轉(zhuǎn)土地，則可全程委托服務(wù)組織完成。

（二）可延伸性

簡單來說，就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式可進(jìn)行一定的延伸，如承包商在糧食培育過程中，還可推薦相應(yīng)的農(nóng)藥、化肥、病蟲害防治技術(shù)等，從而延長交易時(shí)限，橫向加深農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的關(guān)系。

（三）服務(wù)一體性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)制，通常較為靈活，針對(duì)農(nóng)戶土地在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的個(gè)別性問題，可通過信息化技術(shù)、以往服務(wù)案例、市場服務(wù)聯(lián)合等方式，制定更具針對(duì)性地解決方案，將多種服務(wù)結(jié)合為一體。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管重要作用

（一）通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提升農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益

通過科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，可執(zhí)行統(tǒng)一種植選種、統(tǒng)一農(nóng)藥噴施、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)的五個(gè)統(tǒng)一生產(chǎn)模式，不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的專業(yè)水平，還可推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科學(xué)和發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了“三減、三降、三增”的目標(biāo)。

其中，三減就是通過使用綠色病蟲害防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥技、新型無公害肥料等來實(shí)現(xiàn)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境目標(biāo)，并且通過收獲運(yùn)輸、烘干、儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)一體化模式，大幅度減少著三種個(gè)過程中存在的農(nóng)業(yè)資源損耗問題。

三降即為通過統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源采購，有效節(jié)約農(nóng)資費(fèi)用所需成本。同時(shí)，通過大范圍、連片規(guī)模作業(yè)來降低農(nóng)機(jī)費(fèi)用使用成本，從而利用專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織來降低農(nóng)戶的種地務(wù)工成本。

三增則是指通過良種、良法、良技、良田四位一體的配套栽培服務(wù)，增加種植產(chǎn)量，并通過與糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)合作，以訂單生產(chǎn)的方式來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的目標(biāo)，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民的實(shí)際收入。同時(shí)，利用綠色綜合防控技術(shù)還可有效減少農(nóng)藥用量，也是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要途徑之一。

以山西某縣為例，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)推廣，當(dāng)?shù)匦←溒骄霎a(chǎn)80kg/畝，收入約增加185元/畝。而從種子、肥料等農(nóng)資成本節(jié)約方面來看，由于托管后的農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，因此平均可節(jié)省種子、肥料約29元/畝。且由于托管后規(guī)?；鳂I(yè)的原因，不僅減少了實(shí)際油耗，還提升了生產(chǎn)效率，約節(jié)約機(jī)械服務(wù)費(fèi)16元/畝。同時(shí)，結(jié)合我國當(dāng)前的國家補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶每畝增收節(jié)支可高達(dá)230元。此外，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，將農(nóng)戶從土地經(jīng)營束縛中解放出來，獲得穩(wěn)定托管收益的同時(shí)，可利用更多的時(shí)間外出務(wù)工、經(jīng)商，節(jié)省了大量的人力、物力，還保證了一定的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管增加農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的阻礙因素之一，通常從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，大部分為60歲以上的老齡人員，其文化水平相對(duì)較低、新事物接受能力較差，普遍具有思維僵化、古板的特點(diǎn)。因此，其所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要依據(jù)傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)，無法有效掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所需出入較大。此外，雖然有部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人群，但是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)多半為副業(yè)，學(xué)習(xí)、鉆研、應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的積極性較低，即便國家出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策，切實(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)資金等，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理依舊較為粗放，是目前較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題之一。

而通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，服務(wù)經(jīng)營主體可確實(shí)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并合理配備了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)裝備，依托于科學(xué)、有效的管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到良好發(fā)展，且與普通農(nóng)戶相比，積極性、主動(dòng)性更高。同時(shí)，為有效節(jié)約生產(chǎn)成本，獲取規(guī)模化超額產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織的收益雙豐收，經(jīng)營主體通常會(huì)主動(dòng)投入大量資金用于高科技農(nóng)業(yè)裝備的優(yōu)化、革新，鼓勵(lì)、推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并提供專業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)。如此一來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)更加有利于持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及、推廣，以此來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以往投入多見效緩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低、生產(chǎn)管理模式粗放等問題，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展增加更多活力。

（三）通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管保證生態(tài)效益

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展，是我國重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)戶很少主動(dòng)進(jìn)行秸稈還田工作，或是不具備秸稈還田技術(shù)，因此往往會(huì)尋找機(jī)會(huì)繼續(xù)焚燒麥稈。不僅造成了大面積的生態(tài)環(huán)境污染，甚至還會(huì)造成嚴(yán)重的火災(zāi)事故。

而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，通常會(huì)將秸稈還田納入基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目，有效解決了農(nóng)戶秸稈處理及問題，從而有效解決了生態(tài)環(huán)境污染問題。同時(shí)，由于集約化、規(guī)?；a(chǎn)，在農(nóng)藥、化肥等方面的選用更加注重綠色無公害，因此也在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體，是無法在短時(shí)間內(nèi)得到改善、優(yōu)化的客觀問題。因此，應(yīng)切實(shí)履行我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的“雙贏”，在保留農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本體系的同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治理進(jìn)程，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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