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        案件檔案管理的問(wèn)題與強(qiáng)化方式研究

        2020-08-06 15:00:36謝智巧
        卷宗 2020年15期
        關(guān)鍵詞:管理問(wèn)題

        摘 要:本文對(duì)案件檔案管理的問(wèn)題與強(qiáng)化方式進(jìn)行了深入研究,通過(guò)特殊案件和沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件的對(duì)象提供必要的法律服務(wù)的作為一種制度。當(dāng)對(duì)案件的任務(wù)完成以后,需要將案件的具體情況記錄存檔,是一種歷史憑證。在對(duì)這種特殊的案件檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中,還存在諸多問(wèn)題。本文在對(duì)案件檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出了案件檔案管理的強(qiáng)化方式。

        關(guān)鍵詞:檔案材料;管理問(wèn)題;強(qiáng)化方法

        1 案件檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

        1.1 案件檔案管理方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題

        首先,相關(guān)案件檔案管理的立卷歸檔不規(guī)范,在檔案的立卷歸檔過(guò)程中,并沒(méi)有根據(jù)一按一卷的基礎(chǔ)原則開(kāi)展工作,在立卷過(guò)程中存在一定的隨意性,導(dǎo)致各種不同類別的檔案混裝問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)于檔案的封面、目錄以及相關(guān)信息等并沒(méi)有進(jìn)行精準(zhǔn)的記錄;導(dǎo)致檔案使用混亂問(wèn)題的產(chǎn)生;其次,相關(guān)檔案號(hào)碼編制不合理,保管期限不同的檔案裝盒混亂[1]。在對(duì)檔案管理過(guò)程中,并沒(méi)有依據(jù)相關(guān)檔案號(hào)碼編制制度開(kāi)展,導(dǎo)致檔案查找困難的問(wèn)題出現(xiàn),不利于相關(guān)工作的開(kāi)展,影響了工作的有效開(kāi)展。最后,檔案保管地點(diǎn)不正規(guī)。在進(jìn)行檔案保管過(guò)程中,缺乏專業(yè)的檔案保管地點(diǎn),其保管措施與設(shè)備尚不完善,檔案存在著丟失、破損、霉?fàn)€以及蟲(chóng)蛀等隱患。

        1.2 缺乏專業(yè)的檔案保管人員

        在實(shí)踐中,管理人員缺乏專業(yè)性問(wèn)題日益凸顯,各種檔案利用以及管理問(wèn)題頻發(fā)導(dǎo)致相關(guān)工作的冗雜行,這也就使得在今后相關(guān)案件的后續(xù)工作開(kāi)展無(wú)法有效開(kāi)展,降低了工作效率與質(zhì)量。

        2 案件檔案管理強(qiáng)化方式

        2.1 增強(qiáng)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)能力

        檔案管理的相關(guān)管理人員對(duì)于檔案管理的質(zhì)量有著重要的影響。具有專業(yè)的職業(yè)道德以及素質(zhì)能力的專業(yè)檔案管理人才可以有效的提升檔案管理的整體質(zhì)量,提高的整體利用率[2]。在現(xiàn)階段的檔案管理中,傳統(tǒng)的管理模式與現(xiàn)階段的實(shí)際需求是契合的,在現(xiàn)階段的檔案管理過(guò)程中,對(duì)于具備專業(yè)素質(zhì)能力以及計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才相對(duì)較為重視,對(duì)此在進(jìn)行的檔案管理過(guò)程中,要提高對(duì)專業(yè)人才的素質(zhì)能力培養(yǎng)。

        首先,要提高對(duì)檔案人員的政治素質(zhì)能力進(jìn)行系統(tǒng)的考量,要保障檔案管理人員具有一定的政治素養(yǎng),具有一定的保密性,在工作過(guò)程中要講原則守紀(jì)律,自覺(jué)踐行相關(guān)檔案工作制度,進(jìn)而為案件的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

        其次,檔案工作人員在工作過(guò)程要具備一定的專業(yè)性,檔案工作在要求工作人員自身的素質(zhì)能力基礎(chǔ)之上,對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)技能也較為重視。檔案工作在開(kāi)展中具有一定的技術(shù)性,在相關(guān)檔案的收集與整理、鑒定與保管、統(tǒng)計(jì)與檢索以及編研等相關(guān)環(huán)節(jié)中都具有一定的科學(xué)性,在相關(guān)檔案的利用與總結(jié)過(guò)程中,對(duì)于檔案管理人員有著嚴(yán)格的要求,對(duì)此,要提高檔案管理人員自身的素質(zhì)能力。

        最后,要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。檔案工作具有一定的服務(wù)性特征。對(duì)此相關(guān)檔案工作人員要具有一定的職業(yè)素養(yǎng)與道德責(zé)任。相關(guān)檔案工作人員在進(jìn)行檔案的管理過(guò)程中,要具有忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)人民的思想,要秉持著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的角度進(jìn)行相關(guān)檔案的收集與整理,進(jìn)而保障相關(guān)檔案材料的完整性,提升案卷的整體質(zhì)量。檔案工作的本質(zhì)就是增強(qiáng)其利用率,為人民提供優(yōu)質(zhì)的司法援助,對(duì)此相關(guān)工作人員要提高對(duì)檔案的信息的開(kāi)發(fā)能力,加強(qiáng)對(duì)檔案資料的整理匯編,進(jìn)而最大限度的滿足人們的各種需求。

