鄧輝

摘要：在房屋登記工作開(kāi)展過(guò)程中，一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是房屋測(cè)繪，借助房屋測(cè)繪的開(kāi)展，能夠促進(jìn)房屋測(cè)繪成果質(zhì)量逐步提升，其與社會(huì)和諧穩(wěn)定具有密切關(guān)系?，F(xiàn)階段社會(huì)中，我國(guó)針對(duì)房屋管理登記申請(qǐng)的辦法、相應(yīng)依據(jù)及參考主要就是房屋測(cè)繪報(bào)告，而房屋面積測(cè)量工作質(zhì)量則密切關(guān)系著房屋買(mǎi)賣(mài)雙方利益，因此在相關(guān)部門(mén)開(kāi)展房屋測(cè)繪工作時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)等為依據(jù)，基于各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格遵守，為房屋買(mǎi)房雙方權(quán)益給予有效的保護(hù)。本文具體探究房屋登記工作中房屋測(cè)繪作用，希望能夠引起相關(guān)工作人員對(duì)房屋測(cè)繪的高度重視。

關(guān)鍵詞：房屋測(cè)繪;房屋登記工作;作用

在房屋測(cè)繪工作開(kāi)展時(shí)，一旦不能開(kāi)展得當(dāng)?shù)拿娣e測(cè)量工作，就會(huì)有數(shù)據(jù)誤差現(xiàn)象存在于房屋各類(lèi)合同及證件中的房屋面積方面，此時(shí)不僅難以順利開(kāi)展房屋登記工作，同時(shí)也會(huì)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)工作效率帶來(lái)嚴(yán)重影響，并且房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證糾紛、預(yù)售登記混亂等相關(guān)問(wèn)題也會(huì)由此引發(fā)。針對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案來(lái)說(shuō)，房屋測(cè)繪檔案尤為關(guān)鍵，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的背景下，使得房地產(chǎn)交易面臨著重大機(jī)遇，此時(shí)在房屋權(quán)屬登記中廣泛使用的一種方法就是房屋測(cè)繪，通過(guò)房屋測(cè)繪能夠?qū)⒕邆漭^大公信力的法律效益報(bào)告書(shū)提供給房產(chǎn)信息登記，確保以詳實(shí)基礎(chǔ)資料搭建統(tǒng)一的全國(guó)房產(chǎn)登記平臺(tái)，同時(shí)其重要作用還體現(xiàn)在管理及決策等多方面，因此為確保相關(guān)人員能夠增強(qiáng)對(duì)房屋測(cè)繪重要作用的認(rèn)知，針對(duì)房屋登記工作中、房屋測(cè)繪作用的探討十分必要。

一、房屋測(cè)繪在房屋登記工作中的作用

（一）在房產(chǎn)登記法律效益方面發(fā)揮的作用

房屋登記工作開(kāi)展時(shí)，能夠?qū)Ψ慨a(chǎn)權(quán)屬起到證明作用的重要材料就是房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告書(shū)，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)證明的社會(huì)公示性文件就是房屋產(chǎn)權(quán)證明，其以市場(chǎng)要求為依據(jù)、從法律角度保護(hù)了人們房屋持有權(quán)力，公信力較大。以房屋產(chǎn)權(quán)證明相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，需要專(zhuān)業(yè)人員核實(shí)并登記房屋權(quán)屬、房屋地點(diǎn)、房屋基本形狀結(jié)構(gòu)等信息，從正規(guī)測(cè)繪單位角度來(lái)說(shuō)，其往往會(huì)對(duì)基礎(chǔ)房屋信息進(jìn)行核對(duì)，之后與實(shí)際情況相結(jié)合，將證明書(shū)提供給所有權(quán)人，進(jìn)而為產(chǎn)權(quán)人房屋信息的準(zhǔn)確有效登記提供保證，保障商品房基本登記的同時(shí)，還能夠支撐今后的房屋改建及過(guò)戶(hù)[1]。對(duì)于房屋登記機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其需要對(duì)一致性的房屋測(cè)繪報(bào)告、房屋地產(chǎn)相關(guān)法律規(guī)定等提供保障;而測(cè)繪單位的測(cè)繪資格需要經(jīng)由官方機(jī)構(gòu)承認(rèn)，借此為房屋測(cè)繪報(bào)告能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)屬性狀況最大限度還原提供保障。以當(dāng)下我國(guó)房屋登記管理?xiàng)l例為依據(jù)，在房屋登記過(guò)程，需要將與實(shí)際登記流程要求具備同等效力的房屋測(cè)繪報(bào)告提交給登記部門(mén)，此時(shí)才能為申請(qǐng)人借助有效資料申請(qǐng)房屋登記提供充足保障。

