薛暉

摘 要：高校政治生態(tài)的發(fā)展與校內(nèi)黨建工作的創(chuàng)新息息相關(guān)。新常態(tài)下，高校應(yīng)加強建設(shè)學(xué)生意識形態(tài)話語權(quán)，努力解決學(xué)校中關(guān)于政治生態(tài)構(gòu)建方面存在的問題，優(yōu)化校內(nèi)黨的建設(shè)工作，讓高校政治生態(tài)研究得以廣泛開展，并加以運用。

關(guān)鍵詞：高校黨建;政治生態(tài)發(fā)展;工作創(chuàng)新

目前，我國的社會發(fā)展越來越復(fù)雜，社會中的不確定因素越來越高，導(dǎo)致社會對于政治生態(tài)化的需求也越來越強烈。通過運用生態(tài)學(xué)的理論和方法，可以為政治現(xiàn)象的研究、政治生活的觀察提供新的研究方向。從生態(tài)角度研究政治發(fā)展，不論從理論上還是實踐上都具有極高的建設(shè)意義。為了更好地以生態(tài)視角來研究政治現(xiàn)象和政治模式，便需要對黨建工作加以創(chuàng)新，從而與政治生態(tài)研究密切配合。高校是我國政治生態(tài)體系中的重要一環(huán)，為了培養(yǎng)從政人員優(yōu)良的工作作風(fēng)，高校黨的政治工作建設(shè)至關(guān)重要。

一、高校政治生態(tài)的含義

高校政治生態(tài)，是指高校目前的政治生活狀態(tài)和高校的政治發(fā)展環(huán)境。高校的政治生態(tài)，是由高校中存在的各種政治因素共同作用導(dǎo)致的結(jié)果。高校的政治生態(tài)既包括了學(xué)校整體的文化狀態(tài)，也包括了高校制度現(xiàn)狀，體現(xiàn)了高校的黨風(fēng)、政風(fēng)以及校風(fēng)，能夠集中反映高校政治生活狀態(tài)。

二、黨建對于高校政治生態(tài)發(fā)展的重要作用

（一）高校黨建工作是高校政治生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)

高校黨建工作的工作重點是加強對大學(xué)生的思想政治教育和管理，黨建工作作為大學(xué)生思想政治工作和價值觀培養(yǎng)的主要陣地，是構(gòu)建優(yōu)良的高校政治生態(tài)的根本基礎(chǔ)。因此黨建工作有著極高的實踐價值和意義。高校黨建工作部門一方面要幫助學(xué)校不斷提升辦學(xué)水平以及校園管理能力，另一方面要幫助高校實現(xiàn)文化傳承以及文化創(chuàng)新。高校作為為社會和國家不斷輸送人才的特殊機構(gòu)，保持高校學(xué)子思想與時俱進、學(xué)術(shù)鉆研刻苦以及學(xué)術(shù)純潔至關(guān)重要。因此高校黨建工作就是高校政治生態(tài)建設(shè)的基石，對于高校政治生態(tài)建設(shè)有著重要作用。

（二）高校黨建工作的成功與否需要依據(jù)政治生態(tài)來評價

觀察高校的政治生態(tài)建設(shè)情況，是評價高校黨建工作是否成功的最佳方式。通過評價高校政治生態(tài)建設(shè)情況，有助于促進高校黨建工作，并將黨建工作作為高校政治生態(tài)優(yōu)良的目標(biāo)之一，進而開拓黨建評價工作的視野，讓黨建工作的內(nèi)涵更加豐富，使得傳統(tǒng)的存在諸多不足的黨建工作評價體系得以優(yōu)化。

三、構(gòu)建高校政治生態(tài)過程中存在的問題

（一）學(xué)生黨支部管理問題

強化高校的黨的建設(shè)工作與政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，離不開對學(xué)生政治思想的培養(yǎng)和強化。目前，各高校的學(xué)生黨建工作主要由學(xué)生黨支部進行管理，然而其管理的實際效果不如預(yù)期，實際管理效果較差。許多高校的學(xué)生黨支部書記往往是校內(nèi)輔導(dǎo)員，然而輔導(dǎo)員來自各個專業(yè)，缺乏對政治思想工作的理解，也不具備高校黨建工作的相關(guān)技能，學(xué)生能夠?qū)W到的政治思想相對較淺。此外，輔導(dǎo)員日常工作比較繁忙，并沒有時間來對校內(nèi)學(xué)生黨支部中的黨員選拔工作、積極分子選拔工作進行仔細分析，導(dǎo)致難以深入開展學(xué)生思想指導(dǎo)教育。實際上，大學(xué)生求知欲強烈，對新鮮未知的事物有著濃厚的興趣，如果能夠給予其合適的引導(dǎo)，就可以在學(xué)生的黨建工作方面取得突出成效。但是部分高校缺乏與時俱進的思想，沒有利用信息技術(shù)與大學(xué)生形成很好的思想聯(lián)系，也沒有解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)等方面的困惑，導(dǎo)致學(xué)生對于校內(nèi)黨建工作認識薄弱，缺乏積極參與，積極學(xué)習(xí)的動力。