        2.2 強(qiáng)化案件檔案管理內(nèi)容

        首先,立卷歸檔。在檔案立卷的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守一案一卷的立卷原則,要基于卷為基礎(chǔ)的保管單位,通過(guò)子母盒的方式對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的管理,對(duì)相關(guān)法律原則檔案設(shè)置統(tǒng)一的案卷封面與卷內(nèi)目錄;要完善相關(guān)法律原則檔案的檔案盒規(guī)格、具體的案卷目錄以及相關(guān)移交登記表與卷內(nèi)備考表等,要制定詳細(xì)的規(guī)格樣式,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次,案件檔案管理的數(shù)字化。要對(duì)相關(guān)法律原則檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理,通過(guò)統(tǒng)一的檔案管理軟件強(qiáng)化管理,對(duì)檔案的條目錄進(jìn)行系統(tǒng)的錄入,做好相關(guān)檔案的數(shù)字化工作。完善相關(guān)檔案案卷的目錄的著錄工作,對(duì)具體的信息進(jìn)行詳細(xì)的管理,例如,對(duì)相關(guān)案件的全宗號(hào)、案卷號(hào)、案件類型、案號(hào)、案由、受援人、對(duì)方當(dāng)事人、審理機(jī)構(gòu)、審結(jié)案號(hào)、案件辦理結(jié)果、保管期限、以及密級(jí)等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。

        最后,嚴(yán)格規(guī)范,做相關(guān)檔案的保管工作。在相關(guān)活動(dòng)結(jié)束之后,并不意味著相關(guān)法律行為的完全終結(jié),因?yàn)橄嚓P(guān)法律活動(dòng)存在一定的滯后性特征,所以在進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的解決途徑以及方式?jīng)]有全面踐行的時(shí)候,檔案有著重要的憑證作用。對(duì)此要通過(guò)必要的保管方式,對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理[3]。對(duì)此可以基于幾下幾點(diǎn)開(kāi)展:一方面,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律檔案管理安全管理以及保密制度。其中的安全就是保障相關(guān)法律檔案的安全性,主要保障其不發(fā)生丟失于破損、霉?fàn)€與蟲(chóng)蛀等問(wèn)題;安全制度就是通過(guò)各種完善的保存以及責(zé)任制度,對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與檢測(cè),提高其自身的安全性;保密就是要保障相關(guān)法律檔案信息與其規(guī)定的傳遞范圍相符;通過(guò)對(duì)各種法律規(guī)定范圍之內(nèi)的檔案信息范圍與對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)的保密。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢查以及保管制度,要通過(guò)專人負(fù)責(zé)開(kāi)展定期以及不定期的法律保持情況,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定程序以及技術(shù),增強(qiáng)對(duì)檔案的保管工作。

        2.3 完善相關(guān)檔案管理制度建設(shè)

        檔案管理過(guò)程中需要一定的制度保障。如果在檔案管理過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與約束,單純的依賴檔案管理人員通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)以及相符開(kāi)展相關(guān)檔案管理工作,就會(huì)導(dǎo)致案卷質(zhì)量以及相關(guān)管理問(wèn)題的出現(xiàn),導(dǎo)致各種無(wú)效勞動(dòng)的出現(xiàn)。對(duì)此在日常的檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程中,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)際的狀況,構(gòu)建系統(tǒng)的收集與整理、歸檔與保管、利用與鑒定、統(tǒng)計(jì)與檢索以及相關(guān)編研工作,通過(guò)科學(xué)的管理模式與手段,對(duì)檔案管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范,進(jìn)而保障檔案管理工作的有效性??茖W(xué)系統(tǒng)的檔案管理制度對(duì)于檔案管理有著規(guī)范制約的作用,可以保障各個(gè)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。在制度制定的過(guò)程中,要保障制度的與時(shí)俱進(jìn),要基于社會(huì)的發(fā)展背景以及檔案管理狀況,不斷的轉(zhuǎn)變自身的檔案管理觀念與模式,通過(guò)各種科學(xué)化的管理模式與手段,開(kāi)展檔案管理工作。在實(shí)踐中檔案管理人員要通過(guò)科學(xué)的管理方式,強(qiáng)化自身優(yōu)點(diǎn),有規(guī)律的應(yīng)用現(xiàn)代化檔案管理模式,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理要求,為檔案管理提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),進(jìn)而滿足各種實(shí)際需求。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        加強(qiáng)現(xiàn)階段的檔案管理工作的管理工作,可以有效的提高的整體工作效能,彰顯司法公正,為維護(hù)人們的合法權(quán)益有著積極的推動(dòng)作用。對(duì)此在實(shí)踐中,要通過(guò)各種科學(xué)的方式與手段,不斷的強(qiáng)化現(xiàn)階段的檔案管理的模式與方式,通過(guò)增強(qiáng)現(xiàn)階段的檔案管理人員的素質(zhì)能力、強(qiáng)化案件檔案具體的管理內(nèi)容以及完善相關(guān)檔案管理制度建設(shè)等方面內(nèi)容,全面提高對(duì)檔案管理工作的重視,為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]楊長(zhǎng)利,陳雪嬌.我省案件檔案管理的實(shí)踐與思考[J].云南檔案,2016,07:19-21+17.

        [2]陳靜波.我省加強(qiáng)案件檔案管理[J].云南檔案,2014,11:6-10+13.

        [3]陳偉.高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)檔案的管理[J].蘭臺(tái)世界,2012,02:41-42+33.

        作者簡(jiǎn)介

        謝智巧(1984-),女,廣西賀州,北京交通大學(xué),會(huì)計(jì)專業(yè),審計(jì)師,案件檔案的管理及使用。

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