李雙成

【摘要】人與自然關(guān)系貫穿人類文明演進(jìn)的全過程，與自然沖突對(duì)立抑或和諧共生均對(duì)人類福祉影響重大。面對(duì)自然資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給能力下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度?；诤饬俊白匀粚?duì)人類貢獻(xiàn)”的研究框架，需要重新認(rèn)識(shí)自然對(duì)于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用，識(shí)別社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)中的主要矛盾和沖突，客觀厘定地球界限和社會(huì)界限閾值，科學(xué)度量安全運(yùn)行空間變化特征，穩(wěn)步探尋綠色可持續(xù)的最優(yōu)發(fā)展路徑，以為我國(guó)整治生態(tài)環(huán)境問題、有效開展國(guó)土空間治理、保障生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)? 自然對(duì)人類貢獻(xiàn)? 社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)? 分析框架

【中圖分類號(hào)】F301? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.11.003

引言

自然對(duì)于人類生存發(fā)展和維系良好生活質(zhì)量具有重要貢獻(xiàn)。然而，由于人口快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到較為嚴(yán)重的破壞，環(huán)境質(zhì)量顯著下降。根據(jù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)（IPBES）估計(jì)，人類活動(dòng)引起的地表土地退化的負(fù)面效應(yīng)至少影響32億人的福祉，在生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)方面的損失超過年全球生產(chǎn)總值的10%。這意味著，按照目前的發(fā)展軌跡，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。[1]有研究表明，在未來的土地利用和氣候變化的情況下，持續(xù)的自然損失對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，但在可持續(xù)發(fā)展的背景下，這些威脅可以減少3至10倍。[2]

改革開放以來，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也付出了較為沉重的資源與環(huán)境代價(jià)。快速城鎮(zhèn)化、大規(guī)模資源開發(fā)和環(huán)境污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大損害，生態(tài)系統(tǒng)韌性差、退化嚴(yán)重，生態(tài)服務(wù)供給潛力下降，污染重、損失大、風(fēng)險(xiǎn)高的生態(tài)環(huán)境惡化狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)構(gòu)成巨大壓力。因此，需要重新認(rèn)識(shí)自然對(duì)于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用，識(shí)別社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)中的主要矛盾和沖突，客觀厘定地球界限和社會(huì)界限閾值，科學(xué)度量安全運(yùn)行空間變化特征，穩(wěn)步探尋綠色可持續(xù)的最優(yōu)發(fā)展路徑，以為我國(guó)整治生態(tài)環(huán)境問題、有效開展國(guó)土空間治理、保障生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。有鑒于此，本文首先梳理國(guó)際上不同流派關(guān)于資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系思想的演變歷程，并對(duì)已有的與“自然對(duì)人類貢獻(xiàn)”相關(guān)聯(lián)的研究框架進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，提出一個(gè)基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)分析框架，最后對(duì)框架應(yīng)用進(jìn)行說明。

西方資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系思想的演進(jìn)

環(huán)境運(yùn)動(dòng)對(duì)于人與自然關(guān)系演變的推動(dòng)。自工業(yè)革命開始以來，隨著人口數(shù)量的迅猛增加和科學(xué)技術(shù)的顯著進(jìn)步，人類利用大量的自然資源，換取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)麥迪森的資料估計(jì)[3]，從1820年到2018年，世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)際增長(zhǎng)130多倍，中國(guó)增加了近70倍，美國(guó)則增加高達(dá)1800余倍。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，地表自然過程被劇烈改變，并向自然界排放了越來越多的廢棄物，衍生出一系列的資源與生態(tài)環(huán)境問題，不僅給自然帶來巨大傷害，而且造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果。不斷出現(xiàn)的環(huán)境污染事件，例如洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件和日本水俁病事件等，成為導(dǎo)致西方環(huán)境運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的重要因素。20世紀(jì)60年代末70年代初在西方興起的現(xiàn)代環(huán)境運(yùn)動(dòng)，雖然是以解決環(huán)境問題為目的的群體行動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上是自然的反抗與人性的反抗的雙重爆發(fā)，“自然的反抗意味著人性的反抗，它是以長(zhǎng)久被壓抑的本能欲望的暴力反抗形式發(fā)生的”[4]。1962年，美國(guó)科普作家蕾切爾·卡遜創(chuàng)作的科普讀物《寂靜的春天》，向世人描述了由于過度使用化學(xué)藥品和肥料而導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，最終造成不可彌補(bǔ)的后果。該著作影響巨大，因而成為世界環(huán)境運(yùn)動(dòng)的奠基之作。面對(duì)人類社會(huì)人口激增、糧食短缺、資源枯竭、環(huán)境惡化和能源耗竭等困境，1972年羅馬俱樂部發(fā)表研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，批判了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)人類前途作出悲觀的預(yù)估。為了回答人類的存續(xù)等問題，1987年布倫特蘭夫人及其WECD成員，向聯(lián)合國(guó)提交研究報(bào)告《我們共同的未來》，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念，將其定義為“既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展”。

