李陽 常玉鑫

摘 要：失獨(dú)家庭問題是近年來被學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。本文就失獨(dú)家庭這一特殊群體，以南通市P區(qū)為樣本，根據(jù)該區(qū)真實(shí)存在的家庭經(jīng)濟(jì)困難、來源有限，養(yǎng)老問題顯著，心理及精神問題突出，家庭關(guān)系破裂，健康問題存在巨大隱患等問題，對(duì)幫扶體系的構(gòu)建完善、援助對(duì)策的選擇，進(jìn)行分析思考，從政府、社會(huì)、高校不同主體提出對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)愛與幫扶對(duì)策，進(jìn)而對(duì)我國失獨(dú)家庭幫扶體系與政策的完善、社會(huì)問題的解決以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：失獨(dú)家庭;困境;關(guān)愛與幫扶

1980年中共中央在《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》中提出：“為爭取本世紀(jì)末把中國人口總數(shù)控制在12億以內(nèi)，國務(wù)院已經(jīng)向全社會(huì)人民發(fā)出號(hào)召，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。”為控制我國人口基數(shù)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，20世紀(jì)80年代我國出臺(tái)計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育政策的實(shí)施有效緩解了人口激增而帶來的資源、環(huán)境的壓力，同時(shí)，計(jì)劃生育政策的一系列累積效應(yīng)也日益顯現(xiàn)，如低生育率、老齡化、民工荒、男女比例失衡、消費(fèi)需求低迷等。獨(dú)生子女是計(jì)劃生育政策的產(chǎn)物，而由于其在成長過程中因病或意外離世使其家庭成員將面臨著來自生活、養(yǎng)老、精神等多重現(xiàn)實(shí)壓力。

失獨(dú)家庭指因其獨(dú)生子女遭遇意外、疾病、自殺等因素離世且夫妻雙方無生育能力及不愿領(lǐng)養(yǎng)的家庭。我國失獨(dú)家庭總體生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)出失獨(dú)家庭數(shù)量龐大、面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難、身體和心理健康狀況不佳、社會(huì)交往存在困難以及養(yǎng)老問題突出等特點(diǎn)。

一、南通市P區(qū)失獨(dú)家庭數(shù)據(jù)及所行政策

基于本課題研究方向與樣本，為進(jìn)一步了解南通市城市失獨(dú)家庭生存現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問題提出對(duì)幫扶體系構(gòu)建的建議以及關(guān)愛援助對(duì)策，加大對(duì)這一特殊群體的關(guān)愛力度，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探索，最大效益滿足失獨(dú)家庭需求，解決社會(huì)問題、增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，課題組于2019年7月，對(duì)南通市P區(qū)城市失獨(dú)家庭進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，其基本情況如下。

（一）相關(guān)數(shù)據(jù)

截至2014年9月，南通市P區(qū)有失獨(dú)家庭171戶，共291人。年齡在50～60歲的120人，占41%;年齡在61～70歲的130人，占45%;年齡在70歲以上的29人，占10%。36%的失獨(dú)家庭有孫輩?？傮w呈現(xiàn)失獨(dú)人員年齡偏大、身體狀況欠佳、家庭收入偏低、精神脆弱敏感等特點(diǎn)。

截至2018年1月，P區(qū)一般獨(dú)生子女死亡家庭232戶、376人;存在特殊情況的獨(dú)生子女死亡家庭43戶、63人。

截至2019年6月，P區(qū)失獨(dú)對(duì)象434人，獨(dú)生子女傷殘對(duì)象395人。

從近幾年南通市一個(gè)區(qū)的失獨(dú)人數(shù)數(shù)據(jù)可見，南通市失獨(dú)人群并非是可容忽視的一個(gè)群體，需引起社會(huì)各界的廣泛注意。

（二）歷年舉措

截至2014年，P區(qū)的相關(guān)政策措施如下。首先，堅(jiān)持落實(shí)政策與創(chuàng)新制度相結(jié)合，努力順應(yīng)計(jì)劃生育特殊家庭新的期待。包括及時(shí)足額兌現(xiàn)上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)扶助政策以及在全市率先建立計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助長效機(jī)制;其次，堅(jiān)持物質(zhì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合，著力體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的多重關(guān)懷。最后，堅(jiān)持政府購買與群眾受益相結(jié)合，盡力提升家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。

