王行行 翟年祥

摘 要：領(lǐng)導(dǎo)干部是黨治國(guó)理政的中堅(jiān)力量，黨在新時(shí)代的歷史使命對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求，建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍成為當(dāng)前黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。本文探討了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)，闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì);全面從嚴(yán)治黨;服務(wù);責(zé)任

一、引言

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。建設(shè)一支緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力，是建設(shè)新的偉大工程的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。然而，在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，我們還會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民、全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，離不開(kāi)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的努力。

二、新時(shí)代我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著黨和人民的期待重托，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代重任。十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)并號(hào)召黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到理想信念堅(jiān)定、心中有民、自覺(jué)接受監(jiān)督以及一往無(wú)前的奮斗。身處新時(shí)代，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的基本素質(zhì)。

（一）崇高的理想信念

理想信念凝聚著共產(chǎn)黨人的初心與使命，是指引方向的航標(biāo)，修身立業(yè)的基石，是正氣之魂，力量之源。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。要煉就“金剛不壞之身”，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立崇高的理想信念，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

（二）牢固的宗旨意識(shí)

習(xí)近平總書記指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因。我們的黨來(lái)自人民，植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起。”新時(shí)代，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)，要把人民放在心中最高的位置，堅(jiān)持做到心系群眾。要堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，用行動(dòng)詮釋為民情懷。要著眼全局想問(wèn)題、干事情，把為人民利益和幸福而努力工作，作為自己的永恒追求。

（三）自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)

干部監(jiān)督是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨增強(qiáng)自身戰(zhàn)斗力、生命力和長(zhǎng)期執(zhí)政能力的保障。黨所擔(dān)負(fù)的歷史使命和政治任務(wù)要求黨在任何時(shí)期，都始終把干部監(jiān)督作為黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保障。十九大報(bào)告指出，要健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，當(dāng)好人民公仆。

（四）發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的精神

十九大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”廣大黨員干部要始終以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、廖俊波等先進(jìn)典型為榜樣，拿出永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和決心，深扎信念之根，常補(bǔ)精神之鈣，善養(yǎng)浩然之氣，常修為政之德，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)好艱苦奮斗的精神，不忘初心，牢記使命。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。

三、新時(shí)代我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)存在的問(wèn)題

工作奮斗在我國(guó)各條戰(zhàn)線上的各級(jí)干部隊(duì)伍，是在社會(huì)主義建設(shè)特別是在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的，是一支朝氣蓬勃、優(yōu)化組合的干部隊(duì)伍。如果沒(méi)有廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的努力工作，積極探索，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，我們的事業(yè)不可能取得舉世矚目的成就。完全可以這樣說(shuō)，我們各級(jí)各類干部的主流是好的，是清正廉潔、恪盡職守的。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，也確有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，特別是思想道德素質(zhì)存在這樣或那樣的問(wèn)題，以致行為失據(jù)、蠅營(yíng)狗茍、誤國(guó)害民，這不僅損害了黨在道義上的權(quán)威性，而且誤導(dǎo)了世風(fēng)和民風(fēng)。

（一）一些人喪失了精神支柱

理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，共產(chǎn)主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目標(biāo)。如果背棄共產(chǎn)主義理想信念，面臨生死考驗(yàn)，則可能貪生怕死;面臨執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，則可能濫用權(quán)力，腐敗變質(zhì)。腐敗分子胡長(zhǎng)青在《我的悔過(guò)書》中寫道：“回憶反省自己入黨30年，用共產(chǎn)主義的理想去戰(zhàn)勝非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕太差，正確的東西沒(méi)有去占領(lǐng)，錯(cuò)誤消極的東西就乘虛而入，產(chǎn)生了思想的大崩潰，猶如脫韁野馬，一發(fā)不可收拾，最終動(dòng)搖理想，喪失信念?！焙L(zhǎng)青的懺悔道出了導(dǎo)致其自身毀滅的真諦。

（二）一些人淡化了公仆意識(shí)

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨和國(guó)家的性質(zhì)決定了，所有領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)，絕不能被私有化、商品化，用來(lái)作為牟取個(gè)人、家庭和小團(tuán)體私利的資本。在執(zhí)政和改革開(kāi)放條件下，由于環(huán)境和地位的變化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部漸漸疏遠(yuǎn)了與人民群眾的感情，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純，認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)的觀念“過(guò)時(shí)”了;有的干部“”主仆錯(cuò)位”，高高在上，當(dāng)官做老爺，把為群眾辦事當(dāng)成是自己的恩賜。一個(gè)同黨的宗旨背道而馳的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然會(huì)走向腐敗墮落，這是一條不爭(zhēng)的定律。

（三）一些人忘記了逸豫亡身的教訓(xùn)