整體來看，西方環(huán)境運(yùn)動(dòng)及其后續(xù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于促使人類改變高耗能高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式起到了積極作用，并為探尋綠色可持續(xù)發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的美好愿景奠定了基礎(chǔ)。

自然與經(jīng)濟(jì)關(guān)系科學(xué)認(rèn)知的演變過程。人類對(duì)自然與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知以及形成的知識(shí)體系對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響是一個(gè)逐步深化的過程（見表1）。

第一階段完全是在經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的探索，根據(jù)思想流派出現(xiàn)的先后順序包括重商主義、重農(nóng)主義、古典學(xué)派和新古典學(xué)派等，核心思想是探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素。在自然資源要素方面，主要關(guān)注土地和不可再生資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;在社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素方面，主要考慮人口和勞動(dòng)力的影響。在這一階段形成的一些重要概念和理論對(duì)于自然資源的利用與管理至今仍具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，例如，報(bào)酬遞減規(guī)律和外部性概念等。值得提出的是，穆勒的“與自然和諧”的思想和馬歇爾的“自然資源具有休閑服務(wù)功能”的觀點(diǎn)，對(duì)后來的自然資源價(jià)值論形成具有一定的影響。

大約從20世紀(jì)50年代開始，進(jìn)入“自然與經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)范性科學(xué)”的第二階段。因成果很多，在此沒有詳細(xì)表列。這一階段最顯著的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科都對(duì)自然與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的命題進(jìn)行了深度涉及，并衍生出環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，其目標(biāo)是通過研究各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、稅制、產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，最大化資源的收益，將污染控制在預(yù)期水平;生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是生態(tài)學(xué)的延伸，其目標(biāo)是讓經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在維持生態(tài)平衡穩(wěn)定的前提下運(yùn)行，降低經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害（見表2）。

從20世紀(jì)70年代初開始的第三階段是全面進(jìn)入衡量自然對(duì)人類社會(huì)作用的階段，突出的特點(diǎn)就是引入生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)來測(cè)度人類從自然獲得的惠益。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為聯(lián)結(jié)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的紐帶，搭建起了社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)的橋梁。過去二十多年來，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)一直是生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的熱點(diǎn)研究問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月20日，在Web of Science上以ecosystem services作為主題詞，共查詢得到35300篇文獻(xiàn);在中國(guó)知網(wǎng)上以“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”或“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”或“生態(tài)服務(wù)”作為主題詞，共查詢得到27441篇文獻(xiàn)。在科學(xué)研究層面，諸如在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級(jí)聯(lián)框架、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)間非線性關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需狀態(tài)以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)空間流動(dòng)等方面的研究取得了豐碩成果。與此同時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)償或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)、生態(tài)重大工程及政策的效應(yīng)評(píng)估、測(cè)度區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等方面得到了廣泛應(yīng)用。

目前，一個(gè)值得關(guān)注的應(yīng)用領(lǐng)域是將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為自然資本與人造資本、社會(huì)資本、人力資本之間的傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，分析其對(duì)人類福祉的影響。[5]另外，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升人類社會(huì)福祉，是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的核心理念。將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)整合到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略中，有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)與環(huán)境和人類福祉相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有突出貢獻(xiàn)。其中，單個(gè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可以為實(shí)現(xiàn)12個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的41個(gè)指標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。例如，食物和水供給、生物多樣性和棲息地維護(hù)、碳儲(chǔ)存等對(duì)多于14個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)均有支撐作用。[6]

通過分析國(guó)際上自然與經(jīng)濟(jì)關(guān)系科學(xué)認(rèn)知的演變過程和目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以得出以下基本判斷：（1）自然生態(tài)系統(tǒng)及其產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)人類福祉的作用越來越受到關(guān)注;（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過制度、政策和治理體系等手段權(quán)衡生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給，進(jìn)而影響到土地利用/土地覆被變化、疊加氣候變化等外在驅(qū)動(dòng)因素，產(chǎn)生一系列的生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)于社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)分析的極端重要性，成為我們提出衡量“自然對(duì)人類貢獻(xiàn)（NCP）”新分析框架的邏輯基礎(chǔ)。

衡量“自然對(duì)人類貢獻(xiàn)”的研究框架。為了說明我們提出的衡量“自然對(duì)人類貢獻(xiàn)”新框架的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，首先對(duì)國(guó)際上近二十余年來的主要框架作簡(jiǎn)要說明和評(píng)述（見表3）。

