黃 丹

（西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127）

一、引言

對(duì)于西部貧困山區(qū)而言，通過(guò)發(fā)展旅游可以幫助貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧，是助力扶貧攻堅(jiān)的有效途徑。陜西省商南縣通過(guò)金絲峽等知名景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，如今已經(jīng)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成了一種“構(gòu)建以景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)鏈”的“景區(qū)帶村”旅游扶貧模式。金絲峽景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)為景區(qū)帶村型全國(guó)旅游扶貧的示范項(xiàng)目。本文意從產(chǎn)業(yè)鏈視角，通過(guò)對(duì)金絲峽景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)鏈框架的剖析，將村民的參與方式和經(jīng)濟(jì)利益分配方式置于由供需鏈和價(jià)值鏈構(gòu)建的旅游產(chǎn)業(yè)鏈框架中，試圖探尋“景區(qū)帶村”這一旅游扶貧模式的內(nèi)在機(jī)理。

目前，不同學(xué)者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的研究定義不同，本文認(rèn)同呂宛青（2017）對(duì)其內(nèi)涵特征的總結(jié)：（1）以滿足旅游者的需求為基礎(chǔ)；（2）由于旅游業(yè)本身的綜合性特征，旅游產(chǎn)業(yè)鏈涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)，基本涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素；（3）旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)利益主體之間形成相互合作或者制約利益系統(tǒng)。扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈又是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈研究的延伸，扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈更具有目的性，想要得到的效果便是扶貧，讓更多的旅游收益流入當(dāng)?shù)刎毨嗣袷种小?/p>

對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈具體維度的研究包括供需鏈和價(jià)值鏈，旅游業(yè)的供需鏈呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，“需”指的是旅游者為完成旅游活動(dòng)的一系列需求，而“供”則指的是各行業(yè)企業(yè)為滿足旅游者需求提供的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)鏈供需鏈起始于旅游者的需求，完成于各行業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。而在價(jià)值鏈方面，鄭大慶（2011）提出產(chǎn)業(yè)鏈的導(dǎo)向是產(chǎn)品價(jià)值的創(chuàng)造和傳遞,價(jià)值鏈反映了從原材料到消費(fèi)品的價(jià)值增值過(guò)程。呂宛青（2017）旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的增值作用來(lái)自于旅游產(chǎn)業(yè)鏈整體，價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的利益獲取和分配涉及到旅游企業(yè)、政府、當(dāng)?shù)鼐用竦榷鄠€(gè)利益主體，各個(gè)利益主體之間的協(xié)調(diào)關(guān)系也影響產(chǎn)業(yè)的增值。

基于產(chǎn)業(yè)鏈理論及旅游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)研究可以看出，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于一個(gè)地區(qū)的綜合帶動(dòng)作用大小主要取決于產(chǎn)業(yè)鏈的供需鏈?zhǔn)欠裢晟?，價(jià)值鏈的價(jià)值延伸能否流向貧困人口等。因此，本文將從供需鏈、價(jià)值鏈這兩個(gè)維度去分析案例地的旅游產(chǎn)業(yè)鏈框架。

二、案例地發(fā)展情況

金絲峽景區(qū)位于陜西省商南縣境內(nèi)，是國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，被譽(yù)為“峽谷奇觀、生態(tài)王國(guó)”，沿途共穿過(guò)了太吉河社區(qū)、丹南村、太子坪社區(qū)、廟臺(tái)子村、核桃坪村5個(gè)村落。金絲峽景區(qū)品牌的不斷提升吸引了越來(lái)越多的旅游者，也為景區(qū)周邊的社區(qū)村民帶來(lái)了很多就業(yè)致富的機(jī)會(huì)。

金絲峽鎮(zhèn)太子坪社區(qū)位于金絲峽18公里旅游專線，是進(jìn)入金絲景區(qū)路徑最長(zhǎng)的一個(gè)區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。太子坪社區(qū)共有217戶（670人）被確定為貧困戶，在發(fā)展旅游業(yè)之前，該社區(qū)村民以糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)作物加工售賣以及勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，收入來(lái)源較為單一，村民收入水平低。后來(lái)受益于金絲峽景區(qū)開(kāi)發(fā)，全社區(qū)現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)178戶，特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品銷售點(diǎn)14個(gè)，村民收入的70%都來(lái)自于旅游產(chǎn)業(yè)，是全省首批通過(guò)驗(yàn)收的秦嶺美麗鄉(xiāng)村。

三、以金絲峽景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)鏈框架分析

（一）供需鏈分析

隨著金絲峽景區(qū)知名度不斷提高，客源市場(chǎng)輻射范圍不斷擴(kuò)大，游客需求的多樣化，逐漸形成了以核心景區(qū)金絲峽景區(qū)為鏈核，其他為游客提供住宿、餐飲、觀光、文娛等其他旅游產(chǎn)品為鏈條的供需鏈。

