摘 要：隨著我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷成熟與發(fā)展，勞務(wù)派遣已逐漸成為有關(guān)企業(yè)靈活用工的主要補(bǔ)充形式，也成為國家和企業(yè)關(guān)注的新課題。本文對(duì)公司勞務(wù)派遣用工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成果總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)新形勢(shì)下勞務(wù)派遣用工管理過程中存在的問題進(jìn)行分析和對(duì)策研究，以順應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建和諧的勞務(wù)派遣用工氛圍，促進(jìn)公司健康穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣;問題分析;對(duì)策研究

勞務(wù)派遣是我國改革開放后引入的一種用工形式，雖然起步晚，但是發(fā)展迅速，目前已進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新階段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程步伐的加快，勞務(wù)派遣作為廣大企業(yè)靈活用工的主要補(bǔ)充形式，為促進(jìn)整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，在維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡方面發(fā)揮著重要作用。

對(duì)企業(yè)人力資源管理而言，引入勞務(wù)派遣用工機(jī)制，不僅可以節(jié)約人員招聘與管理方面的精力與成本，還在優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生著積極的影響。但由于勞務(wù)派遣用工關(guān)系的相對(duì)復(fù)雜性，在實(shí)踐中還存在諸多需要明晰的問題。尤其近幾年，國家對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，維護(hù)員工權(quán)益等方面提出了更規(guī)范更合理的規(guī)定與要求，并且不斷修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。

1 深聚焦，堅(jiān)定信心、善作善成抓用工

1.1 深入剖析用工主體關(guān)系，提煉各方權(quán)利義務(wù)

勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，而后將勞動(dòng)者派遣到企業(yè)，在用工單位的統(tǒng)一指揮和管理下給付勞務(wù)的一種用工形式，因此形成了勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞動(dòng)者三方的間接雇傭關(guān)系，用工關(guān)系相對(duì)復(fù)雜。

我公司的勞務(wù)派遣用工存在問題：

1）勞務(wù)派遣公司存在的問題。在勞動(dòng)者招聘環(huán)節(jié)，勞務(wù)派遣公司渠道和手段相對(duì)匱乏，招聘標(biāo)準(zhǔn)不高、錄用隨意、只求數(shù)量不重質(zhì)量，應(yīng)付用工單位的需求。在日常管理環(huán)節(jié)，勞務(wù)派遣公司將勞動(dòng)者派遣至我公司上崗后，進(jìn)一步跟蹤管理工作相對(duì)弱化，對(duì)勞動(dòng)者的工作狀態(tài)及思想波動(dòng)關(guān)心不夠，或者根本沒有培訓(xùn)教育，更談不上跟蹤考核，完全由我公司實(shí)際承擔(dān)管理工作。發(fā)生工傷事故時(shí)，部分勞務(wù)派遣公司，甚至不愿墊付勞動(dòng)者前期相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，還將責(zé)任推諉到用工單位。在合法退工環(huán)節(jié)，勞務(wù)派遣公司無法為勞動(dòng)者另行提供合適工作崗位，在勞動(dòng)合同解除的情況下，拒絕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等等。2）勞務(wù)派遣用工的薄弱之處。我公司大部分派遣員工屬于船員等特殊崗位工種，需要具備相應(yīng)的任職資格，因此招聘渠道相對(duì)狹窄，派遣公司相對(duì)固定，在人員緊缺時(shí)受到勞務(wù)派遣公司掣肘的情況時(shí)有發(fā)生，給工作帶來一定的被動(dòng)性;另外，公司的招聘工作難以精確計(jì)劃，所屬各用工單位因無法及時(shí)預(yù)測(cè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的變化對(duì)人員配置的需求，進(jìn)而產(chǎn)生人員時(shí)而短缺、時(shí)而富余的結(jié)構(gòu)性失衡等情況;同時(shí)，部分用工單位沒有將派遣員工的工作業(yè)績及時(shí)反饋給派遣公司，對(duì)派遣員工的考核淘汰力度不夠等。3）勞動(dòng)者方面存在的問題。由于特殊的用工關(guān)系，造成部分派遣員工對(duì)公司的歸屬感不強(qiáng)，缺乏個(gè)人發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃及職業(yè)目標(biāo)，只求賺錢、安于現(xiàn)狀，對(duì)工作的積極性不高、責(zé)任感不強(qiáng)，個(gè)別員工甚至出現(xiàn)回家休假后不辭而別的現(xiàn)象，缺乏組織紀(jì)律性。

1.2 深入研究法律法規(guī)要求，降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)或合法合規(guī)用工管理選

勞務(wù)派遣法律法規(guī)的立法價(jià)值取向與對(duì)勞務(wù)派遣作用的認(rèn)識(shí)和社會(huì)評(píng)價(jià)有著密切的聯(lián)系。與世界各國一樣，我國對(duì)勞務(wù)派遣作用的認(rèn)識(shí)也有著褒貶不一的社會(huì)評(píng)價(jià)。《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)則反映了國家對(duì)勞務(wù)派遣的重視，并努力揉合著兩種不同價(jià)值取向?qū)趧?wù)派遣制度的不同認(rèn)識(shí)。

1）滿足企業(yè)需求。勞務(wù)派遣作為企業(yè)的一種用工形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性“三性”崗位上使用，其中對(duì)于輔助性的崗位必須經(jīng)過民主程序并公示無異議后確定。因此對(duì)于我公司而言，如何認(rèn)定輔助性崗位以及如何采取合適的民主程序還需與工會(huì)部門進(jìn)一步協(xié)商確定，這在一定程度上限制了公司的用工需求。2）遵守法律法規(guī)?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》明確限定用工單位使用的勞務(wù)派遣員工數(shù)量不得超過其用工總量的10%，同時(shí)規(guī)定“船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員的不受比例限制”。

