陳軍民

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文從農(nóng)戶就業(yè)行為出發(fā)，分析了從小農(nóng)經(jīng)濟到農(nóng)場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的循環(huán)累積困境。研究表明，非農(nóng)就業(yè)的不確定性增加了農(nóng)民對農(nóng)地的期望收益，導(dǎo)致家庭農(nóng)場經(jīng)營者支付過高的地租，從而在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了一個“就業(yè)不充分→ 對土地過度依賴→流轉(zhuǎn)成本上升→農(nóng)地資本投入不足→就業(yè)不充分”的不良循環(huán)。國家應(yīng)通過政策的完善來降低農(nóng)民對土地的期望收益，以打破這種不良循環(huán)，提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者投入的積極性。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)經(jīng)濟 農(nóng)場經(jīng)濟 循環(huán)累積因果

引言

實現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營的適度規(guī)?；菢?gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的基本前提之一。但從現(xiàn)實來看，我國有2億多小農(nóng)，戶均經(jīng)營規(guī)模了只有7畝左右，從事農(nóng)地經(jīng)營收入不足，迫使大量青壯年農(nóng)民外出打工，而外出打臨時工的不確定性又反過來迫使人們依賴家里的小規(guī)?？诩Z地作為保險，逐漸形成了過密型小規(guī)模、低報酬的農(nóng)業(yè)制度和惡性的臨時工制度緊緊地卷在一起（黃宗智，2006），嚴(yán)重制約了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的機械化、灌溉、作物保護、投入的有效配置等存在重大障礙（林毅夫，2011），在這種以代際分工為基礎(chǔ)“半工半耕”小農(nóng)體制下農(nóng)業(yè)日益淪落為農(nóng)戶家庭的副業(yè)，小農(nóng)經(jīng)濟的這種不適應(yīng)性表現(xiàn)得越來越充分。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須打破小農(nóng)、半小農(nóng)經(jīng)濟。而家庭農(nóng)場制以其固有的優(yōu)越性成為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的農(nóng)業(yè)問題，滿足國民經(jīng)濟向更高層次發(fā)展對農(nóng)業(yè)提出的新要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化的一個基本思路（胡書東，1996）。但由于制度的不完善，農(nóng)地所承載的期望收益太多，導(dǎo)致農(nóng)場經(jīng)營若要獲得土地者必須支付不低于小農(nóng)對農(nóng)地期望收益的地租量，再加上由于規(guī)模擴大而超過家庭勞動力之外所需的勞動力雇傭成本，這使家庭農(nóng)場的形成面臨較高的成本約束。

循環(huán)累積因果理論指出社會經(jīng)濟各因素之間存在著循環(huán)累積的因果關(guān)系，某一社會經(jīng)濟因素的變化，會引起另一社會經(jīng)濟因素的變化，而后一個因素的變化，反過來又加強了前一個因素的變化，并導(dǎo)致社會經(jīng)濟過程沿著最初那個因素變化的方向發(fā)展，從而形成累積性的循環(huán)發(fā)展趨勢。本文試圖以農(nóng)民就業(yè)抉擇為切入點，利用循環(huán)累積因果理論解析我國當(dāng)前這種僵化了的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)而闡明從小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向大農(nóng)經(jīng)濟演進(jìn)的關(guān)鍵瓶頸點。

充分就業(yè)狀態(tài)下農(nóng)戶選擇行為及影響

充分就業(yè)狀態(tài)即假定農(nóng)村勞動力市場不存在失業(yè)，只要農(nóng)民愿意就業(yè)都能在勞動力市場找到工作。在此基礎(chǔ)上，假定農(nóng)戶是一個理性的經(jīng)濟人，總是按照利潤最大化原則行事，對于農(nóng)戶是否愿意放棄農(nóng)地就取決于從事農(nóng)業(yè)勞動的邊際收益與勞動力市場所能獲得的工資水平的比較，且只有當(dāng)農(nóng)戶放棄農(nóng)地經(jīng)營所得收入不低于其非農(nóng)就業(yè)收入時農(nóng)地流轉(zhuǎn)才有可能實現(xiàn)。