1.供需鏈功能完備，基本滿足游客的綜合需求

目前，圍繞金絲峽景區(qū)這一鏈核，包含住宿、餐飲、零售、文娛、觀光游覽等產(chǎn)品，已經(jīng)形成了比較完整的供需鏈，而且基本能滿足不同類型旅游者的需求。

圖1 金絲峽旅游供需鏈框架圖Fig.1 Jinsixia tourism supply and demand chain framework

住宿業(yè)有三種類型，景區(qū)賓館，農(nóng)家樂(lè)集群產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)莊項(xiàng)目。沿著景區(qū)十八公里旅游專線農(nóng)家樂(lè)集群由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，設(shè)施普通，價(jià)格相對(duì)較低，能夠滿足觀光類型的旅游者需求。特色農(nóng)莊項(xiàng)目建于王家坡和臥龍谷，按照“一院一景”的陜南鄉(xiāng)建風(fēng)格將周邊房屋集中建成高端民宿，可滿足度假需求的旅游者。休閑娛樂(lè)業(yè)主要包含太子坪溶洞漂流和冷水魚(yú)垂釣園這兩個(gè)項(xiàng)目,這兩項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用貧困戶，已吸納20戶貧困戶約78人。目前觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是太子坪社區(qū)內(nèi)有兩個(gè)種植基地，分別是太子坪社區(qū)廟臺(tái)子油用牡丹基地和金絲仙菊種植基地，皆采取“合作社+貧困戶”的發(fā)展模式。

2.核心企業(yè)和其它旅游企業(yè)功能互補(bǔ)

圖2旅游購(gòu)物價(jià)值鏈Fig2 Tourism shopping value chain

一方面，金絲峽景區(qū)作為供需鏈上的核心企業(yè)，利用其較高的資源稟賦和品牌形象形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠帶來(lái)客源和消費(fèi)需求，帶動(dòng)周邊其他旅游企業(yè)的發(fā)展。另一方面，太子坪溶洞漂流、王家坡臥龍谷特色農(nóng)莊以及冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目體現(xiàn)出的旅游度假、田園風(fēng)光和民俗風(fēng)情體驗(yàn)都是對(duì)金絲峽景區(qū)旅游功能的補(bǔ)充，金絲峽景區(qū)吸引了大量客源，這些項(xiàng)目又增加了游客的停留時(shí)間和宣傳口碑，圍繞金絲峽景區(qū)發(fā)展的其他旅游企業(yè)和金絲峽景區(qū)形成了一個(gè)功能互補(bǔ)，資源共享的關(guān)系。

（二）價(jià)值鏈分析

價(jià)值鏈的核心則在于通過(guò)滿足旅游者需求來(lái)獲得利潤(rùn)，對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行合理的分配，滿足鏈條上各個(gè)協(xié)作部門的利益訴求。尤其是對(duì)于扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈而言，其關(guān)鍵問(wèn)題是旅游收益通過(guò)價(jià)值鏈流向貧困人口的收益如何。

1.上游增值環(huán)節(jié)有本地化趨勢(shì)發(fā)展

上游產(chǎn)業(yè)本地化分布不僅可以提供下游產(chǎn)業(yè)的原材料，還可以增加本地村民參與到產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)，獲取提升的價(jià)值，從而減少貧困地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)飛地化的現(xiàn)象。以旅游購(gòu)物品為例（見(jiàn)圖3），金絲峽的土特產(chǎn)如金絲仙菊、魔芋等，來(lái)自于太子坪社區(qū)采用合作社方式的種植基地項(xiàng)目，能夠最大限度的利用本地的人、財(cái)、物資源，成為上游環(huán)節(jié)價(jià)值增值的創(chuàng)造者，有效分享旅游收益。

圖3 貧困戶參與旅游及收益方式Figure 3 Poor households participate in tourism and income methods

2.價(jià)值鏈下游農(nóng)戶分享旅游收益的途徑多樣化

實(shí)現(xiàn)旅游扶貧這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于對(duì)旅游收益進(jìn)行合理分配，尤其是對(duì)于貧困人口能夠分享到旅游收益。因此，根據(jù)深入調(diào)研，結(jié)合以上對(duì)以金絲峽景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的分析，金絲峽周邊貧困戶的參與旅游途徑及獲取收益方式見(jiàn)圖3。