黨的性質(zhì)和肩負(fù)的使命，決定了我們黨艱苦奮斗的本色。艱苦奮斗不僅僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界，它激勵(lì)著廣大黨員干部奮發(fā)圖強(qiáng)、百折不撓。然而，改革開(kāi)放以來(lái)，有些黨員干部放棄了思想道德修養(yǎng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為艱苦奮斗是“陳年老調(diào)”，吃穿講高檔，生活講排場(chǎng)，提倡高消費(fèi)。認(rèn)為誰(shuí)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，誰(shuí)就是“傻子”，跟不上“潮流”。思想上的滑坡必然導(dǎo)致精神上的蛻變，成為拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義等腐朽沒(méi)落思想的俘虜。在工作中拈輕怕重，好大喜功，作風(fēng)漂浮，脫離群眾，生活上貪圖享受，揮霍浪費(fèi)，不斷走向腐敗的深淵。

（四）一些人的監(jiān)督與自我監(jiān)督不到位

腐敗分子的毀滅是各種綜合因素作用的必然結(jié)果。其中，思想霉變、缺乏自我監(jiān)督是內(nèi)因。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位則是重要的外因。從查處劉青山、張子善到胡長(zhǎng)青、成克杰等一批嚴(yán)重腐敗分子的事實(shí)中可以發(fā)現(xiàn)：如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與自我監(jiān)督，是加強(qiáng)干部思想道德建設(shè)亟須解決的一個(gè)重大問(wèn)題。時(shí)下，許多領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)活動(dòng)多，與各類人員打交道多，個(gè)人支配的時(shí)間多，如果不主動(dòng)增強(qiáng)接受管理監(jiān)督的自覺(jué)意識(shí)，自我放縱，拒絕監(jiān)督，難免陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。

四、新時(shí)代提升我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的對(duì)策

面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備良好的素質(zhì)，始終站在時(shí)代發(fā)展前列，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持以崇高的理想信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨、自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

（一）選拔出具有崇高理想信念的領(lǐng)導(dǎo)干部

牢牢把住做官的入口，選拔出具有崇高的理想信念的領(lǐng)導(dǎo)干部，把有才無(wú)德和無(wú)才無(wú)德的人拒之門外。在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、考核層面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，全方位，多角度地考察領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”，防止失實(shí)失真。毛澤東說(shuō)過(guò)：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)之不國(guó)?！卑杨I(lǐng)導(dǎo)干部管理好了，官場(chǎng)風(fēng)氣正了，國(guó)家才能政通人和，否則領(lǐng)導(dǎo)干部欺上瞞下，素質(zhì)低下，其結(jié)果只能是“雖令不從”“四維不張”。在漢朝時(shí)要想入仕，要經(jīng)過(guò)察舉的手段，所舉之人也必須是孝廉者?？梢?jiàn)嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部的錄入條件是十分重要的，雖然現(xiàn)在的制度是逢進(jìn)必考，但考試的分?jǐn)?shù)并不能檢驗(yàn)出一個(gè)人的道德品行。在“德能勤績(jī)廉”的考核標(biāo)準(zhǔn)中，要以德為首位，建立執(zhí)政為民的強(qiáng)大的精神家園，使其素質(zhì)不斷提升。

（二）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)

培育領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的公德建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部建立起為人民服務(wù)的信仰?？鬃诱f(shuō)：“大道之行也，天下為公?！眹?guó)父孫中山也說(shuō)過(guò)天下為公。習(xí)近平總書記也曾在十八屆中紀(jì)委三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人，謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大，堂堂正正?！彼晕覀儜?yīng)該信奉“公”，以“公”作為從政者的道德標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，就應(yīng)該以一副“為人民服務(wù)”的面孔示人，把自己奉獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)，這也是馬克思主義唯物史觀的基本要求。因此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部制定更高的“公”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，既是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是對(duì)其從政的基本道德要求。

（三）培育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)

要培育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。古人云：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行。”事實(shí)上，真正能夠克已奉公、自身清白的領(lǐng)導(dǎo)干部是不怕監(jiān)督的，也不會(huì)因接受監(jiān)督和參與監(jiān)督而降低威信。要讓所有領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢記權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)督是對(duì)自己的關(guān)心和支持，主動(dòng)把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下;正確對(duì)待群眾的批評(píng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，善于從群眾的監(jiān)督中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)，從而贏得絕大多數(shù)同志和廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，提高威信。

（四）發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗作風(fēng)的精神

領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培育，不可能脫離傳統(tǒng)行政文化。但傳統(tǒng)行政文化并非是一塊圣土，而是良莠并存。因此，我們應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)行政文化的糟粕，吸收傳統(tǒng)行政文化的精華。艱苦奮斗是一種精神力量，一種思想境界，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)積累并始終堅(jiān)持和倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新歷史條件下，應(yīng)對(duì)四大考驗(yàn)，防止四大危險(xiǎn)的制勝法寶，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)好艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，在同奔小康的道路上，貢獻(xiàn)自己的力量。

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