（二）黨建工作責(zé)任制的落實問題

在高校黨建和政治生態(tài)環(huán)境的建設(shè)上，許多學(xué)校沒有仔細落實好工作責(zé)任制，選人用人時缺乏科學(xué)性，存在選人視野不寬、人崗不適、違規(guī)破格提拔干部、限制干部提拔任職年齡等問題，違背了“全面從嚴(yán)治黨”的要求。有些高校在校風(fēng)建設(shè)上仍然存在“圈子文化”的殘留，對校內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)工作的推進形成了較大阻礙。重點領(lǐng)域和崗位廉潔風(fēng)險突出，存在腐敗滋生的隱患。

四、構(gòu)建高校政治生態(tài)的創(chuàng)新方法

（一）加快解決高校政治生態(tài)建設(shè)過程中的問題和弊病

建設(shè)優(yōu)良的高校政治生態(tài)環(huán)境，是一個積極向上的工作目標(biāo)。但是實際上，不論是整個社會還是高校內(nèi)部，反腐工作依然沒有結(jié)束，整體反腐形勢嚴(yán)峻且不可松懈，全國高校建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)，正面臨著龐大的工作任務(wù)和艱巨的挑戰(zhàn)。目前，諸多高校存在“四風(fēng)”問題，導(dǎo)致高校政治生態(tài)出現(xiàn)失衡，且失衡現(xiàn)象日益加重，這種失衡現(xiàn)象主要表現(xiàn)為信仰出現(xiàn)危機、思想危機、組織紀(jì)律性差、組織缺乏先進性、黨組織公信力差等，具體則包括學(xué)術(shù)道德敗壞、教師缺乏師風(fēng)師德、教師隊伍出現(xiàn)學(xué)術(shù)壁壘、科研項目存在腐敗以及青年教師存在入黨瓶頸等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了高校內(nèi)部的黨組織建設(shè)工作，破壞了高校政治生態(tài)體系乃至黨內(nèi)的政治生態(tài)體系，不僅敗壞黨內(nèi)風(fēng)氣，更嚴(yán)重損害了黨的形象，影響黨在人民群眾心中的地位以及公信力。高校內(nèi)部政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題，還會影響到我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，阻礙高校學(xué)習(xí)的前途以及社會進步，因此解決高校中政治生態(tài)建設(shè)中現(xiàn)存的弊病刻不容緩。

（二）推廣高校政治生態(tài)環(huán)境的評估和研究

為了加強高校內(nèi)部的政治生態(tài)環(huán)境評價，督促高校內(nèi)部黨組織強化自我診斷，將政治生態(tài)體系進行推廣研究極為必要。高校政治建設(shè)不僅僅是行政工作，更是政治工作，因此高校應(yīng)加快政治生態(tài)體系相關(guān)制度的建立和完善，提高對黨建工作目標(biāo)評價的重視，推動高校黨建工作朝著目標(biāo)更為明確、任務(wù)更為具體、評價更為自主、考核更為科學(xué)的方向發(fā)展，從而幫助高校黨建工作更上一層樓。

（三）加強群眾聯(lián)系，樹立“以人為本”的黨建理念

未來黨的教育工作應(yīng)當(dāng)集中在生態(tài)環(huán)境之下，重視對群眾路線的教育實踐，加強黨和群眾之間的聯(lián)系，樹立“以人為本”的黨建理念，讓政治生態(tài)學(xué)的觀點能夠在高校中得以強化和運用。在從前的黨的教育活動中，教育對象以黨員隊伍為主，并取得了良好的成效。因此組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭引領(lǐng)作用，在接下來的工作中借助黨員的力量，在高校中開展群眾教育，并完善相關(guān)制度，以制度的形式強化黨員群體工作的權(quán)威性，加強對群眾的監(jiān)督。在制度確立后，一方面要保障制度權(quán)威有效、科學(xué)合理，另一方面要宣傳和發(fā)揚黨的制度文化和制度精神，讓高校中不論是在工作，還是在學(xué)習(xí)的每一份子都意識到高校政治生態(tài)建設(shè)的重要性，并積極參與到創(chuàng)造優(yōu)良政治環(huán)境的行動中來。