（二）在房產(chǎn)登記保障方面發(fā)揮的作用

以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的房產(chǎn)測(cè)繪，其在一般商品房權(quán)屬登記過(guò)程起到的作用十分關(guān)鍵，所以在城市房屋登記工作開(kāi)展時(shí)應(yīng)注意貫徹落實(shí)房產(chǎn)測(cè)繪的細(xì)節(jié)性問(wèn)題，有效防止因信息不準(zhǔn)確而造成的權(quán)屬糾紛問(wèn)題，如此才能夠?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定提供有利條件[2]。通過(guò)房屋測(cè)繪工作開(kāi)展獲取的資料，能夠在一定程度上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理，在市場(chǎng)上流通的房屋應(yīng)將其視為一種商品來(lái)看待，此時(shí)作為商品其價(jià)值就會(huì)對(duì)應(yīng)存在，而這一價(jià)值的衡量就能夠以房屋測(cè)繪來(lái)實(shí)現(xiàn)，基于實(shí)際價(jià)值的衡量，確保日后風(fēng)險(xiǎn)管理中相應(yīng)法律效益的具備，此時(shí)一旦后續(xù)有房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題糾葛出現(xiàn)，在針對(duì)問(wèn)題解決時(shí)、就能夠以相應(yīng)法律保障為依據(jù)[3]。此外，房屋測(cè)繪能夠?qū)⒒拘畔⑻峁┙o房產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)政策制定，進(jìn)而以數(shù)據(jù)信息支撐城市建設(shè)及司法機(jī)關(guān)等管理工作決策制定，同時(shí)也能夠保障房產(chǎn)登記統(tǒng)計(jì)工作能夠以準(zhǔn)確及詳實(shí)信息為參考依據(jù)。從現(xiàn)階段商品房權(quán)屬登記部門(mén)工作實(shí)際情況來(lái)看，因較為雜亂的信息存儲(chǔ)現(xiàn)象、統(tǒng)一規(guī)劃系統(tǒng)的缺乏等因素，形成了較為繁重的整理任務(wù)，但仍然在逐步擴(kuò)大且持續(xù)發(fā)展的商品房權(quán)屬管理問(wèn)題，必然需要對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪加以利用，進(jìn)而形成一一對(duì)應(yīng)的信息和編碼，為信息資源吻合提供保障。

（三）在房屋登記其它方面發(fā)揮的作用

房屋登記中房屋測(cè)繪作用的發(fā)揮還體現(xiàn)在以下方面：管理信息數(shù)據(jù)、檢索及查詢(xún)信息、分析和統(tǒng)計(jì)信息、變更不動(dòng)產(chǎn)、信息管理和共享等方面。在完成房屋測(cè)繪工作后會(huì)有相應(yīng)的報(bào)告書(shū)生成，而這一報(bào)告書(shū)能夠?qū)⒏骺臻g圖形數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)等充分展現(xiàn)，借助這些數(shù)據(jù)能夠?yàn)榉课莸怯浧脚_(tái)管理及維護(hù)、保存登記信息等提供便利，同時(shí)還能夠?qū)⒍喾N信息查詢(xún)和檢索等提供給相關(guān)人員。在房屋統(tǒng)一登記管理工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)將報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析操作積極開(kāi)展，如統(tǒng)計(jì)并匯總房屋分類(lèi)面積、房屋信息等統(tǒng)計(jì)表，并且在房屋測(cè)繪報(bào)告中還需要以一定區(qū)域房屋屬性為依據(jù)、統(tǒng)計(jì)各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬及面積，進(jìn)而為圍繞統(tǒng)計(jì)結(jié)果將統(tǒng)計(jì)圖表生成提供便利。土地及房屋等地類(lèi)圖和宗地圖也是房屋測(cè)繪報(bào)告中包含的一部分內(nèi)容，基于這些內(nèi)容的利用，能夠?qū)⑵湎虿煌瑢?zhuān)題圖方面進(jìn)行轉(zhuǎn)換，進(jìn)而為信息輸出提供便利[4]。房屋測(cè)繪報(bào)告中還會(huì)對(duì)變更歷史關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)記錄，如不同產(chǎn)權(quán)利情況、各屬性信息變更等內(nèi)容，這些信息在更新房屋登記信息數(shù)據(jù)方面起到的作用十分重要，為確保這些信息得到有效的共享和應(yīng)用，需要對(duì)不同數(shù)據(jù)管理及共享權(quán)限加以設(shè)置，為各級(jí)部門(mén)管理及檢查、應(yīng)用數(shù)據(jù)等提供便利。

