于波　陳紅

摘要：為了解當(dāng)前我國(guó)商業(yè)氣象服務(wù)的融資狀況，本文對(duì)涉及商業(yè)氣象服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：70%的單位能夠籌集到足夠的金額，但43.33%的單位表示融資成本過(guò)高難以接受。融資難的主要原因?yàn)樾袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及融資成本高等，本文從主動(dòng)適當(dāng)負(fù)債經(jīng)營(yíng)、豐富融資方式以及推進(jìn)政企合作方面提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：商業(yè)氣象服務(wù) 融資 對(duì)策建議

一、引言

研究目的：商業(yè)氣象服務(wù)是氣象服務(wù)現(xiàn)代體系的重要組成部分，充足的資金有利于保障現(xiàn)代商業(yè)氣象服務(wù)健康快速發(fā)展。由于利潤(rùn)較低等原因，商業(yè)氣象服務(wù)存在著融資難的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)商業(yè)氣象服務(wù)處于起步階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。然而，融資問(wèn)題的制約，需要我們對(duì)此高度重視、深入研究，提出破解對(duì)策，以促進(jìn)商業(yè)氣象服務(wù)健康快速發(fā)展。

研究方法說(shuō)明：本調(diào)查主要采取了問(wèn)卷及文獻(xiàn)分析等方法，在選樣時(shí)請(qǐng)校友推廣，共收集到30份有效問(wèn)卷。由于尋找這類公司有一定的難度，而且可能有公司考慮到商業(yè)機(jī)密的問(wèn)題拒絕填寫，因此未能收集到大量樣本數(shù)據(jù)。調(diào)查時(shí)間是2019年8月至2019年11月。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于商業(yè)氣象服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從以下幾個(gè)方面開展了研究：

1.指出了氣象服務(wù)商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。二戰(zhàn)以后，英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)家氣象服務(wù)開始探索有償服務(wù)。1964年，世界氣象日主題是：氣象—經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（1967）就氣象服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)進(jìn)行了調(diào)研。世界氣象組織（1967）指出，需要關(guān)注氣象投入與產(chǎn)出的平衡問(wèn)題。在英國(guó)召開氣象信息應(yīng)用研討會(huì)上，世界氣象組織（1987）正式地確認(rèn)了氣象水文服務(wù)效益評(píng)估。

我國(guó)學(xué)者黃宗捷（1988）[1]比較早地提出，氣象服務(wù)正在逐漸由純公益服務(wù)向?qū)I(yè)有償服務(wù)方向轉(zhuǎn)化，并分析了公共氣象服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題（黃宗捷，1998）[2]。因此，學(xué)者們（黃宗捷，1988;薛根元，1998;馬鶴年，2001;許小峰，2003;吳向陽(yáng)，2007;王君等，2008;于波、李平華，2009;高學(xué)浩等，2018）[3]-[9]提議建立和發(fā)展氣象經(jīng)濟(jì)學(xué)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討商業(yè)氣象服務(wù)問(wèn)題。

2.引介了商業(yè)氣象服務(wù)的國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和盈利模式。陳笑娟（2012）[10]、張海東（2013）[11]、孫健等（2016）[12]、喬亞茹（2017）[13]、侯美亭（2017）[14]主要介紹了國(guó)外商業(yè)氣象服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式與效益。

3.梳理了我國(guó)商業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出有關(guān)對(duì)策建議。周文韜（2003）[15]分析了氣象信息業(yè)的商業(yè)屬性，提出氣象信息產(chǎn)業(yè)化的思路與對(duì)策。楊金月、劉洪利（2004）[16]列舉我國(guó)商業(yè)氣象處于起步階段、服務(wù)層次低、缺乏與商業(yè)需求結(jié)合的再加工過(guò)程、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，提出了組建適合競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)等建議?；趪?guó)際經(jīng)驗(yàn)考察，陳繼華（2009）[17]提出我國(guó)氣象經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇。從政策保障、信息共享、公私分離等角度，唐美麗（2017）[18]提出了我國(guó)商業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展對(duì)策。