在圖1中，橫軸代表農(nóng)民家庭可支配的勞動供給量，縱軸衡量勞動力市場平均工資率和勞動的邊際產(chǎn)值，AB是一條自左上方向右下方傾斜的勞動邊際產(chǎn)值曲線，OW為市場現(xiàn)行的工資率，當(dāng)勞動的邊際產(chǎn)值等于市場工資率OW時，農(nóng)民家庭實現(xiàn)了勞動的最優(yōu)配置OL。當(dāng)農(nóng)民家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動供給量少于OL時，每增加一個農(nóng)業(yè)勞動力投入，所創(chuàng)造的邊際產(chǎn)值高于市場工資水平，意味著從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能得到更多的收益，而當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動力增加量超過OL時，再增加農(nóng)業(yè)勞動力投入邊際值會低于市場工資率，這時繼續(xù)增加從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動量將是不劃算的，由于勞動力市場處于充分就業(yè)狀態(tài)，只要勞動者愿意工作都能得到市場的平均工資率，因此從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本就等于市場工資率。在充分就業(yè)狀態(tài)下，一個擁有OL0 勞動力的農(nóng)民家庭，在一定時期內(nèi)，所能賺到的最大收益為三角形AWC和矩形OWDL0面積之和。其中AWC是農(nóng)戶家庭勞動的所賺得的凈收益，OWDL0為家庭所有勞動的平均報酬之和。若用R代表年折現(xiàn)率水平，把農(nóng)戶當(dāng)年的預(yù)期凈收益進(jìn)行折現(xiàn)，則現(xiàn)值=（1+R）-1×AWC，另（1+R）-1=θ，則農(nóng)地的租賃價格就取決于未來所賺收益的現(xiàn)值θ×AWC。這就意味著，對于想擴大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者必須支付給土地轉(zhuǎn)出戶不低于θ×AWC的費用，才能得到土地，且他必須投入OL的勞動量，才能每年賺取AWC的凈收益，如果他能通過管理和技術(shù)的更新提高邊際產(chǎn)值，那么租入土地將是值得投入的項目，即同樣的土地和勞動量，生產(chǎn)者能得到更多的產(chǎn)出。用ΔS代表農(nóng)場經(jīng)營者由于技術(shù)等額外要素所帶來的收益的增加量，總收益為θ×AWC+θ×ΔS，再支付租金后，凈收益為θ×ΔS?？梢?，在充分就業(yè)狀態(tài)下，土地轉(zhuǎn)出戶把土地轉(zhuǎn)出后能獲得等量的收益，因此他愿意把土地轉(zhuǎn)讓出去，土地一般能順利實現(xiàn)集中。

非充分就業(yè)狀態(tài)下農(nóng)戶選擇行為及影響

當(dāng)農(nóng)村勞動力市場處于非充分就業(yè)狀態(tài)時，即農(nóng)村中存在著大量隱形失業(yè)者。用P<1表示在農(nóng)村勞動力在非充分就業(yè)狀態(tài)下找到工作的概率。仍然假設(shè)農(nóng)民家庭擁有OL0單位的勞動力，由于非農(nóng)就業(yè)困難，勞動者降低了從事非農(nóng)工作的預(yù)期收益為P×OW，用OE來衡量。即勞動者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本低于原來的工資率OW。當(dāng)農(nóng)村勞動力市場工資率為OE時，農(nóng)戶追加勞動投入直到勞動的邊際產(chǎn)值等于市場工資率OE，而這時最優(yōu)勞動投入為OL|，超過了充分就業(yè)水平下OL的投入量。農(nóng)民家庭勞動從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的名義收益變?yōu)锳ED的面積，在OL|勞動投入水平，農(nóng)民家庭總的期望收入變?yōu)锳ED+OE×OL0?？梢娙绻r(nóng)場經(jīng)營者從土地轉(zhuǎn)出戶那里租賃土地，支付的價格必須得等于農(nóng)民家庭名義收益AED的現(xiàn)值即θ×AED，但是在其他條件相同的情況下，農(nóng)場經(jīng)營者經(jīng)營租賃農(nóng)地所能賺到的收益并沒有變，還是原來的θ×AWC（如果仍保持充分就業(yè)狀態(tài)下的投入水平），這意味著農(nóng)場經(jīng)營者租入土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營是不值得的。

θ×AED表示小農(nóng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲名義收益的現(xiàn)值，由于就業(yè)困難和不穩(wěn)定，農(nóng)民家庭投入大量的勞動從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)名義收益增大。確切的說，勞動力非農(nóng)就業(yè)的概率越低，那么從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本就越低，就會有大量的勞動力聚集于農(nóng)業(yè)部門，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“過密化”，盡管勞動的邊際產(chǎn)值遞減，但總收益卻增加了，反過來，這種農(nóng)業(yè)勞動收益的增加和就業(yè)的不充分疊加增加了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的成本，使土地的規(guī)模經(jīng)營難度增大。

非充分就業(yè)狀態(tài)下農(nóng)場經(jīng)營者的選擇

如圖2所示，假定農(nóng)場經(jīng)營者在農(nóng)村勞動力非充分就業(yè)狀態(tài)下以比較高的價格轉(zhuǎn)入土地，由于規(guī)模增大，當(dāng)超過家庭成員的勞動能力后，就需要從農(nóng)村勞動力市場獲得短期或長期雇工，并按照勞動力市場的工資水平OW支付工資，這將高于勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本OE，因此農(nóng)場經(jīng)營者會盡可能減少勞動投入，降低雇工成本，由于勞動投入低于農(nóng)戶的投入水平，租入土地所帶來的名義收益也必然低于農(nóng)民家庭自耕的水平，為了彌補勞動投入量的減少，農(nóng)場經(jīng)營者必將增加資本的投入以取代勞動，直到資本與勞動的邊際技術(shù)替代率相等，通過增加資本投入使勞動的邊際產(chǎn)值曲線將向右上方平移，從而使AWC和AED部分的收益同時增加。