二、房屋登記工作房屋測(cè)繪應(yīng)用的措施

（一）健全信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立

在我國(guó)對(duì)地理信息采集工作予以高度重視的情況下，相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)部門(mén)及團(tuán)隊(duì)開(kāi)始得到有效建立，借此來(lái)高效率、高質(zhì)量的整理相關(guān)資料。自各市級(jí)測(cè)繪部門(mén)單獨(dú)地理信息收集系統(tǒng)成立依賴(lài)，不僅保障了信息采集系統(tǒng)良好運(yùn)營(yíng)得以逐步實(shí)現(xiàn)、并在系統(tǒng)中上傳所有地理信息資源，同時(shí)全國(guó)地理信息共享這一目標(biāo)也充分達(dá)成，公開(kāi)透明化的各部門(mén)測(cè)繪數(shù)據(jù)，使得重復(fù)測(cè)繪概率降低的同時(shí)，也為借助數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息獲取提供了便利。

（二）規(guī)范測(cè)繪的操作標(biāo)準(zhǔn)

在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入的背景下，不動(dòng)產(chǎn)登記工作開(kāi)始產(chǎn)生，但值得注意的是，這一過(guò)程市場(chǎng)并未完善不動(dòng)產(chǎn)登記工作的相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加之我國(guó)不具備較為健全的不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)，難以有具體規(guī)范和管理來(lái)約束涉及法律沖突及利益沖突的不動(dòng)產(chǎn)，所以當(dāng)前應(yīng)在房地產(chǎn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)方面加強(qiáng)建立力度，基于房地產(chǎn)測(cè)繪操作的規(guī)范，同時(shí)與相關(guān)規(guī)定細(xì)則相結(jié)合，確保在各測(cè)繪部門(mén)工作開(kāi)展方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上保障統(tǒng)一化的工作標(biāo)準(zhǔn)得以良好建立，為各部門(mén)數(shù)據(jù)差異的減少提供有利支撐，更好地保障不動(dòng)產(chǎn)工作有效開(kāi)展[5]。

結(jié)束語(yǔ)：

在順利開(kāi)展房產(chǎn)測(cè)繪和房屋面積測(cè)量計(jì)算工作的情況下，對(duì)保障我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)各方利益十分有利，同時(shí)也能夠進(jìn)一步保障商品房買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益，因此在房屋登記過(guò)程應(yīng)重視房屋測(cè)繪各項(xiàng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 張文亮.房產(chǎn)測(cè)繪在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中的應(yīng)用與前景[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（04）：15.

[2]? 張冠池.地籍測(cè)繪與房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)整合分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（31）：20-21.

[3]? 梁卓欣.房產(chǎn)管理中房屋測(cè)量的作用研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（21）：7.

[4]? 蘇淀誠(chéng).分析不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后的測(cè)繪方法[J].建材與裝飾，2019（21）：224-225.

[5]? 李慶勝.不動(dòng)產(chǎn)登記中的房產(chǎn)與地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)整合[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（19）：20.

（作者單位：漢壽縣自然資源局）