摘要：2018年以來(lái)，美國(guó)采取單邊主義措施，以貿(mào)易不公平、不合理為借口對(duì)中國(guó)采取懲罰性貿(mào)易措施，連續(xù)幾次對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的商品征收高額關(guān)稅。這對(duì)中國(guó)制造業(yè)的利潤(rùn);外資企業(yè)投資;高新制造業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生一定的影響。對(duì)此我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)? 利潤(rùn)? 外資企業(yè)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的發(fā)展成就。2018年美國(guó)GDP為20.5萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP約為90.03萬(wàn)億元人民幣，按照年度平均匯率折算為13.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)的66.3%（2017年為63.2%）?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，制造業(yè)在世界制造業(yè)的排名大幅度上升，從2010年一直到2018年，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一位置。目前我國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量雄居世界第一，為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貨物貿(mào)易國(guó)。2018年全年貨物進(jìn)出口總額305050億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。其中，出口164177億元，增長(zhǎng)7.1%;進(jìn)口140874億元，增長(zhǎng)12.9%。貨物進(jìn)出口順差23303億元，比上年減少5217億元。

2018年中國(guó)在貨物出口貿(mào)易中出口到美國(guó)31603億元，比整個(gè)歐盟26974億元多4629億元;比東盟多21066億元。美國(guó)所占的比重最多為19.2%。進(jìn)口比重為7.2%。雖然當(dāng)今世界美國(guó)仍處于“老大”位置，但經(jīng)濟(jì)總量與中國(guó)的差距正日益減少。中國(guó)在制造業(yè)有些領(lǐng)域正在趕上或超過(guò)美國(guó)，由于美國(guó)的慣性思維，這使美國(guó)上下十分擔(dān)心，擔(dān)心其地位受到威脅從而被中國(guó)取代。特別自2017年美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái)，“美國(guó)利益優(yōu)先”就成為美國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)，保護(hù)主義政策成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的優(yōu)先方向，挑起貿(mào)易爭(zhēng)端。

2018年以來(lái)，美國(guó)采取單邊主義措施，以貿(mào)易不公平、不合理為借口對(duì)中國(guó)采取懲罰性貿(mào)易措施，連續(xù)幾次對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的商品征收高額關(guān)稅。從2018年7月6日，第一批商品被正式加稅，涉及總價(jià)340億美元的800多項(xiàng)商品關(guān)稅上調(diào)至25%;2018年8月23日，第二批商品被加稅，涉及總價(jià)160億美元的 284項(xiàng)商品關(guān)稅上調(diào)至25%;2019年5月10日，美國(guó)再次對(duì)2000億美元的中國(guó)輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。這對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生一定的影響。

一、制造業(yè)利潤(rùn)

自2000年起，中國(guó)就取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之后，中美之間貿(mào)易發(fā)展就不平衡。我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的額除了2016年我國(guó)對(duì)美國(guó)出口小幅度下降外，其他的年份是逐步上升，我國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差逐年上升（如下表），如果按照美國(guó)的計(jì)算口徑我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差更大。

2014年—2017年我國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額及差額對(duì)比。

從表中可以看出中美兩國(guó)貿(mào)易額數(shù)量巨大，在新一輪中美貿(mào)易摩擦中，美國(guó)針對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的商品成本大幅度上升。出口到美國(guó)的產(chǎn)品利潤(rùn)隨之下降，有的可能無(wú)利可圖。對(duì)于這些以美國(guó)為出口導(dǎo)向的企業(yè)，短期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)可能會(huì)遇到一定的困難，利潤(rùn)會(huì)下降。這部分企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)市場(chǎng)的變化主動(dòng)作為，努力開(kāi)辟新的市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)空間，另一方面企業(yè)要加大投入提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)要根據(jù)情況生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)于一些企業(yè)可能要實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。要積極培訓(xùn)企業(yè)職工，提高他們自身的素質(zhì)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)使他們重新上崗。短期看我國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)可能會(huì)受到影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、外資企業(yè)投資