由于農(nóng)村中大量失業(yè)人口的存在，農(nóng)地上承載了更多的勞動投入，農(nóng)民對農(nóng)地的期望總收益增加為AED，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于充分就業(yè)時的農(nóng)地收益AWC，這迫使農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體必須投入大量的資本來提高技術(shù)水平。大規(guī)模投資產(chǎn)生兩個積極的效應(yīng)：一是提高了農(nóng)場經(jīng)營者的未來收益。規(guī)模擴大為農(nóng)場經(jīng)營者帶來了規(guī)模效益，各種專用性資產(chǎn)得到更好的利用，單位固定成本降低，生產(chǎn)效率得到提高，同時，在其他條件相同的情況下，規(guī)模的擴大與資本積累的提高使規(guī)模經(jīng)營戶相對于普通農(nóng)戶更能從金融機構(gòu)獲得信貸支持。二是提高了就業(yè)水平。農(nóng)場規(guī)模的擴大也為農(nóng)民提供了在農(nóng)場務(wù)工的機會，也會使農(nóng)民家庭的對農(nóng)地的需求價格（θ×AED）降低，從而使農(nóng)場經(jīng)營者能更容易獲得土地，獲利也將提高?？梢韵胂?，當(dāng)農(nóng)場獲利增多，會進(jìn)一步增加農(nóng)場的資本積累，擴大再生產(chǎn)，所需的雇工也會增加，這會使農(nóng)村經(jīng)濟中的失業(yè)人口進(jìn)一步減少，失業(yè)者找到工作的可能性增大，結(jié)果這又會降低家庭對農(nóng)地名義收益預(yù)期，反過來，又進(jìn)一步降低農(nóng)場經(jīng)營者租地的成本。從而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一個“投資增加→就業(yè)水平提高→農(nóng)民對農(nóng)地收益預(yù)期降低→經(jīng)營者租地成本降低→增加投資擴大規(guī)?！钡牧夹匝h(huán)。換句話說，在資本積累水平高和土地集中高的良性循環(huán)中，在大量投資項目的驅(qū)動下，降低了農(nóng)民家庭對土地的依賴型，隨著農(nóng)民對土地的期望價格降低，農(nóng)場經(jīng)營者也從租地經(jīng)營中獲得利潤。反之，如出現(xiàn)農(nóng)地細(xì)碎與資本積累水平低這樣一種不良的均衡，在這種狀態(tài)下，投資者不愿意投資農(nóng)業(yè)，失業(yè)率難以下降，不僅現(xiàn)存的項目難以盈利，而且使那些有前景的項目由于高昂的成本難以實施。

結(jié)論與建議

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的資本有機構(gòu)成，就必須促使小農(nóng)的合并形成較大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)濟。非農(nóng)就業(yè)的不確定性增加了農(nóng)民家庭對農(nóng)地的期望效用，導(dǎo)致家庭農(nóng)場經(jīng)營者支付過高的地租。從而在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了一個“就業(yè)不充分→農(nóng)戶對土地期望收益高→經(jīng)營者租地成本上升→農(nóng)業(yè)投入不足→就業(yè)不充分”的困境。

對于政策制定者而言，循環(huán)累積因果的重要啟示在于，如何找出一個良性循環(huán)或惡性循環(huán)中最關(guān)鍵的啟動點環(huán)節(jié)，從而制定針對性的政策（楊虎濤等，2014）。筆者認(rèn)為改造我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的出路在外部，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，政府工作的重點應(yīng)該放在如何降低農(nóng)民家庭對農(nóng)地的期望收益方面。一是發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟中積極作用，通過直接或間接投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)場經(jīng)營者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利可圖。二是要充分利用外部資源，加大政府優(yōu)惠政策扶持，激勵農(nóng)場經(jīng)營者制定家庭農(nóng)場的投資規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)的資本有機構(gòu)成，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)值曲線向外推移。最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟在高水平的投資與土地集中實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。三是加大對農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，提高其外出務(wù)工的技能，穩(wěn)定他們的就業(yè)預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)民工真正的市民化。只有這些條件成熟了，農(nóng)民對土地的期望效用降低了，農(nóng)地的流轉(zhuǎn)就會順理成章，農(nóng)場經(jīng)營者才能在較低的成本空間運行，呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，如果忽略這些因素，單純的、孤立的、強制的推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營將會使農(nóng)民處于不利的地位，威脅社會的安全和穩(wěn)定。

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