何玉娟

摘要：一個民族的文化遺產(chǎn)，承載著這個民族的認(rèn)同感和自豪感;一個國家的文化遺產(chǎn)，代表著這個國家悠久歷史文化的“根”與“魂”。保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)，就是守護(hù)民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化資源富集，文化個性鮮明，保護(hù)好邊疆少數(shù)民族地區(qū)的文化遺產(chǎn)，對保存和繁榮中華民族文化多樣性，弘揚社會主義核心價值觀、培育鞏固發(fā)展文化自信，推動邊疆少數(shù)民族地區(qū)持續(xù)發(fā)展有著較為深遠(yuǎn)的意義。本文以麗江為例，提出邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀及對策，以期引起人們對的邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展的思考。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化;遺產(chǎn)保護(hù);現(xiàn)狀、思考

中圖分類號：G122;TP18

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）08-0141-02

一、麗江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本情況

麗江市位于云南省西北部，麗江居住著26個民族，有漢、納西、彝、傈僳、白、普米、傣、苗、藏、壯、回、蒙古12個世居民族，麗江自古以來就是滇西北商貿(mào)樞紐，南方絲綢之路及茶馬古道上的商品集散中心。麗江古城是國家歷史文化名城，被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄，納西東巴古籍文獻(xiàn)列入世界記憶遺產(chǎn)名錄，麗江是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”重要區(qū)域。

麗江少數(shù)民族眾多，民族文化源遠(yuǎn)流長，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，納西東巴文化、畢摩文化、邊屯文化、他留文化、傈僳文化、摩梭風(fēng)情和普米韓規(guī)文化等多民族文化異彩紛呈、多姿多彩。納西族東巴古籍文獻(xiàn)于2003年9月被聯(lián)合國教科文組織列入世界記憶遺產(chǎn)名錄;瀘沽湖“女兒國”摩梭人風(fēng)情，被稱為“人類母系文化最后一片凈土”。全市現(xiàn)有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目283項（國家級4項，省級43項，市級72項，縣級164項）;有民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)26個（省級10個，市級10個，縣級6個）;并有代表性傳承人459人（國家級5人，省級71人，市級192人，縣級191人）。

這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全市各民族的精神標(biāo)識，也是人類文明的瑰寶。保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于弘揚社會主義核心價值觀、培育鞏固發(fā)展文化自信、滿足人民日益增長的美好生活需要、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、文化遺產(chǎn)保護(hù)工作卓有成效

根據(jù)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺工作方針，建立健全相關(guān)保護(hù)工作機(jī)制，對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了全面的搶救和挖掘，使一大批瀕臨滅絕的非遺項目得到重生和延續(xù)。特別是近五年來，麗江市文化部門對全市非遺瀕危項目、年老體弱的代表性傳承人采取搶救性記錄措施，采極大地避免了“人走歌息”、犬亡藝絕”。在加強(qiáng)瀕危項目和傳承人進(jìn)行保護(hù)的同時，有序推進(jìn)了民族傳統(tǒng)文化生態(tài)區(qū)保護(hù)工作，截至2019年底，已對其中玉龍縣塔城暑明村、古城區(qū)大東竹林村、永勝縣六德雙河村等6個省級傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展了保護(hù)規(guī)劃編制工作，市非遺展示中心建設(shè)進(jìn)展順利，投資1300萬元的白沙細(xì)樂傳習(xí)館建設(shè)項目已正式進(jìn)入建設(shè)階段。

值得一提的是，非遺保護(hù)在全市的旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。依托豐富的文化遺產(chǎn)資源，通過政府引導(dǎo)、市場運作，積極引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念與模式，打造出了麗江古城、束河茶馬古鎮(zhèn)、納西古樂、《麗水金沙》《印象·麗江》《宋城千古情》等頗受市場歡迎的文化旅游品牌，走出了一條旅游發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)相互促進(jìn)、文化與旅游融合發(fā)展的路子，形成了具有品牌效應(yīng)和影響力的“麗江文化旅游發(fā)展經(jīng)驗”，成為全國、全省文化旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者和排頭兵。在麗江市古城、寧蒗、玉龍、永勝等縣（區(qū)）的文化遺產(chǎn)資源豐富的很多地區(qū)，文化遺產(chǎn)保護(hù)與改善群眾的生產(chǎn)生活條件和旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，既實現(xiàn)了文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)傳承，又帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如納西東巴書畫、琺瑯銀器制作技藝等通過產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，既獲得了不菲的經(jīng)濟(jì)收入，又培養(yǎng)了后繼者?，m瑯銀器傳承人譚志平，近年來，通過展覽、網(wǎng)店等形式，全力推動永勝琺瑯銀器“走出去”，產(chǎn)品大多是定制的方式，通過各種渠道銷售，年均收入超過300萬元。

