彭兵兵

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)揮的作用越來越大。本文以國有建筑施工企業(yè)為背景，分析了當(dāng)前行政過程中存在的問題，進(jìn)而提出提高行政效率的對(duì)策，希望對(duì)國有建筑施工企業(yè)的發(fā)展有所借鑒。

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè);行政效能;提升措施

一、國有建筑企業(yè)概述

近年來，建筑行業(yè)在國家社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)步過程中扮演著非常重要的角色，不僅成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的履帶。如在2008年出現(xiàn)的全球性金融危機(jī)中，國家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，首先在建筑行業(yè)投入了大量的資金來緩解金融危機(jī)給我國帶來的影響。成功帶動(dòng)了建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)還刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，刺激消費(fèi)的同時(shí)還解決了就業(yè)問題。由于國有建筑企業(yè)一直是處于我國建筑行業(yè)的中心地位，所以導(dǎo)致國有建筑企業(yè)的市場競爭力很強(qiáng)，具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：第一，國有建筑企業(yè)主要是以承包為主，并取得項(xiàng)目的銷售權(quán)。第二，在業(yè)務(wù)核算方面，核算流程復(fù)雜且周期性很長，與民營建筑企業(yè)存在很大差別。首先是資金方面，國有建筑企業(yè)的資金投入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出不一致，主要是由承接項(xiàng)目的規(guī)模造成的;其次，國有建筑企業(yè)項(xiàng)目人員流動(dòng)性很大，項(xiàng)目經(jīng)理的作用非常突出，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起到關(guān)鍵性影響作用。三是勞動(dòng)密集型企業(yè)，屬于傳統(tǒng)訂單處理模式。四是資金不吸引、融資難是大問題。國有建筑企業(yè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，與一般工業(yè)企業(yè)相比也表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但目前對(duì)國有建筑企業(yè)的研究不多，特別是有針對(duì)性的深入研究不多，本文根據(jù)國有建筑企業(yè)的背景來提高其行政效率。

二、國有建筑企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）主觀隨意性強(qiáng)，約束力不足

為了最大限度地發(fā)揮行政管理效果，首先，要對(duì)國有建筑企業(yè)承接項(xiàng)目有明確的行政管理目標(biāo)，對(duì)行政崗位的職能也要明確。尤其是在我國，國有企業(yè)是國家社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著領(lǐng)跑者的重要作用。國有建筑企業(yè)承接的建筑項(xiàng)目直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到人們的正常生活和安全保障。但是，目前我國很多國有建筑企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中隨意性很大，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利過大，這也是項(xiàng)目建設(shè)過程中回扣、腐敗等問題的嚴(yán)重原因之一。同時(shí)整個(gè)項(xiàng)目管理，推廣等依托項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，操作規(guī)范性不足。

（二）制度化欠缺，管理效率低下

國有建筑企業(yè)往往根據(jù)不同的項(xiàng)目出現(xiàn)一些新的情況，制度化的缺乏或不完善導(dǎo)致大多數(shù)行政崗位人員有時(shí)不能區(qū)分如何做、做什么、做什么程度，甚至在工作中存在拖延和推諉現(xiàn)象，行政效率低下。各類日常工作缺乏相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)突發(fā)事件預(yù)期不夠，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊，獎(jiǎng)懲制度不明確，均不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要。

（三）人員素質(zhì)偏低，管理創(chuàng)新不足

由于國有建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目行政人員的重視力度不夠，導(dǎo)致很多行政崗位的人員配置方面明顯出現(xiàn)了素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，最終也影響到了行政工作人員的工作積極性和責(zé)任心不強(qiáng)。在行政管理工作開展過程中也嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

三、國有建筑企業(yè)行政效能提升對(duì)策

（一）健全機(jī)制體制，提升規(guī)范化程度

在國有建筑企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的主觀性很強(qiáng)，對(duì)管理人員的權(quán)力約束尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的權(quán)利約束力度不足，這也是機(jī)制體制不完善的具體表現(xiàn)。因此，在國有建筑企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，要健全機(jī)制體制，提升管理規(guī)范化程度。第一，在行政管理過程中要明確各個(gè)崗位職責(zé)，對(duì)崗位職能配置要合理;第二，了解各職能部門的智能目標(biāo)，把職能業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)目標(biāo)要細(xì)化;第三，要把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成一套規(guī)范的責(zé)任控制體系。

（二）提升人員素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

在國有建筑企業(yè)中，行政職能部門行政水平主要取決于行政人員的素質(zhì)。因此，要想提升國有建筑企業(yè)行政效能，首先就是要提升行政人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化行政隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)行政管理人員要加大培訓(xùn)力度，提升其專業(yè)技能和思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)行政管理人員的社會(huì)責(zé)任感和使命感。其次，根據(jù)目前的情況，通過對(duì)所有工作人員的全面審查和有效評(píng)價(jià)，合理設(shè)立職位，制定相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)行政人員的具體情況來分配合適的職位，以提高國有建筑企業(yè)整體行政管理效率。

（三）創(chuàng)新管理方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念

樹立新的管理理念，創(chuàng)新管理方法，對(duì)提高國有建筑施工企業(yè)的管理效率起著至關(guān)重要的作用。首先，工作過程是每個(gè)行政管理人員專業(yè)技能提升的過程，所以，只有真正喜歡行政管理工作的人員才能夠做好相應(yīng)的行政管理工作，才有可能創(chuàng)新管理方法。其次，加強(qiáng)激勵(lì)評(píng)價(jià)，客觀、公正、正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，激勵(lì)效率有效。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理中的主導(dǎo)作用

國有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是各建筑項(xiàng)目日常管理和建設(shè)過程中的核心組成部分，有著舉足輕重的地位。因此，國有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要在國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章制度的規(guī)范下，履行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，在行政管理過程中要起到主導(dǎo)作用，做到集思廣益、公平、公正和公開。確保企業(yè)全體工作管理人員都能夠按照企業(yè)行政規(guī)定約束自己的行為，尤其使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做好行動(dòng)表率。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要在日常工作中深入到基礎(chǔ)，及時(shí)了解基礎(chǔ)員工的思想動(dòng)態(tài)和價(jià)值觀，及時(shí)引導(dǎo)員工，及時(shí)采取有效措施。不僅有利于提高企業(yè)的凝聚力和向心力，而且體現(xiàn)了企業(yè)的“以人為本”管理體系。

四、結(jié)語

總之，國有建筑業(yè)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索提高管理效率的新方法和新思路，促進(jìn)企業(yè)競爭力的進(jìn)一步提升。

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