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        淺論整合獸醫(yī)體系化運(yùn)營推進(jìn)健康養(yǎng)殖

        2020-08-10 08:52:47黃全明
        農(nóng)家科技中旬版 2020年7期
        關(guān)鍵詞:系統(tǒng)性服務(wù)

        黃全明

        (廣西永??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,廣西 永福541899)

        獸醫(yī)體系化運(yùn)營,是指在市場條件下將動物的強(qiáng)制免疫和疫情監(jiān)測工作外包給市場,可以建立穩(wěn)定的基層防疫組織,提高目前動物防疫的質(zhì)量。本文以動物防疫的社會化為主要切入點(diǎn),并詳細(xì)分析了在運(yùn)行獸醫(yī)系統(tǒng)和建立關(guān)鍵操作途徑時(shí)遇到的問題。

        1 獸醫(yī)體系化運(yùn)營建立過程中存在的問題

        現(xiàn)階段獸醫(yī)體系化運(yùn)營的主要問題是相關(guān)人員和防疫人員的積極性不高。首先,建立過程中存在某些障礙,因?yàn)槟切┡c相關(guān)人員一起飼養(yǎng)的人們對動物疫病的預(yù)防沒有給予足夠的重視,建立獸醫(yī)的系統(tǒng)性運(yùn)營并不重要。其次,建立社會福利組織的過程比較繁瑣,需要逐級聲明,并且需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽名,因此建立路徑比較長,反過來降低了建立熱情。負(fù)責(zé)人此外,動物防疫人員可在鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)自由工作,控制較少。建立專門的組織部門后,有必要按照有關(guān)規(guī)定和制度開展工作,因此防疫人員沒有積極地建立組織。

        在動物防疫工作中,現(xiàn)有的動物防疫部門主要依靠有關(guān)政府和高水平的預(yù)算來提供動物防疫補(bǔ)貼,而在其他相關(guān)過程(如診治)中沒有專門的資金流向。在開發(fā)相關(guān)工作(包括提要等)的過程中,很少以服務(wù)組織的名義進(jìn)行操作,因此,收益分配不均。獸醫(yī)的系統(tǒng)性運(yùn)營也面臨巨大挑戰(zhàn)。

        當(dāng)前,在獸藥的系統(tǒng)化運(yùn)作中,防疫人員工作能力弱,專業(yè)性低,與有關(guān)組織缺乏溝通,導(dǎo)致服務(wù)建設(shè)集中度不足。組織業(yè)務(wù)的開發(fā)和實(shí)施更加困難。

        2 整合獸醫(yī)體系化運(yùn)營,推進(jìn)健康養(yǎng)殖的措施與策略

        動物防疫項(xiàng)目的發(fā)展對畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要意義,也是公共衛(wèi)生和安全項(xiàng)目發(fā)展的基本條件。在這一階段,由于缺乏對防止動物流行病的工作以及對動物自由放養(yǎng)家庭管理不當(dāng)?shù)恼J(rèn)識,因此阻礙了獸醫(yī)系統(tǒng)化運(yùn)營的建立和運(yùn)作。在這種情況下,有必要加強(qiáng)對政府及有關(guān)部門社會服務(wù)組織的重視,提高服務(wù)組織的建設(shè)水平,使動物防控工作得以有效開展。

        2.1 公益獸醫(yī)體系的運(yùn)作

        為了實(shí)現(xiàn)公益性獸醫(yī)的系統(tǒng)運(yùn)作,可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈杂煞硼B(yǎng)房屋的分布,地形特征和農(nóng)民狀況進(jìn)行分析。設(shè)立范圍可以擴(kuò)大,不僅限于特定領(lǐng)域。為加強(qiáng)現(xiàn)有動物防疫人員的專業(yè)能力和技術(shù)指導(dǎo),其次,在運(yùn)行公益性獸醫(yī)體系時(shí),有必要建立一套清晰的評價(jià)體系,對每位員工進(jìn)行疫苗接種質(zhì)量和工作考勤。定期評估用于支付工資,工資的主要來源是高級政府為預(yù)防動物流行提供的補(bǔ)貼。

        2.2 積極鼓勵(lì)建立非正式的福利動物防疫服務(wù)機(jī)構(gòu)

        除了建立公益性動物防疫服務(wù)機(jī)構(gòu)外,還必須積極推動非公益性動物防疫服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立。在建立過程中,可以與當(dāng)?shù)氐拇蠊净颢F藥供應(yīng)商合作,組成具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力的動物防疫服務(wù)機(jī)構(gòu),為部分大農(nóng)戶提供疫苗接種,診斷和治療服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目制定。同時(shí),防疫機(jī)構(gòu)還可以獲得公益動物免疫服務(wù),以實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包。

        2.3 進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)自備防疫隊(duì)伍的建設(shè)

        要加強(qiáng)獸醫(yī)的系統(tǒng)性運(yùn)營管理,首先要加強(qiáng)現(xiàn)有防疫隊(duì)伍的管理,建立相應(yīng)的管理體系,設(shè)置管理部門,實(shí)現(xiàn)組織運(yùn)行的規(guī)范化。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)場的防疫診治需要,在提高防疫質(zhì)量的同時(shí),有必要加強(qiáng)防疫活動的管理,弄清有關(guān)防疫法規(guī),并接受有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。防疫工作的質(zhì)量和實(shí)際工作得到了改善,效率日益提高動物防疫組織的系統(tǒng)性運(yùn)營。

        2.4 政府合理籌集勞動力資金

        由于獸醫(yī)的系統(tǒng)化運(yùn)營仍處于起步階段,因此在運(yùn)行過程中會出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)問題,包括工資低,運(yùn)營資金不足和雇員沒有保險(xiǎn)。為了促進(jìn)現(xiàn)階段服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,首先要加大資金投入,完善相關(guān)的政府扶持政策,合理籌措防疫資金,以確保員工的合理待遇和工作積極性。

        3 結(jié)語

        現(xiàn)階段,獸醫(yī)的系統(tǒng)化運(yùn)營還處于起步階段,運(yùn)行中面臨許多問題,阻礙了社會服務(wù)組織的發(fā)展。在當(dāng)前的發(fā)展形勢下,獸醫(yī)的系統(tǒng)化運(yùn)營的有效運(yùn)作路徑適合于相關(guān)部門的積極探索。政府逐步建立了獸醫(yī)的系統(tǒng)性運(yùn)營體系,著力預(yù)防動物疫病,加強(qiáng)對動物疫病的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)動物疫病標(biāo)準(zhǔn)化。但是,由于熱情低,自我生存率低和凝聚力低,獸醫(yī)的系統(tǒng)性運(yùn)營建設(shè)緩慢,因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員和農(nóng)民沒有重視防疫工作。針對上述問題,加強(qiáng)了防疫人員的重視度,加大了政府對防疫工作的投入,建立了系統(tǒng)的公益性和非公益性獸醫(yī)業(yè)務(wù)體系,完善和監(jiān)督了有關(guān)管理制度,有效推動獸醫(yī)的系統(tǒng)性運(yùn)營的構(gòu)建。

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