三、當(dāng)前麗江市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在的問題和困難分析

麗江市文化遺產(chǎn)資源總量大、種類多、分布廣，保護(hù)任務(wù)非常繁重，浩繁的資源與有限的保護(hù)利用傳承發(fā)展能力的矛盾依然突出。存在的問題和困難主要有：

（一）認(rèn)識不足、重視不夠

當(dāng)前一些地方或部門沒有認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潛在的巨大價值，工作中還存在態(tài)度不積極、支持欠力度、工作不到位的問題，許多工作還停留在申報命名和調(diào)查存檔上，保護(hù)傳承工作相對滯后，導(dǎo)致一些珍貴的文化遺產(chǎn)已處于瀕臨消失的境地。

（二）投入不足、機(jī)構(gòu)不全

由于地方財政困難，非遺從業(yè)人員以及工作經(jīng)費投入與當(dāng)前非遺保護(hù)工作實際需求的存在差距，嚴(yán)重制約著保護(hù)工作的及時有效展開，當(dāng)前，市級財政僅保證了市級傳承人的補貼，而對項目保護(hù)經(jīng)費仍尚未建立長效機(jī)制?？h區(qū)一級中，除古城區(qū)和玉龍縣外，永勝、寧蒗、華坪三縣至今還沒有解決縣級非遺傳承人補助經(jīng)費問題。全市現(xiàn)有的非遺保護(hù)隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與其保護(hù)工作專業(yè)性強(qiáng)、難度大、任務(wù)日益繁重的特殊要求極不適應(yīng)，專業(yè)人才緊缺，急需補充相關(guān)專業(yè)人才。

（三）保護(hù)不力、傳承困難

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化加速推進(jìn)，無形中給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存發(fā)展帶來沖擊，一些民族民間文化（如文化藝人、技藝、民間習(xí)俗、民族語言文字等）有失去原有的文化性和獨特風(fēng)格之趨勢，面臨消失的危險。

（四）挖掘不足、利用不夠

由于經(jīng)費困難等諸多因素的制約，一些少數(shù)民族民間傳統(tǒng)文化挖掘、保護(hù)、研究開發(fā)工作無法實施。一是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值的挖掘還不夠，對其蘊含的核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神的研究闡釋還不充分。二是讓非遺“活”起來的水平有待提高，推動非遺資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展的辦法還不夠多。（五）合力不足、機(jī)制不順

是文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，還沒有引起全社會的足夠重視，全民參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會輿論和氛圍沒有形成。二是為數(shù)不少的保護(hù)單位及傳承人責(zé)任感不強(qiáng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的對策

針對存在的困難和問題，提出如下建議和對策：

（一）進(jìn)一步提高對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，切實把保護(hù)與傳承工作落到實處

一個民族的文化遺產(chǎn)，承載著這個民族的認(rèn)同感和自豪感;一個國家的文化遺產(chǎn)，代表著這個國家悠久歷史文化的“根”與“魂”。保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)，就是守護(hù)民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。各級各關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識文化遺產(chǎn)保護(hù)對提高國民素質(zhì)和社會文明程度、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，樹立保護(hù)文化遺產(chǎn)也是政績的科學(xué)理念，采取切實有效措施，努力做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全社會形成共識。建議市委、市政府成立由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門為成員的文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。嚴(yán)格落實地方政府責(zé)任，將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和千部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