截至2018年，該區(qū)進(jìn)一步拓寬幫扶領(lǐng)域，提升幫扶質(zhì)效，為有效解決失獨(dú)家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難提供資金支持和政策保障。具體做法如下。

1.注重經(jīng)濟(jì)扶助，打造P區(qū)深度關(guān)懷新特色

加大經(jīng)濟(jì)扶助力度。具體包括進(jìn)行輔助生殖手術(shù)補(bǔ)助、發(fā)放一次性慰問金、明確節(jié)日慰問的主體和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一突發(fā)狀況的慰問標(biāo)準(zhǔn)和要求、增強(qiáng)抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力以及拓展關(guān)懷項(xiàng)目。

加大醫(yī)療保障力度。一方面，建立大病救助制度。具有該區(qū)戶籍的獨(dú)生子女死亡、重殘對(duì)象患重大疾病的，在一個(gè)醫(yī)療結(jié)算年度內(nèi)，個(gè)人自負(fù)的住院醫(yī)療費(fèi)用部分，由本人申請(qǐng)，可補(bǔ)助自付住院醫(yī)療費(fèi)用的70%，區(qū)政府、街道各承擔(dān)補(bǔ)助費(fèi)用的50%。另一方面，開展免費(fèi)體檢。各街道每年為獨(dú)生子女死亡對(duì)象安排一次免費(fèi)體檢，建立健康檔案。

加大養(yǎng)老保障力度。其一，優(yōu)先安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。特別扶助對(duì)象自愿入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，民政部門積極幫助協(xié)調(diào)，按屬地原則優(yōu)先安排。其二，建立監(jiān)護(hù)人制度。計(jì)劃生育特殊困難家庭成員均為無民事行為能力或限制民事行為能力的，由其住所地的村（居）民委員會(huì)在關(guān)系密切且愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的對(duì)象中指定監(jiān)護(hù)人;如無愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的對(duì)象，由村（居）民委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

2.注重政府主導(dǎo)，開啟聯(lián)系人制度新征程

政府主導(dǎo)推動(dòng)。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于做好全區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度的通知》，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局。

明確“三崗”聯(lián)系人。第一聯(lián)系人（直接聯(lián)系人）由計(jì)劃生育特殊家庭所在村（居）的村（居）干部擔(dān)任。第二聯(lián)系人（街道級(jí)聯(lián)系人）由各街道領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。第三聯(lián)系人（區(qū)級(jí)聯(lián)系人）由區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門擔(dān)任。

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。聯(lián)系的主要對(duì)象為一般獨(dú)生子女死亡家庭;聯(lián)系的重點(diǎn)對(duì)象為存在特殊情況的獨(dú)生子女死亡家庭。對(duì)于一般對(duì)象提供普惠關(guān)懷;對(duì)于主要對(duì)象給予重點(diǎn)關(guān)懷;對(duì)于重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施按需關(guān)懷。

加強(qiáng)督促檢查。村級(jí)聯(lián)絡(luò)人按月收集更新相關(guān)信息，了解工作進(jìn)展，反映相關(guān)情況;街道按季檢查、督促;區(qū)級(jí)實(shí)施季度跟蹤點(diǎn)評(píng)、及時(shí)宣揚(yáng)典型、年度考核表彰。

該區(qū)將積極探索、用心關(guān)懷，努力構(gòu)建“平時(shí)有人訪”“惑時(shí)有人解”“難時(shí)有人幫”“老時(shí)有人惦”“病時(shí)有人探”的美好格局，盡力幫助失獨(dú)家庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、南通市P區(qū)失獨(dú)家庭現(xiàn)存困境

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難，來源有限

失獨(dú)家庭重新進(jìn)入貧窮。其一，失獨(dú)家庭父母親在喪失子女前，花去大量的錢財(cái)挽救子女的生命，在子女去世后生活拮據(jù);其二，失獨(dú)家庭父母親在喪失子女后心情壓抑，無法專心認(rèn)真工作、實(shí)現(xiàn)再就業(yè);其三，子女的離世，使失獨(dú)家庭喪失經(jīng)濟(jì)來源，生活貧窮。

