丁禹紅

【摘 要】 現(xiàn)如今建筑行業(yè)發(fā)展的越來(lái)越快，產(chǎn)生了EPC這種新的總承包模式，此模式實(shí)用且工程的施工和和設(shè)計(jì)結(jié)合較好。EPC模式下的工程總價(jià)問(wèn)題是重中之重。所以要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，進(jìn)行合理的控制。

【關(guān)鍵詞】 EPC承包模式 工程造價(jià) 控制

工程造價(jià)控制，直接關(guān)系到整個(gè)施工過(guò)程中的費(fèi)用問(wèn)題，造價(jià)控制和管理也以此為憑據(jù)。就工程而言，造價(jià)控制是可以操作的，通過(guò)挑選設(shè)計(jì)方案，選擇合適可行性強(qiáng)的方案來(lái)控制工程造價(jià)。具體可以通過(guò)以下的環(huán)節(jié)：招標(biāo)、預(yù)算、施工、驗(yàn)收等。

1、工程EPC總承包模式的概念

工程的總承包模式指的是，施工企業(yè)承包施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)，并簽訂合同。合同上規(guī)定的義務(wù)，簽訂合同的雙方必須切實(shí)地履行，承包方所負(fù)責(zé)的內(nèi)容主要為施工中的工程質(zhì)量、施工安全、造價(jià)成本等等。當(dāng)前有兩種總承包模式被國(guó)外與國(guó)內(nèi)應(yīng)用，第一是設(shè)計(jì)、采購(gòu)到總承包;第二是設(shè)計(jì)到施工總承包。總承包模式的工程，不僅提高了工程的可行性，而且實(shí)現(xiàn)了工程的一條龍形式。工程的總承包模式的推行標(biāo)志著我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了很高的水平，要最大力度的發(fā)揮出EPC模式的作用，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，以期在國(guó)際上占有一席之地。與此同時(shí)，使用EPC模式，施工單位不斷優(yōu)化，順應(yīng)時(shí)代潮流，我國(guó)的有關(guān)政策就曾經(jīng)提倡這種模式，并且提出了指導(dǎo)性的可行性建議。工程全過(guò)程承包理論指出承包商有很大的責(zé)任，從施工開(kāi)始到驗(yàn)收結(jié)束，承包商要全權(quán)負(fù)責(zé)，其中包括施工管理、設(shè)計(jì)落實(shí)、資金投入、成本控制等。由于整個(gè)工程有許多環(huán)節(jié)需要大量的資金，例如設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等等，因此總承包模式下的工程造價(jià)是重中之重。承包商經(jīng)常通過(guò)縮短工期來(lái)節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理，提高了工程效率，增加了工程效益。工程項(xiàng)目造價(jià)控制大致分為了三個(gè)階段，分別為：事前控制、事中控制、事后控制，為了提高工程項(xiàng)目造價(jià)控制效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制，工程造價(jià)要隨著施工進(jìn)度的變化而隨之變化。

2、EPC承包模式下工程造價(jià)的控制措施

2.1事前控制

事前控制的工作有以下幾個(gè)部分組成，包括加強(qiáng)投資預(yù)算、完善或更改前期策劃和決策。這些準(zhǔn)備工作對(duì)于后期工程的投資運(yùn)行有很大的影響。實(shí)施效益的否決制工程各個(gè)環(huán)節(jié)的取舍有很大的影響，EPC模式下的工程項(xiàng)目可行性很強(qiáng)，但是了解了它的優(yōu)勢(shì)以后，要更加的一如既往地進(jìn)行管理和控制，不可以因此松懈。項(xiàng)目過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)檢查，以防出現(xiàn)紕漏。研究可行性，進(jìn)可能的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要了解的一點(diǎn)是，可行性研究涉及到經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估，所以進(jìn)行可行性的研究，必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，這是因?yàn)橛袃r(jià)值的可行性研究報(bào)告離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估，更無(wú)法審批。如果沒(méi)有產(chǎn)生一定的的經(jīng)濟(jì)效益，審核就不會(huì)通過(guò)。承包商控制造價(jià)須要從源頭造價(jià)的控制開(kāi)始，一一進(jìn)行，源頭造價(jià)的控制直接影響了決策階段造價(jià)的控制，這些都離不開(kāi)政府的參與。管理制度則離不開(kāi)承包商的制定和調(diào)整，并且要隨著實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)男薷暮蛣?chuàng)新，審批部門也需要隨時(shí)調(diào)整，擔(dān)任起自己的職責(zé)，努力提高自己的水平，向國(guó)際看齊，吸收各家之長(zhǎng)，融入到我國(guó)的工程造價(jià)控制之中來(lái)，施工工程的事前控制對(duì)EPC模式下的招標(biāo)工作有加強(qiáng)的作用，下浮招標(biāo)是EPC在用的招標(biāo)模式，如此一來(lái)，可以省略編制工程量清單這一步驟，利用已通過(guò)審批的初步設(shè)計(jì)就可以開(kāi)展招標(biāo)工作。參與招標(biāo)工作的除了承包商，還有代表各個(gè)承包商的招商代理，有一點(diǎn)需要注意的是，不論誰(shuí)出面參加招標(biāo)，都要控制下浮最低利率。為了做好控制下浮利率這一措施，需要做以下的工作，包括加深項(xiàng)目工程的概算深度、了解市場(chǎng)類似的中標(biāo)工程下浮利率的計(jì)算，經(jīng)濟(jì)方案中的內(nèi)容要科學(xué)合理的分析等環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)是以實(shí)現(xiàn)共贏為原則的，招標(biāo)的整個(gè)過(guò)程不僅要考慮到是否中標(biāo)，還應(yīng)該考慮到許多的問(wèn)題，包括投標(biāo)方的社會(huì)信譽(yù)、投標(biāo)方的施工能力、投標(biāo)方的業(yè)績(jī)、投標(biāo)方的施工設(shè)備、投標(biāo)方的資質(zhì)等?？紤]到以上信息以后，招標(biāo)方更加容易的做出選擇，選擇的中標(biāo)單位可以減少工程造價(jià)的投入、按照工期完成施工、保證施工的是質(zhì)量。招標(biāo)的文件必須有施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一項(xiàng)，如果施工過(guò)程當(dāng)中有了意外可以及時(shí)的做出處理，例如設(shè)計(jì)變更、安全事故責(zé)任明細(xì)以及索賠等等。中標(biāo)合同的制定要以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并遵循邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)節(jié)完善、內(nèi)容完整等原則，防止因合同內(nèi)容不明確或存在紕漏出現(xiàn)財(cái)務(wù)利益糾紛情況。如果擔(dān)心承包商沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)無(wú)法很好地控制，那么分包招標(biāo)將是一個(gè)很好的選擇，分包招標(biāo)可以選取不同的承包商，縮小每一承包商的控制范圍，提高工程造價(jià)控制效率。每完成一個(gè)完整的工程項(xiàng)會(huì)和許多的人員都有經(jīng)濟(jì)利益的牽涉，為了更好地完成這項(xiàng)工作，有經(jīng)驗(yàn)的承包商才可以勝任，建設(shè)單位也應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，合理約束管理承包商的分包管理。對(duì)于分包商的選擇，總承包商根據(jù)自己的情況進(jìn)行，使用這種分承包商的管理方式，可以在一定程度上減少總承包商的工作量，整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量也可以很好地提高。