結(jié)合我公司的實(shí)際使用派遣員工數(shù)量，雖然船員可不計(jì)入比例范圍，但隨著公司轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的不斷加快，勞務(wù)派遣用工規(guī)模仍需不斷擴(kuò)大，因此，如何遵守法律法規(guī)、合法用工，滿足公司發(fā)展是今后勞務(wù)派遣工作的重中之重。

2 高站位，劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)啟航程

2.1 高層次優(yōu)化合作模式，打造和諧用工新機(jī)制

勞務(wù)派遣公司、用工單位以及勞動(dòng)者作為勞務(wù)派遣用工的主體，三方有著各自的權(quán)利、責(zé)任和利益出發(fā)點(diǎn)。因此，要想做好勞務(wù)派遣工作，解決實(shí)際工作中存在的問題，必須理清關(guān)系，明確勞務(wù)派遣主體之間的責(zé)權(quán)利。通過三方的協(xié)調(diào)和平衡，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的互相約束、相互統(tǒng)一。為切實(shí)解決目前存在的問題，重點(diǎn)在三個(gè)完善：

1）健全體系，優(yōu)勝劣汰完善競(jìng)爭。在勞務(wù)派遣公司的選擇上，應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)合作的原則，優(yōu)先選擇管理水平高、服務(wù)質(zhì)量好、資源儲(chǔ)備充足、信譽(yù)高的派遣公司，促使各勞務(wù)派遣公司之間形成競(jìng)爭機(jī)制，同時(shí)督促派遣公司嚴(yán)格按照我公司的用工標(biāo)準(zhǔn)招用合格優(yōu)質(zhì)的人員。2）校企合作，培訓(xùn)教育完善鞏固。加強(qiáng)校企合作，鞏固和開拓勞務(wù)培訓(xùn)基地，從源頭上把關(guān)以保證派遣員工的數(shù)量和質(zhì)量。公司與國內(nèi)相關(guān)技校，簽署框架協(xié)議，強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn)，協(xié)調(diào)用工路徑，提升質(zhì)量。3）增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，管理職責(zé)完善強(qiáng)化。在日常管理中，應(yīng)增強(qiáng)與各派遣公司的管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善勞務(wù)派遣協(xié)議，使派遣公司真正承擔(dān)起用人單位的管理職責(zé)，加強(qiáng)三方間的互動(dòng)交流。在適時(shí)適宜的條件下赴員工工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解調(diào)研，及時(shí)掌握派遣員工的工作狀況及思想動(dòng)態(tài)，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展需求和目標(biāo);提前做好培訓(xùn)工作，提高員工適應(yīng)新技術(shù)新設(shè)備的技能;完善工作評(píng)價(jià)及業(yè)績考核工作，建立勞務(wù)派遣預(yù)警機(jī)制，依托企業(yè)文化增強(qiáng)他們對(duì)公司的歸屬感和使命感，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)勇于奉獻(xiàn)的工作熱情。

2.2 高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)核心動(dòng)能，開拓企業(yè)發(fā)展新局面

隨著國家法律法規(guī)的不斷完善以及公司轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工方式的順利轉(zhuǎn)換與平穩(wěn)過渡是擺在面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)和全新挑戰(zhàn)。

通過對(duì)公司當(dāng)前勞務(wù)派遣用工狀況的分析和探討，今后需全力做好以下各項(xiàng)工作：

1）豐富業(yè)務(wù)形式，提高核心競(jìng)爭力。鑒于法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣員工數(shù)量有所限定，將逐步采取保潔、后勤保障等服務(wù)業(yè)務(wù)合法外包，既能夠降低成本、提高效率，還能節(jié)省管理精力專注于提高公司核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭力，并通過優(yōu)勝劣汰的方式淘汰部分工作業(yè)績不佳、工作表現(xiàn)差的派遣員工，同時(shí)采取優(yōu)中選優(yōu)的原則，將一部分優(yōu)秀的派遣員工轉(zhuǎn)成自有員工。2）加強(qiáng)民主認(rèn)定，避免法律風(fēng)險(xiǎn)性。加強(qiáng)與公司所屬各單位工會(huì)部門的溝通與配合，通過合法程序確定“三性”崗位中輔助性崗位的法律認(rèn)定，明確三方的權(quán)責(zé)利，避免用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。3）緊跟發(fā)展需求，加強(qiáng)隊(duì)伍驅(qū)動(dòng)力。結(jié)合公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的新局面，努力做好轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)所需派遣人員的甄選與培養(yǎng)工作，多方位了解轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)所需的技術(shù)工藝要求以及人員需求等，提前尋找契合要求的勞務(wù)派遣公司，圍繞業(yè)務(wù)需求，做好勞務(wù)派遣崗位員工的儲(chǔ)備工作，為公司轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的發(fā)展匯聚磅礴力量。

3 結(jié)束語

綜上所述，勞務(wù)派遣用工對(duì)公司的經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的支撐作用。新形勢(shì)下，不僅帶來新的機(jī)遇同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，完善勞務(wù)派遣用工機(jī)制，提升服務(wù)品質(zhì)是做好勞務(wù)派遣工作的首要任務(wù)。勞務(wù)派遣工作的健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，不但事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，助推大型央企“轉(zhuǎn)型升級(jí)、再次創(chuàng)業(yè)”提供穩(wěn)健動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)雙贏。

作者簡介

裴志國（1978-），男，本科，主要從事大型央企人力資源管理工作。