（二）養(yǎng)老問題顯著

失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老問題是失獨(dú)家庭遇到的最大困難。養(yǎng)兒防老是我國自古以來的傳統(tǒng)思想。失獨(dú)家庭父母在養(yǎng)老方面的問題突出表現(xiàn)為失獨(dú)者缺少子女支持（包括物質(zhì)支持、精神支持），其生活缺乏照料。對(duì)于由于各種原因失獨(dú)家庭只剩父母一方的家庭，其未來的老年生活將顯得更加孤獨(dú)、無助。

（三）心理及精神問題突出

社交缺乏，內(nèi)心孤僻。子女的離世，使失獨(dú)家庭父母陷入無限的悲痛之中，他們不愿出門，不愿與人交往，往往將自己在家中封閉起來，性格逐漸孤僻。他們害怕談?wù)撚嘘P(guān)子女的話題，經(jīng)常沉浸在失去子女的痛苦之中。

（四）家庭關(guān)系破裂

孩子往往是家庭中夫妻關(guān)系中的紐帶，一旦失去孩子，家庭的整體幸福感和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將大大降低。許多家庭因?yàn)椴荒芙邮苁И?dú)這一事實(shí)而分崩離析，最終家庭關(guān)系破裂。

（五）健康問題存在巨大隱患

由于長期處于苦悶，困頓的心理與精神狀態(tài)下，失獨(dú)父母身體健康問題突出。常常出現(xiàn)抑郁、早衰、虛弱、心血管疾病、腸胃疾病、心臟病、高血壓等癥狀。

三、完善南通市失獨(dú)家庭關(guān)愛與幫扶對(duì)策建議

本課題組走近南通市P區(qū)失獨(dú)家庭，了解其生存現(xiàn)狀，針對(duì)其所面臨的困境，立足關(guān)愛與幫扶角度，從政府、社會(huì)、高校三方主體出發(fā)，提出相關(guān)幫扶建議：

（一）政府

1.完善配套的法律法規(guī)與政策

第一，出臺(tái)、完善對(duì)于失獨(dú)家庭幫扶援助的法規(guī)政策，為幫扶體系構(gòu)建提供有力的制度保證，讓失獨(dú)家庭的幫扶來源有堅(jiān)實(shí)、可靠保障。第二，健全以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界共同參與的關(guān)懷機(jī)制。第三，完善醫(yī)療保障制度，增加對(duì)失獨(dú)群體的醫(yī)療援助。

2.加大經(jīng)濟(jì)援助

第一，更加合理確定投入資金，對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助金額可適量提高，同時(shí)參考當(dāng)?shù)氐娜司杖胨健⑽飪r(jià)水平的漲落、消費(fèi)水平等客觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合地方財(cái)力，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶助金標(biāo)準(zhǔn);縮短發(fā)放時(shí)間間隔，切實(shí)改善失獨(dú)家庭經(jīng)濟(jì)困難問題。

第二，投入一定資金設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)社會(huì)、高校中關(guān)注失獨(dú)家庭問題并自愿關(guān)懷、援助失獨(dú)家庭，做法效果較好、表現(xiàn)突出，取得一定成效的個(gè)人、組織、企業(yè)進(jìn)行精神和物質(zhì)上的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)、號(hào)召更多主體參與，與政府共同發(fā)力，為失獨(dú)家庭送去更多援助、關(guān)懷。

第三，發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，包括商業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，將各類保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)扶助相結(jié)合，為失獨(dú)家庭購買一定額度的保險(xiǎn)。

3.豐富扶助方式，拓寬扶助渠道

除進(jìn)行補(bǔ)助金額的發(fā)放外，增加對(duì)社會(huì)界組織、企業(yè)的撥款，通過扶持社會(huì)力量提供多樣化、多渠道的服務(wù)，促進(jìn)扶助方式多元化發(fā)展。

關(guān)愛失獨(dú)家庭不僅是政府的責(zé)任，更需要全社會(huì)的共同參與。政府在負(fù)責(zé)主要開支的前提下，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多社會(huì)力量的加入，如企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人、基金會(huì)等。不僅可以緩解政府扶助的壓力，也可以使更多社會(huì)力量加入關(guān)愛行列，通過各界聯(lián)合發(fā)力，對(duì)失獨(dú)群體進(jìn)行更好的幫扶。