2.加強(qiáng)保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制建議政府抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要，理順文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，增加人員編制;招聘、選調(diào)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員充實文化遺產(chǎn)保護(hù)隊伍。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，尤其做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶頭人、傳承人的培訓(xùn)傳承工作，確保優(yōu)秀項目不失傳。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承不能只依靠政府財政投入，更不能只依靠中央、省財政投入，市、縣（區(qū)）兩級政府也要加大財政投入力度，要根據(jù)非遺保護(hù)工作的需要，將非遺保護(hù)所需的日常經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。同時調(diào)動社會團(tuán)體、企業(yè)和個人參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，多渠道募集資金，搶救保護(hù)、傳承和開發(fā)民間文化資源。

（二）切實貫徹“見人見物見生活”的理念，全面提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平

1.加強(qiáng)非遺信息調(diào)查和共享平臺建設(shè)，繼續(xù)做好非遺名錄申報工作。加強(qiáng)非遺信息調(diào)查梳理，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，全面掌握非遺的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，運用文字、錄音錄像、數(shù)字化多媒體等各種形式，建立健全詳細(xì)目錄及資料檔案。在摸清家底的基礎(chǔ)上，建立縣到市的層級式的申遺名錄體系，加快省級、國家級非遺名錄的申報工作，爭取有更多的項目進(jìn)入省級、國家級非遺保護(hù)名錄。

2.重視非遺價值的挖掘和研究，促進(jìn)非遺資源的合理利用。當(dāng)前，麗江市非遺價值挖掘工作還比較薄弱，建議進(jìn)一步加強(qiáng)非遺的研究闡釋，在研究隊伍、研究方式、價值升華等方面下功夫，切實貫徹“見人見物見生活”的理念，更好地概括提煉蘊含的核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神，提升“圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好麗江故事”能力。提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共融度。對具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗膫鹘y(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)以及傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。支持家庭作坊式的保護(hù)傳承，鼓勵企業(yè)以保護(hù)核心技藝為重點的生產(chǎn)性保護(hù)傳承。

3.加強(qiáng)對非遺傳承人的保護(hù)，做好傳承工作。當(dāng)前，很多非遺傳承人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，后繼乏人，非遺項目失傳危險日趨嚴(yán)重。建議進(jìn)一步落實對代表性傳承人的保護(hù)措施和資金扶持，將非遺傳承人補助經(jīng)費納入財政預(yù)算，市政府要督促永勝、寧蒗、華坪三縣政府盡快解決縣級非遺傳承人補助經(jīng)費問題;建設(shè)傳習(xí)場所，支持其開展傳習(xí)活動，同時研究制定對學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎學(xué)等激勵措施，逐步建立起長效的傳承機(jī)制。當(dāng)前，在確定非遺傳承人過程中，有不規(guī)范的現(xiàn)象。一些傳承人被確定之后，不履行傳承義務(wù)，建議有關(guān)部門研究制定對傳承人履行義務(wù)的監(jiān)管措施，建立傳承人履行義務(wù)監(jiān)督機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制。

4.加快民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)非遺資源的有效保護(hù)。積極申報國家級、省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，將符合條件的區(qū)域公布為市級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。鼓勵各縣、區(qū)人民政府設(shè)立民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，將保護(hù)區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)與新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落等項目規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，注重重點區(qū)域的歷史風(fēng)貌保持和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)，讓廣大群眾“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

（三）加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)督查力度

加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，切實把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入法制化管理軌道，這是當(dāng)十分緊迫的工作任務(wù)。國家、省已相繼出臺了有關(guān)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格依照國家、省有關(guān)法律法規(guī)辦事，依法抵制和制止違反法律法規(guī)的決定和行為。同時要結(jié)合實際盡快制定和起草與國家、省法律法規(guī)相配套的各類文化遺產(chǎn)地方性保護(hù)管理辦法（如麗江市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例、寧蒗縣摩梭人母系文化保護(hù)條例等），由市人大公布實施，真正做到有法可依、依法管理、依法保護(hù)。并加大文化遺產(chǎn)保護(hù)執(zhí)法督查檢查力度，建議市級相關(guān)部門定期、不定期開展有關(guān)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，各級政府每年要組織對本行政區(qū)域的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行一次檢查評估，并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。