分析表3可以看出，各個(gè)分析框架均有各自的特點(diǎn)。在目標(biāo)定位上，MEA和IPBES比較寬泛，旨在關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)于人類福祉和良好生態(tài)質(zhì)量的作用。TEEB方案主要服務(wù)于生物多樣性維系與保護(hù)，其他方案則關(guān)注自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一屬性的影響;從接受和使用程度上分析，MEA方案建立的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉關(guān)聯(lián)框架應(yīng)用最為廣泛，尤其是對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的四分類方案被業(yè)界普遍接受。IPBES推出時(shí)間較晚，且在完善之中。其他方案影響較小;從對(duì)人類福祉的具體指向上，MEA相對(duì)泛化，IPBES相對(duì)較細(xì)，SL針對(duì)具體的可持續(xù)發(fā)展生計(jì)，ESPA方案旨在減緩貧困，而TEEB的人類福祉指向不明確;在對(duì)生物物理屬性刻畫程度上，TEEB和MEA方案對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性的自然屬性關(guān)注較多，IPBES雖然也重視生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，但對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的描述更為詳細(xì)?？傮w上看，各個(gè)方案均屬于壓力-響應(yīng)分析模式，但缺乏反饋耦合等相互作用的非線性特征，是為典型的線性系統(tǒng)模式。

一個(gè)基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的衡量自然對(duì)人類貢獻(xiàn)的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)框架

新框架的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。在對(duì)已有衡量“自然對(duì)人類貢獻(xiàn)”分析框架進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)研判的基礎(chǔ)上，本文提出了一個(gè)新的基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的衡量自然對(duì)人類貢獻(xiàn)的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)框架。首先，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級(jí)聯(lián)作為聯(lián)結(jié)紐帶，在供給端，描述自然生態(tài)系統(tǒng)要素與結(jié)構(gòu)、過程與功能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型、數(shù)量和時(shí)空特征等產(chǎn)生的影響;在使用端，刻畫社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為滿足不同層次的人類福祉需求對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的使用狀況。在反饋路徑上，以需求偏好和福祉提升作為牽引，以人類社會(huì)收益最大化作為目標(biāo)函數(shù)，通過政策等措施優(yōu)化調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的權(quán)衡脅迫為驅(qū)動(dòng)力，定量表達(dá)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)功能變化甚至類型轉(zhuǎn)換的反饋調(diào)節(jié)作用。其次，明晰生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡過程對(duì)地球界限和社會(huì)界限作用機(jī)理和傳導(dǎo)途徑，分析社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)安全運(yùn)行空間的穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制;以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，預(yù)警不同情景下的越界風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)選社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

概括起來，新提議的衡量“人對(duì)自然貢獻(xiàn)”框架有如下特點(diǎn)：首先，新框架以社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)作為各要素、結(jié)構(gòu)和過程的集成途徑，不僅考慮了自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的互饋?zhàn)饔茫瑫r(shí)也考慮了各子系統(tǒng)內(nèi)部要素與過程的相互影響，如自然生態(tài)系統(tǒng)中的地球界限之間的相互作用，框架具有非線性特征;其次，通過制度、政策等影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供需和權(quán)衡關(guān)系，引發(fā)土地利用/土地覆被變化，進(jìn)而對(duì)地球界限和社會(huì)界限產(chǎn)生影響，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)迫近或遠(yuǎn)離閾值，最終導(dǎo)致社會(huì)安全運(yùn)行空間的穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)換，框架能夠揭示社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制;最后，通過建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)驅(qū)動(dòng)的地球界限和社會(huì)界限的閾值變化，大致刻畫了安全運(yùn)行空間的狀態(tài)，為選擇綠色可持續(xù)的發(fā)展路徑提供了潛在可能性，框架具有政策導(dǎo)向特性。與IPBES的分析框架相比（見圖1），在時(shí)空尺度分析和宏觀目標(biāo)方面兩者具有相似性，但在考慮地球表層的界限閾值、子系統(tǒng)之間的耦合反饋以及具體政策指向上，本文提議的新框架更具優(yōu)勢(shì)。