4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成良好社會(huì)幫扶氛圍

政府要加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育，提高其思想道德修養(yǎng)，為一系列幫扶活動(dòng)的開展提供輿論支持，從而引導(dǎo)人們關(guān)注、關(guān)愛城市失獨(dú)群體，在全社會(huì)形成互助友愛的良好氛圍，為幫扶體系構(gòu)的建提供堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。還要鼓勵(lì)基層開展有關(guān)對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)注、關(guān)愛、幫扶的系列主題宣傳、講座。

5.關(guān)懷養(yǎng)老

第一，政府為失獨(dú)家庭再生育以及收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女提供便利服務(wù)。鼓勵(lì)失獨(dú)家庭再生育或收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女。失獨(dú)家庭有再生育意愿的，人口計(jì)生部門、衛(wèi)生部門要提供再生育所需的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。對(duì)失獨(dú)家庭收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供方便。同時(shí)，政府也將制訂具體的辦法，適度放寬領(lǐng)養(yǎng)條件，優(yōu)先鼓勵(lì)有能力、有意愿的失獨(dú)家庭便捷化領(lǐng)養(yǎng)子女，對(duì)失獨(dú)家庭在收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供方便。失獨(dú)家庭若收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女后，享受相關(guān)的福利政策。

第二，開通“綠色通道”。面向失獨(dú)家庭開通“綠色通道”，使其享受方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)疔服務(wù)。免去入住養(yǎng)老院、醫(yī)院的監(jiān)護(hù)人簽字程序。在老人入住養(yǎng)老院時(shí)，養(yǎng)老院設(shè)有監(jiān)護(hù)人簽字程序，而失獨(dú)老人失去唯一孩子，無人可為監(jiān)護(hù)人，而考慮到身邊親友、社區(qū)不愿擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況，建議相關(guān)部門為失獨(dú)老人免去監(jiān)護(hù)人簽字程序，方便失獨(dú)老人入住與進(jìn)行醫(yī)療救助。

第三，對(duì)于心靈創(chuàng)傷較大，不愿出門接觸社會(huì)，而不想入住養(yǎng)老院的失獨(dú)老人，可通過政府投入資金，購買社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，通過家政服務(wù)、上門慰問聊天、陪伴過節(jié)的方式，定期定次為失獨(dú)老人送去關(guān)懷。做這項(xiàng)工作的人群，可面向社會(huì)中自身從業(yè)技能有限、就業(yè)困難、家庭收入較低的人員，可有助于解決剩余勞動(dòng)力累積、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、低收入家庭生活困難等社會(huì)問題。

第四，支持、激勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，壯大其發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，使其更加專業(yè)化，為失獨(dú)老人帶去更好的養(yǎng)老服務(wù)。

第五，政府鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織志愿者隊(duì)伍，開展對(duì)失獨(dú)家庭的心理咨詢、精神慰藉、生活照料等關(guān)愛活動(dòng)。

（二）社會(huì)

1.企業(yè)

企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任。在失獨(dú)人員求職時(shí)，可為失獨(dú)人員降低門檻，為他們安排合適工作崗位，提供就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)，在員工福利、津貼補(bǔ)助方面有所偏斜。根據(jù)企業(yè)自身能力條件，面向社會(huì)成立慈善資金，致力于幫扶某一地區(qū)或社區(qū)的失獨(dú)群眾，這一舉措也可提高企業(yè)自身形象。

2.社區(qū)

社區(qū)組織安排人員或志愿者對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行上門心理輔導(dǎo)及生活服務(wù)，在物質(zhì)精神雙層面提供幫助，充分展現(xiàn)社會(huì)對(duì)失獨(dú)群體的重視與關(guān)愛。以一個(gè)社區(qū)為單位，定期組織失獨(dú)人員集體活動(dòng)，如旅游、茶話會(huì)等，且具有相同經(jīng)歷的人待在一起，更容易感同身受、相互慰藉，抱團(tuán)取暖。