貧困戶獲取旅游收益的方式主要有五種：一是利用搬遷的新房開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)獲取經(jīng)營(yíng)性收入，目前，太子坪社區(qū)旅游農(nóng)家樂(lè)規(guī)模已達(dá)到178戶，其中貧困戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)約70-80戶，主要是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)等開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)達(dá)到獲取經(jīng)營(yíng)性收入增收脫貧；二是通過(guò)加入種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)獲取補(bǔ)貼和分紅收入，金絲仙菊等種植基地由景區(qū)管委會(huì)出資，主要以“合作社+貧困戶”的方式發(fā)展，吸納25戶貧困戶加入合作社，每年留取一定的收益作為基地發(fā)展資金和管委會(huì)收益之外，其余對(duì)貧困戶進(jìn)行分紅；三是通過(guò)投入生產(chǎn)要素到特色農(nóng)莊獲取租金收入，金絲峽旅游發(fā)展有限公司投資了太子坪社區(qū)在臥龍谷招商引資的高端民宿旅游項(xiàng)目，通過(guò)租賃當(dāng)?shù)卮迕穹课萁y(tǒng)一進(jìn)行改造和經(jīng)營(yíng)，在為當(dāng)?shù)卮迕裰Ц蹲饨鸬耐瑫r(shí)將村民返聘為管理者和員工；四是通過(guò)價(jià)值鏈中的低端節(jié)點(diǎn)打工的方式參與旅游獲取工資收入，通過(guò)打工獲取工資收入是惠及絕大多數(shù)社區(qū)居民的參與方式，例如洞漂流公司帶動(dòng)貧困戶就業(yè)人數(shù)20余人，178家農(nóng)家樂(lè)帶動(dòng)貧困戶就近務(wù)工人數(shù)約140人；五是通過(guò)參與集體價(jià)值分配獲取分紅收入，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)入股冷水魚(yú)垂釣園，保留一定的存余后，社區(qū)村民獲取分紅收入。

四、總結(jié)與啟示

（一）圍繞景區(qū)形成滿足需求的完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰熬皡^(qū)帶村”旅游扶貧模式成功的基礎(chǔ)

從對(duì)金絲峽產(chǎn)業(yè)鏈框架的分析中可以看到，以金絲峽景區(qū)為核心已經(jīng)構(gòu)成了較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，一方面增強(qiáng)了對(duì)旅游者的接待能力，另一方面為村民進(jìn)入不同產(chǎn)業(yè)鏈條以獲取旅游收入提供了更多選擇和機(jī)會(huì)。只有先形成了完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，才能有機(jī)會(huì)從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)去探索如何幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

（二）依托景區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)鏈本地化是提升扶貧效應(yīng)的關(guān)鍵

扶貧旅游的最終目標(biāo)是通過(guò)發(fā)展旅游使貧困人口獲得最大的收益和發(fā)展機(jī)會(huì)。扶貧旅游關(guān)注的對(duì)象是貧困人口。因此，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合必須立足于產(chǎn)業(yè)鏈的本地化，將其根植于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和貧困人口的聯(lián)系，以減少旅游漏損，增強(qiáng)扶貧旅游的帶動(dòng)效應(yīng)。從金絲峽旅游扶貧模式中值得借鑒的是，政府和核心旅游企業(yè)已經(jīng)努力發(fā)展和引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)本地化，加深了旅游業(yè)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及林業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)之間的融合程度。因此，需要實(shí)現(xiàn)游客供給環(huán)節(jié)本地化，并以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品附加值和貧困人口旅游參與程度，使貧困人口從扶貧旅游開(kāi)發(fā)中獲得切實(shí)的利益。

（三）完善核心利益相關(guān)者之間合理而多樣的利益分配方式是重點(diǎn)

基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的旅游扶貧模式在發(fā)展過(guò)程中會(huì)涉及到多個(gè)核心利益相關(guān)者，各個(gè)核心利益相關(guān)者之間的利益分配方式是關(guān)乎圍繞核心景區(qū)的旅游發(fā)展能否健康協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，旅游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建越完善，農(nóng)戶獲得旅游收入的方式就會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)金絲峽的調(diào)研來(lái)看，貧困戶的旅游收入方式呈現(xiàn)出了多樣化的狀態(tài)，除了一般的旅游經(jīng)營(yíng)性收入外，還有土地租賃收入、合作社分紅、企業(yè)分紅、工資性收入、扶貧補(bǔ)貼等多種方式。因此，完善核心利益相關(guān)者之間合理而多樣的利益分配方式是幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的重點(diǎn)。

五、不足之處

金絲峽景區(qū)帶村的扶貧模式盡管取得一定成就，但仍有不足之處，如產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上下游環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，形成的松散型旅游產(chǎn)業(yè)鏈不能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的綜合效應(yīng)；并且貧困人口對(duì)旅游收益的分享不夠，部分貧困戶仍然存在著因種植規(guī)模小，技術(shù)不成熟等原因而導(dǎo)致難以加入到旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，而旅游企業(yè)也會(huì)為追求盈利更愿意去外地尋找原料供應(yīng)商或者工作人員，導(dǎo)致貧困人口對(duì)旅游收益的分享不夠，這些問(wèn)題在學(xué)術(shù)和實(shí)踐中都值得進(jìn)一步深入研究。