【摘 要】 宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理是宗教事務(wù)管理中所有問(wèn)題和矛盾處理并解決的要點(diǎn)。宗教活動(dòng)必須在所規(guī)定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行是我國(guó)一直堅(jiān)持的宗教政策，因此對(duì)宗教事務(wù)的管理最重要的是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)管。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)人群相對(duì)密集，流動(dòng)性較大，因此宗教活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理中必不可少的。在本文主要通過(guò)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，主要介紹宗教活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理情況并提出幾點(diǎn)的思考。

【關(guān)鍵詞】 宗教 活動(dòng)場(chǎng)所 衛(wèi)生管理

宗教場(chǎng)所指宗教人士和信教群眾在政府允許的范圍內(nèi)從事宗教活動(dòng)的地點(diǎn)，政府部門(mén)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的依法依規(guī)管理，直接關(guān)系到人民的幸福安康的生活，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國(guó)家對(duì)各類(lèi)宗教的重大決策在信教群眾的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到民生的改善，關(guān)系到消除安全隱患保證生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到信教群眾整體素質(zhì)的提高。它是一個(gè)匯集人群，活動(dòng)頻繁的聚焦點(diǎn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義背景下，堅(jiān)持黨的宗教工作方針，嚴(yán)格按照“宗教事務(wù)條例”對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法加強(qiáng)管理，是保障正常宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，促進(jìn)各民族交往交流交融的重要保障。

一、宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理相關(guān)研究現(xiàn)狀。

關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)的研究比較多而且研究?jī)?nèi)容涉及各類(lèi)內(nèi)容，如邵捷的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問(wèn)題及對(duì)策分析》中對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理方面的問(wèn)題從立法、執(zhí)法以及守法三個(gè)方面提出建議;宮景波的《淺談公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略》、姜鐵萬(wàn)的《探討公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略》、張宏陽(yáng)的《基于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)思考》、王建平的《公共場(chǎng)所公共場(chǎng)所誒書(shū)翁監(jiān)督管理問(wèn)題及對(duì)策》等研究中主要探討我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問(wèn)題及解決策略，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理的效率和質(zhì)量的幾點(diǎn)建議。

關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理相關(guān)研究比較少，主要是李家振、陳漢平等的《重視對(duì)農(nóng)村民間廟會(huì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理》中提到廟會(huì)是農(nóng)民群眾熱衷趕集、購(gòu)物的場(chǎng)所，顯而易見(jiàn)易發(fā)生相關(guān)衛(wèi)生問(wèn)題，并通過(guò)調(diào)查南京、鎮(zhèn)江等地的9個(gè)廟會(huì)，認(rèn)為對(duì)民間廟會(huì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理迫在眉睫。宗教活動(dòng)場(chǎng)所中人群相對(duì)密集，流動(dòng)性大，而且活動(dòng)內(nèi)容跟其他場(chǎng)所有一定的區(qū)別并且比較特殊，應(yīng)加大研究力度，但目前有關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的研究少兒可少，有很大的研究空間。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理的重要性和管理現(xiàn)狀。

對(duì)于宗教活動(dòng)來(lái)講，我國(guó)一直堅(jiān)持的宗教政策是宗教活動(dòng)必須在所規(guī)定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，因此對(duì)宗教事務(wù)的管理最重要的是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)管。宗教活動(dòng)場(chǎng)所是包括開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所，而這些場(chǎng)所內(nèi)不僅僅是信教群眾，大部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供參觀，人群相對(duì)密集，人口的流動(dòng)性較大。據(jù)流行病學(xué)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，公共場(chǎng)所傳染病發(fā)生的概率是其他場(chǎng)所的2-3倍，且是傳染性疾病的最重要傳播途徑。[1]如果衛(wèi)生情況不好的話，為疾病的產(chǎn)生和傳染創(chuàng)造了條件，特別是傳染性極強(qiáng)的疾病，會(huì)造成大規(guī)模的爆發(fā)。提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理十分重要。一方面良好的衛(wèi)生管理是保障人們的健康生活的基礎(chǔ)。另一方面，宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要表現(xiàn)出“人口集中、彼此之間接觸相對(duì)頻繁，流動(dòng)性強(qiáng);設(shè)備物品重復(fù)使用，容易污染，健康和非健康個(gè)體混雜，增加疾病特別是傳染性疾病的傳播以及從業(yè)人員素質(zhì)存在較大的差異”等特點(diǎn)，因此宗教活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理顯得非常即重要又有難度。[2]

通過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理按照宗教活動(dòng)場(chǎng)所性質(zhì)、當(dāng)?shù)貧夂蛞约捌渌嚓P(guān)的特征進(jìn)行了不同的衛(wèi)生管理措施。其中所考察的幾個(gè)寺院共同的管理模式，一是每日值日安排;二是定期消毒;三是提倡個(gè)人和場(chǎng)所衛(wèi)生保護(hù)等幾類(lèi)最基本的衛(wèi)生管理方法。

三、對(duì)于宗教活動(dòng)衛(wèi)生管理的幾點(diǎn)建議。

一是切實(shí)提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理思想認(rèn)識(shí)。要高度重視宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理，充分認(rèn)識(shí)到宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理本質(zhì)上是保護(hù)群眾安全和健康，實(shí)際意義重大。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員和群眾對(duì)于衛(wèi)生安全提高重視度。

二是建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的長(zhǎng)效治理機(jī)制。首先，科學(xué)制定管理方案，制定具體衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。其次，充分利用群眾的力量，一方面提高群眾的衛(wèi)生管理意識(shí)，講解與個(gè)人衛(wèi)生及場(chǎng)所衛(wèi)生相關(guān)的注意事項(xiàng)，另一方面讓群眾參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的具體衛(wèi)生，鼓勵(lì)或者合理的組織群眾參與衛(wèi)生活動(dòng)。

三是大力培養(yǎng)管理人才，提升管理水平。管理工作離不開(kāi)管理人才的保障，管理者的能力決定著管理成效的高低。宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化離不開(kāi)現(xiàn)代型的管理人才。目前，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理人員仍存在素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理帶來(lái)諸多困難。解決此類(lèi)問(wèn)題，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立教育培訓(xùn)制度，培養(yǎng)管理人員的場(chǎng)所衛(wèi)生相關(guān)素質(zhì)之管理、組織等業(yè)務(wù)能力。遵循教職人員成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的愛(ài)國(guó)人才;加大對(duì)場(chǎng)所主要教職人員的教育培訓(xùn)力度，提升綜合素質(zhì)和管理能力;加強(qiáng)對(duì)一般教職人員的日常教育管理，提高思想認(rèn)識(shí)，共同做好場(chǎng)所衛(wèi)生管理。這樣不僅能解決管理人才缺少的問(wèn)題，還能提高信教群眾的思想，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作順利進(jìn)行提供可行性條件。

【注 釋】

[1] 張宏陽(yáng).基于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)思考[J].智慧健康，2019（06），P14.

[2] 張宏陽(yáng).基于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)思考[J].智慧健康，2019（06），P15.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 邵捷的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問(wèn)題及對(duì)策分析[J].解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2019（02）

[2] 宮景波的《淺談公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2019（06）

基金項(xiàng)目：兵團(tuán)社科基金青年項(xiàng)目《新疆南疆兵團(tuán)民族團(tuán)場(chǎng)宗教場(chǎng)所管理研究》（編號(hào)為：17QN02）的階段成果。

阿布拉江·依米提（1989- ?），男，塔里木大學(xué)人文學(xué)院教師，主要從事語(yǔ)言教學(xué)、宗教文化相關(guān)研究;