第一，早在2017年12月20日，美國(guó)政府通過(guò)30年來(lái)最大規(guī)模減稅法案，新的稅改法案主要是將美國(guó)的企業(yè)所得稅將從35%降至21%，同時(shí)個(gè)人所得稅也會(huì)有不同檔級(jí)的下調(diào)。美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比例已經(jīng)連續(xù)65年來(lái)一直下降趨勢(shì)，從1953年的32%下降為2017年的8.5%，造成美國(guó)制造業(yè)空心化。美國(guó)希望通過(guò)減稅政策來(lái)增加對(duì)企業(yè)來(lái)美投資的吸引力，以此來(lái)增加就業(yè)，重振美國(guó)的制造業(yè)。對(duì)中國(guó)關(guān)稅的加征和美國(guó)自身的降稅疊加使原本在我國(guó)的美國(guó)企業(yè)和他國(guó)企業(yè)就會(huì)減少或放緩在中國(guó)的投資，特別是原本在中國(guó)的美國(guó)企業(yè)就會(huì)遷到美國(guó)，美國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)隨之增強(qiáng)，最終會(huì)在全球跟中國(guó)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)期看這對(duì)我國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)大有裨益。

第二，2011年中國(guó)勞動(dòng)力人口達(dá)到峰值，為9.25億人。此后，勞動(dòng)力人口逐步下降，到2030年后，勞動(dòng)年齡人口會(huì)出現(xiàn)大幅下降，以每年760萬(wàn)人的速度遞減，這意味著，勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代就要結(jié)束。人社部曾預(yù)測(cè)，到2050年，勞動(dòng)年齡人口會(huì)由2030年的8.3億降到7億左右（王宗會(huì)2018）。近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)單位制造業(yè)就業(yè)平均工資逐年上漲。勞動(dòng)力成本的增加和美國(guó)關(guān)稅的加征使企業(yè)的成本大幅度上升，削弱了我國(guó)對(duì)外資企業(yè)的吸引力和產(chǎn)品在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這有助于加快這些企業(yè)改革的步伐，一些落后產(chǎn)能的企業(yè)將會(huì)被淘汰而移出中國(guó);與此同時(shí)一些國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)看重中國(guó)熟練技術(shù)工人和投資環(huán)境而繼續(xù)選擇中國(guó)。這客觀(guān)促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的更新?lián)Q代步伐，促使這些企業(yè)奮起直追。

三、高新制造業(yè)發(fā)展

2015年我國(guó)就發(fā)布了《中國(guó)制造2025》計(jì)劃，把發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)，以期在高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路、航空航天裝備、新材料、人工智能這些領(lǐng)域在世界制造業(yè)行業(yè)中占有一席之地，美國(guó)加征關(guān)稅一個(gè)主要目的就是阻止中國(guó)科學(xué)技術(shù)在世界上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，二戰(zhàn)之后科學(xué)技術(shù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)一直在美國(guó)，我國(guó)在原創(chuàng)性和顛覆性的快速發(fā)展讓美國(guó)上下深感不安，一定會(huì)竭盡所能來(lái)保持它原來(lái)領(lǐng)先地位，希望通過(guò)對(duì)中國(guó)高技術(shù)企業(yè)的“精確打擊”來(lái)延緩中國(guó)的崛起勢(shì)頭。不僅如此，美國(guó)還會(huì)要求其盟國(guó)對(duì)我國(guó)制造業(yè)實(shí)施打壓，禁止或限制使用中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在全球范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行打壓，中興、華為事件就是明顯的例子，以后還會(huì)有更多像華為、中興的企業(yè)受到美國(guó)的制裁。美國(guó)加強(qiáng)高技術(shù)對(duì)中國(guó)的出口限制，降低了高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地位提升的積極作用來(lái)保持對(duì)中國(guó)的技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，不給中國(guó)高科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全等全方位保持領(lǐng)先地位。這迫使我們加大研發(fā)投入，增強(qiáng)我們自力更生能力，早日實(shí)現(xiàn)趕超。

面對(duì)中美貿(mào)易摩擦，造成我國(guó)制造業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)，我們要有足夠的心理準(zhǔn)備，一方面，要加快提高我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)辟新的國(guó)際市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依存度;另一方面，要擴(kuò)大內(nèi)需，要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際“二個(gè)市場(chǎng)”，繼續(xù)提高對(duì)外開(kāi)放的水平，以確保我國(guó)的制造業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

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作者單位：淮南師范學(xué)院審計(jì)處