4.探討了氣象服務(wù)效益（經(jīng)濟(jì)價(jià)值）評(píng)估有關(guān)問(wèn)題。采用劑量-反應(yīng)分析和權(quán)變分析相結(jié)合，張鈦仁等（2011）[19]研究構(gòu)建了行業(yè)氣象服務(wù)效益的評(píng)估模式。崔維軍等（2014）[20]探討了公共氣象服務(wù)支付意愿影響因素。曹廣喜（2013）[21]采用SEM方法評(píng)估了氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益，吳先華（2012）[22]采用條件價(jià)值法、吳亞玲（2015）[23]采用投入產(chǎn)出法分別探討了氣象服務(wù)效益。胡麗莉（2016）[24]采用AHP-BCG模型、石濤（2016）[25]采用 GIS 和意愿調(diào)查法分別評(píng)估了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益。黃秋菊、高學(xué)浩（2017）[26]梳理提出，目前研究中基本形成了市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估法、決策制定模型、行為反應(yīng)研究法和條件價(jià)值評(píng)估法等四種方法。

（二）發(fā)展趨勢(shì)與簡(jiǎn)要評(píng)述

綜上，關(guān)于商業(yè)氣象服務(wù)的研究主要集中在商業(yè)化趨勢(shì)、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策、服務(wù)效益評(píng)估等四個(gè)方面。而對(duì)于商業(yè)氣象服務(wù)融資問(wèn)題的研究，還鮮有研究文獻(xiàn)出現(xiàn)，表明該領(lǐng)域研究還比較薄弱。事實(shí)上，商業(yè)氣象服務(wù)健康快速發(fā)展，離不開資金的有效支持。采取何種融資戰(zhàn)略，采用何種融資渠道，利用何種融資方式，都對(duì)于商業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。因此，開展商業(yè)氣象服務(wù)融資問(wèn)題研究，很有必要。

三、企事業(yè)單位抽樣調(diào)查情況

在企業(yè)性質(zhì)上，46.67%為國(guó)有企業(yè)，20%為民營(yíng)企業(yè)，3.33%為外商投資企業(yè)，其余的為其他類型的企業(yè)。所調(diào)查的企事業(yè)單位商業(yè)氣象服務(wù)的領(lǐng)域比較分散，如圖1所示：

除了上圖標(biāo)明的商業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域外，被調(diào)查者還分布在其他如教育行業(yè)、畜牧業(yè)，這表明當(dāng)今商業(yè)氣象服務(wù)已經(jīng)滲透到社會(huì)各行各業(yè)。

在單位規(guī)模上，資產(chǎn)總額在1000萬(wàn)元以下的為23.34%，1000萬(wàn)至1億元的為30%，1億元以上的46.67%。資產(chǎn)負(fù)債率20%以下的占56.67%，20%至40%以下的為10%，40%-60%的為23.33%，大于60%的為10%，大部分提供商業(yè)氣象服務(wù)的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較低，資產(chǎn)的安全性有保障，償債風(fēng)險(xiǎn)小。但另一方面，也說(shuō)明了該企業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)能力不足，運(yùn)用外部資金的能力較弱。

四、主要調(diào)查結(jié)果

（一）商業(yè)氣象服務(wù)單位融資需求不高，內(nèi)源融資為主要融資渠道

在融資需求方面，63.33%的單位沒(méi)有融資需求，16.67%的單位則常年有銀行貸款。43.33%的單位認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)存在資金缺口，在這部分存在資金需求的單位中，需要500萬(wàn)元以下的占46.16%，500萬(wàn)至1000萬(wàn)的為23.08%，1000萬(wàn)至5000萬(wàn)的為7.69%，5000萬(wàn)以上的為23.08%。超過(guò)半數(shù)的單位沒(méi)有融資需求或所需金額較少，因?yàn)槭走x使用自有資金的單位較多，并且自有資金能夠滿足需求。

調(diào)查結(jié)果顯示自有資金為商業(yè)氣象服務(wù)單位的主要融資渠道。使用自有資金的占53.33%，選擇銀行貸款的有26.67%，發(fā)行債券籌資的有16.67%，發(fā)行股票籌資的有16.67%，民間借貸的占6.67%，其他方式籌資的占33.33%，符合優(yōu)序融資理論。其獲得的最近一筆貸款利率中，5%以下的占40%，5%-6%的占13.33%，6%-7%的占6.67%，7%-8%的占3.33%。

在融資用途上，50%的單位選擇用于補(bǔ)充內(nèi)部流動(dòng)資金，40%的單位選擇進(jìn)行固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，30%的單位選擇進(jìn)行研發(fā)投資，20%用于收購(gòu)和投資合適的企業(yè)，有6.67%用于歸還欠款。有比較多的單位具有擴(kuò)大投資規(guī)模的意愿。

在融資抵押物方面，26.67%的單位為土地、房屋抵押，20%的單位為應(yīng)收賬款抵押，30%的單位為信用貸款，即無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押;也有公司用公司資產(chǎn)作抵押，比如牲畜。