3.社會(huì)各界愛心人士

成立失獨(dú)志愿公益組織，定期為失獨(dú)家庭提供免費(fèi)體檢，免費(fèi)健康管理服務(wù)。協(xié)助失獨(dú)家庭父母們認(rèn)識(shí)到自己的身體狀況，為他們建立健康檔案，并據(jù)此有針對(duì)性地開展健康、保健講座、醫(yī)療咨詢、疾病診療等。

成立愛心基金會(huì)。號(hào)召全國各界愛心人士進(jìn)行捐款活動(dòng)。愛心基金將全部發(fā)放到失獨(dú)家庭父母手中，用真情溫暖失獨(dú)父母。

定期組織失獨(dú)父母出游活動(dòng)、聯(lián)誼會(huì)、公益活動(dòng)。使他們逐漸打開心房，從失去子女的悲痛之中漸漸走出來。

（三）高校

1.學(xué)校

鼓勵(lì)學(xué)生成立關(guān)于對(duì)失獨(dú)家庭志愿援助的校組織、社團(tuán)等，聚焦本市或本區(qū)的失獨(dú)家庭，致力于通過自己的力量，為失獨(dú)家庭送去關(guān)懷溫暖、精神慰藉。同時(shí)屆屆相接，感染、動(dòng)員更多的學(xué)生參與進(jìn)來，使這一成為校園文化，校園風(fēng)采。

增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文社會(huì)科學(xué)教育，結(jié)合社會(huì)實(shí)際熱點(diǎn)問題，使學(xué)生具備更強(qiáng)的問題意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。

2.學(xué)生

學(xué)生要提高自我意識(shí)層次修養(yǎng)，積極參加相關(guān)志愿者活動(dòng)。關(guān)注社會(huì)中這一特殊人群，志愿者本著“自愿參與、自愿服務(wù)、博愛奉獻(xiàn)、有所作為”的原則，參與失獨(dú)家庭的幫扶活動(dòng)。通過周末、節(jié)假日結(jié)群走訪失獨(dú)家庭，在失獨(dú)人員生日時(shí)，及時(shí)送去鮮花、蛋糕等禮物，陪伴失獨(dú)人員吃飯、聊天，為其帶去歡聲笑語、人情溫暖，為本市、本區(qū)、本市、身邊的失獨(dú)家庭奉獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。

大學(xué)生擁有不同的專業(yè)知識(shí)，可以為失獨(dú)家庭帶去不同的幫扶。思想政治專業(yè)學(xué)生同失獨(dú)家庭父母探討實(shí)時(shí)熱點(diǎn)社會(huì)事件;醫(yī)學(xué)專業(yè)方面同學(xué)為失獨(dú)家庭父母提供保健，身心健康方面知識(shí)，以及預(yù)防疾病的發(fā)生;藝術(shù)專業(yè)方面學(xué)生可以給失獨(dú)家庭帶去歌聲與舞蹈;書法專業(yè)同學(xué)可以為其帶去學(xué)習(xí)書法修身養(yǎng)性的樂趣。

大學(xué)生成立失獨(dú)家庭愛心幫扶公益小組，使得關(guān)愛失獨(dú)家庭公益文化成為校園文化的一部分。一屆大學(xué)生畢業(yè)后離開后會(huì)有下一屆大學(xué)生拾起他們的接力棒繼續(xù)關(guān)愛失獨(dú)家庭。在寒暑期社會(huì)實(shí)踐中，大學(xué)生可以組織與關(guān)愛失獨(dú)家庭方面的實(shí)踐活動(dòng)，讓失獨(dú)家庭和其他父母一樣享受和兒女相伴的幸福時(shí)光。

四、結(jié)語

南通市政府對(duì)失獨(dú)家庭群體注重經(jīng)濟(jì)扶助（包括加大經(jīng)濟(jì)扶助力度、醫(yī)療保障力度及養(yǎng)老保障力度），明確“三崗”聯(lián)系人制度，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局，取得了一定成效，但其養(yǎng)老問題、經(jīng)濟(jì)困難、心理及精神問題仍然突出。本文立足關(guān)愛與幫扶角度，從政府、社會(huì)、高校三方主體出發(fā)，提出相關(guān)幫扶建議，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，政府、社會(huì)、高校共同參與的多層次、多維度、多渠道幫扶格局，在病有所依、老有所養(yǎng)上取得新進(jìn)展，使該群體早日走出由于失獨(dú)帶來的困境。

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