（四）強化校園思想建設(shè)與人才培養(yǎng)的相結(jié)合

為了加強校內(nèi)的黨建工作和政治生態(tài)建設(shè)，高校應(yīng)將“立德樹人”作為高校思想政治建設(shè)的根本任務(wù)，密切結(jié)合黨的思想建設(shè)工作和人才培養(yǎng)工作，全方位打造育人格局。強化育人體系，提升育人質(zhì)量，包括課程構(gòu)建、實踐、網(wǎng)絡(luò)、文化、服務(wù)、資助等方面。高校應(yīng)把握校內(nèi)意識形態(tài)的工作領(lǐng)導(dǎo)，全面促進學(xué)生思想政治的提升。對于錯誤的言論和行為要堅決抵制，對于黨員選拔建立嚴(yán)格的審核機制，強化校園環(huán)境的輿論平臺建設(shè)和管理，積極利用校園輿論平臺傳播正能量。高校應(yīng)正視自身培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)，不斷完善本科教育管理模式，促進學(xué)生專業(yè)技能的增強和綜合素質(zhì)的提高。

（五）組織建設(shè)與師資隊伍建設(shè)相結(jié)合

校園是為國家培養(yǎng)和輸送人才的地方，因此離不開高素質(zhì)的教師人才隊伍和管理隊伍。高校一方面要做好管理人才的建設(shè)，另一方面要加強對專業(yè)教師人才隊伍的重視和引進。高校應(yīng)始終堅持“黨管干部”的基本原則，由校黨委為人才的選用設(shè)立正確的標(biāo)準(zhǔn)，并堅持黨的組織路線，不斷吸收有著過硬的政治素養(yǎng)、品行端正、作風(fēng)優(yōu)良、教學(xué)成果豐富、教學(xué)業(yè)務(wù)能力優(yōu)異的教師人才，并賦予其合適的崗位職責(zé)。為保證“黨管人才”原則的嚴(yán)格落實，校黨委書記要作為高校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)頭人，并組織高校各職能部門和學(xué)院，強化人才的引進和培養(yǎng)工作，完善人才的管理體系和薪酬機制。強化校園和優(yōu)秀教師的聯(lián)系，努力將骨干教師培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成骨干，讓黨員教師在教師隊伍當(dāng)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，促進教師隊伍能力的不斷提升。完善高層次人才引進辦法、教師培訓(xùn)辦法等制度，實施引進與培養(yǎng)齊頭并進的制度。

（六）強化校內(nèi)作風(fēng)建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)

教師的根本責(zé)任和使命是“立德樹人”。因此，強化校內(nèi)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞慕處熽犖楹徒逃龔臉I(yè)者對于高校的黨建工作和政治生態(tài)建設(shè)而言有著重要意義。高校應(yīng)當(dāng)專門成立師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督小組，用來負責(zé)人才的引進、聘用、培養(yǎng)以及職稱評審等方面的工作，并日常強化對教師教學(xué)育人工作的監(jiān)督和檢查，加強對教師有違師德師風(fēng)的行為的排查。嚴(yán)格執(zhí)行教育部師德禁行行為“紅七條”，加強師德師風(fēng)監(jiān)督體系建設(shè)，堅持師德師風(fēng)考核“一票否決”制，對師德失范的教師要嚴(yán)肅處理。

五、結(jié)語

教育強則國家強，人才興則民族興。加強高校黨建工作，是辦好中國特色社會主義的重要保障。要始終堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨建工作的軟實力變?yōu)橥苿痈咝０l(fā)展的“硬支撐”，努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面。高校的黨建工作是一個動態(tài)的、發(fā)展的過程，黨組織、領(lǐng)導(dǎo)以及普通學(xué)生的行為都能對校內(nèi)的黨建的創(chuàng)新活動產(chǎn)生深遠影響。盡管目前高校的政治生態(tài)建設(shè)還不盡完美，相信伴隨著每一個個體的努力，健康、積極、充滿活力的政治生態(tài)環(huán)境終會到來。