（二）融資難的主要原因?yàn)樾袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

50%的單位認(rèn)為融資困難、資金緊張的原因是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，氣象服務(wù)產(chǎn)品銷售不暢; 20%的單位認(rèn)為是盲目擴(kuò)張，存在龐大的固定資產(chǎn)投資;20%的單位認(rèn)為是企業(yè)內(nèi)部資金管理水平低，資金使用效率低;16.67%的單位認(rèn)為原因是企業(yè)內(nèi)部資金占用不合理，應(yīng)收賬款回籠慢;13.33%單位認(rèn)為是因抵押物不足、不良信用記錄等原因難以從外部渠道融資;也有單位認(rèn)為是行業(yè)發(fā)展不景氣，從而間接導(dǎo)致對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的商業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)不景氣。

在提高資金可得性方面，56.67%的企業(yè)認(rèn)為關(guān)鍵要素是企業(yè)具有高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，研發(fā)能力強(qiáng);50%的企業(yè)認(rèn)為是具有良好的盈利能力和穩(wěn)定性，43.33%的企業(yè)認(rèn)為關(guān)鍵要素是具具備良好的信用;36.67%的企業(yè)希望與政府機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系。

在對(duì)單位融資效果的評(píng)價(jià)上，46.67%的企業(yè)對(duì)融資金額與融資成本均表示滿意;23.33%的企業(yè)表示融資金額滿足需求，但是融資成本過(guò)高;20%的企業(yè)表示未能籌集到足夠的金額，融資成本過(guò)高難以接受;10%的企業(yè)未能籌集到足夠的金額，但是融資成本可以接受?？傮w來(lái)看，70%的單位可以籌集到足夠的融資金額。

五、改善商業(yè)氣象服務(wù)融資情況的對(duì)策建議

（一）主動(dòng)適當(dāng)負(fù)債經(jīng)營(yíng)

在融資渠道方面，內(nèi)源融資來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流。由于不需要與投資者簽訂各種契約，所受限制少，內(nèi)源融資成為首選融資方式。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有近一半的單位基本能滿足自給自足，不需要外源融資;但資產(chǎn)負(fù)債率偏低，說(shuō)明舉債經(jīng)營(yíng)能力不足，在資本利潤(rùn)率一定的情況下，借款利息率低于資本利潤(rùn)率時(shí)，舉債經(jīng)營(yíng)會(huì)有更好的收益。因此，企業(yè)可以嘗試從外部融資，維持適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)負(fù)債率，增強(qiáng)運(yùn)用外部資金的能力。

（二）豐富融資方式

從調(diào)查結(jié)果看，銀行貸款仍為首選的外部融資方式，發(fā)行債券籌資和股票籌資的較少。一些有名的氣象公司，如中科賽諾公司在北京四板（私募資本市場(chǎng)）市場(chǎng)掛牌上市;北京東潤(rùn)環(huán)能科技股份有限公司在新三板上市，東潤(rùn)環(huán)能還是家族企業(yè)。上市后的企業(yè)可以發(fā)行股票融資，相比其他企業(yè)而言，也更容易獲得銀行貸款。企業(yè)可以發(fā)行企業(yè)債券，以公募方式發(fā)行，或者面向特定的有意向的個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者私募發(fā)行。企業(yè)自身也要保持良好的信用，以提高外部融資競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）推進(jìn)政企合作

目前，我國(guó)公共氣象服務(wù)與商業(yè)氣象服務(wù)的組織者較多為各級(jí)氣象局，大多是事業(yè)單位，由國(guó)家和地方財(cái)政撥款，外部融資欲望不強(qiáng)。有50%的民營(yíng)企業(yè)希望與政府機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，說(shuō)明民間資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域具有較為強(qiáng)烈的愿望。將公益性氣象服務(wù)與商業(yè)氣象服務(wù)分離，可以使商業(yè)氣象服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)更加公平，從而可以培育發(fā)展繁榮的商業(yè)氣象市場(chǎng)。PPP融資模式作為一種政府和社會(huì)資本合作的新模式，給民間資本進(jìn)入社會(huì)公共領(lǐng)域提供投資機(jī)會(huì)，將財(cái)政撥款與私人投資結(jié)合起來(lái)以撬動(dòng)更多社會(huì)資金的參與，不失為一種較好的融資方式。

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基金項(xiàng)目：2019年度中國(guó)氣象軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2019ZZXM43）、2019年江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。

作者單位：南京信息工程大學(xué)商學(xué)院