2.2事中控制

提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制力度，是工作人員事中控制的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制在整個(gè)工程造控制之中扮演著重要的角色，這個(gè)環(huán)節(jié)非常的脆弱，容易遭受破壞，它自身的破壞也會(huì)影響到整個(gè)投資計(jì)劃。設(shè)計(jì)階段一定要發(fā)揮好設(shè)計(jì)單位、審批單位以及政府的三位一體作用，提高對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的可行性研究報(bào)告和研究設(shè)計(jì)圖紙的審批標(biāo)準(zhǔn)，督促設(shè)計(jì)人員不斷完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)報(bào)告與圖紙。提高了審批標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)施施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)。若設(shè)計(jì)的可行性存在問(wèn)題，那么要按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，且修改幅度不能過(guò)大，否則會(huì)影響后續(xù)工程的開(kāi)展。只有控制好里每一項(xiàng)工作，才可以保證好投資限額的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。減少設(shè)計(jì)成本的投入，要在滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分合理的控制造價(jià)成本。施工階段的管理控制也是一項(xiàng)重大的控制措施，工程造價(jià)的最大一部分就在這個(gè)階段，只有采取合理有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)工程的利益最大化。工程的造價(jià)控制不僅要考慮到具體的施工情況，還包括材料采購(gòu)、運(yùn)輸，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，氣候變化，工程工期等等。要先審核圖紙才可以開(kāi)工，在保證好施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行施工，保證按照時(shí)間完成任務(wù)。根據(jù)實(shí)際施工過(guò)程的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行撥款，杜絕少撥款和撥款過(guò)多的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的不可控因素也要做好程造價(jià)的控制，包括變更、簽證、索賠等。工程事中控制的方法多種多樣，例如提高對(duì)設(shè)備材料采購(gòu)費(fèi)的管理力度，不僅能優(yōu)化工程造價(jià)控制系統(tǒng)，而且會(huì)直接關(guān)系到EPC總承包模式下工程造價(jià)控制的成敗。

2.3事后控制

在EPC承包模式中，不僅要做好事前控制、事中控制工作，而且要做好事后控制的工作，總承包商和業(yè)主的竣工也要控制好，竣工結(jié)算步驟是必須要進(jìn)行的一個(gè)步驟，每個(gè)工程的竣工都需要完成，在整個(gè)事后控制中是非常關(guān)鍵的一步，關(guān)系到了承包商和施工單位雙方的利益，要想實(shí)現(xiàn)雙贏，這也是不可或缺的一步。工程驗(yàn)收通過(guò)以后，承包商和建設(shè)單位根據(jù)合同完成結(jié)算，這是工程造價(jià)控制的最后一步，利用結(jié)算還能檢驗(yàn)和明確實(shí)際造價(jià)數(shù)額與工程投資效果，因此一定要做到實(shí)事求是，遵循特殊情況特殊對(duì)待原則。

3、結(jié)語(yǔ)

EPC總承包模式下的工程造價(jià)這份工作具有可行性、動(dòng)態(tài)化、全方位的特點(diǎn)，要對(duì)事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，在可以很好的完成工程造價(jià)控制這項(xiàng)任務(wù)。

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