新框架的應(yīng)用。（1）自然資源管理與國(guó)土空間治理。在自然資源管理和國(guó)土空間治理方面，主要用于評(píng)價(jià)區(qū)域資源環(huán)境承載力、劃定生態(tài)紅線以及制定生態(tài)補(bǔ)償政策等。首先，新框架可以為評(píng)價(jià)區(qū)域資源環(huán)境承載力提供界限和閾值。綠色可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就是將人類活動(dòng)規(guī)模與強(qiáng)度控制在自然生態(tài)系統(tǒng)可承載限度之下，且社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)又在安全公正范圍之內(nèi)。根據(jù)自然生態(tài)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)本底狀況，選取符合區(qū)域特征的地球界限過程，通過自上而下平均法和自下而上聚合法，確定閾值及不確定范圍，給出區(qū)域地球界限閾值，并與當(dāng)前的資源環(huán)境利用情況進(jìn)行比較，識(shí)別資源環(huán)境是否超載、超載程度及可能性。有別于以往基于指標(biāo)體系評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力的工作，利用新框架對(duì)地表關(guān)鍵生物物理過程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而設(shè)定安全邊界閾值，因而分析結(jié)果更加客觀。其次，在生態(tài)紅線劃定方面，通過調(diào)控影響安全運(yùn)行空間的地球界限和社會(huì)界限，將人類活動(dòng)限制在一定的空間范圍或質(zhì)量控制范圍之內(nèi)，在保障生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)供給前提下，達(dá)到維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之目的。目前生態(tài)紅線劃定方法和評(píng)估指標(biāo)仍未統(tǒng)一，也較少考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，生態(tài)紅線的自然資源管理和國(guó)土空間治理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，新框架可以為生態(tài)紅線劃定技術(shù)方法的完善提供重要支撐。最后，新框架可為生態(tài)補(bǔ)償政策的制定提供參考。生態(tài)補(bǔ)償是指以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)利益關(guān)系，進(jìn)行的補(bǔ)償活動(dòng)。狹義的生態(tài)補(bǔ)償是指由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)及綜合治理;廣義的生態(tài)補(bǔ)償還應(yīng)包括對(duì)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償和政策上的優(yōu)惠。明晰經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度及因生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來的生態(tài)惠益是制定生態(tài)補(bǔ)償策略的核心要求。新框架以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境條件能夠?yàn)槿祟愄峁┑幕菀?，以其供需關(guān)系作為人類需求是否滿足的指標(biāo)，以供需權(quán)衡關(guān)系作為脅迫壓力衡量安全運(yùn)行空間的變化，根據(jù)安全運(yùn)行空間的范圍等因素進(jìn)行綜合判斷確定社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的損益區(qū)間，進(jìn)而制定生態(tài)補(bǔ)償政策，達(dá)到自然資源有效管理的目的。

（2）區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展。新框架可應(yīng)用于綠色發(fā)展道路的選擇與當(dāng)前發(fā)展是否符合綠色發(fā)展的判斷中。綠色可持續(xù)發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束的條件下，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種新型發(fā)展模式。將資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)整合，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“綠色化”和“生態(tài)化”，以達(dá)到人與自然和諧共生的目的。新框架以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs為導(dǎo)向，以生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的物質(zhì)量和價(jià)值量作為測(cè)度指標(biāo)，設(shè)置不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和氣候變化情景，量化不同發(fā)展路徑和情景下生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供需變化引起的安全運(yùn)行空間的界限、范圍和狀態(tài)變化，預(yù)警不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑下的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)超越地球界限及社會(huì)界限的可能性，進(jìn)而判斷發(fā)展路徑是否符合綠色發(fā)展的要求，是否為可持續(xù)發(fā)展路徑。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系已由用“綠水青山”換取“金山銀山”，即不考慮或很少考慮資源環(huán)境承載力，忽視生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，盲目開發(fā)利用資源，向既要“金山銀山”，也要“綠水青山”的自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展理念的超越。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為聯(lián)結(jié)“綠水青山”與“金山銀山”的橋梁，在判斷兩者是否和諧統(tǒng)一中起到關(guān)鍵作用。人力資本、人造資本和社會(huì)資本通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與自然資本發(fā)生作用，進(jìn)而影響人類福祉。量化和模擬自然資本——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)——社會(huì)、人力和人造資本——人類福祉這一級(jí)聯(lián)框架，有助于識(shí)別某一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題及驅(qū)動(dòng)因素，并及時(shí)作出政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一。

結(jié)論

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，科學(xué)衡量自然對(duì)于人類的貢獻(xiàn)具有重要的理論和實(shí)踐意義。在理論上，可以豐富新時(shí)代生態(tài)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵，理解山水林田湖草生命共同體的系統(tǒng)思維，詮釋“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀;在實(shí)踐上，可指導(dǎo)自然資源管理、國(guó)土空間治理、生態(tài)修復(fù)和自然環(huán)境保護(hù)等具體工作。從國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)來看，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和自然資本對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用已經(jīng)得到廣泛關(guān)注，通過不同時(shí)空尺度的基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)分析框架，在制度、政策和治理體系層面調(diào)控安全運(yùn)行空間狀態(tài)，最終遴選出綠色可持續(xù)的發(fā)展路徑，仍是未來一段時(shí)間值得研究的重要課題。

（本文系國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目課題的部分成果，課題編號(hào)：41590843;陳曦、王歡、張雅娟和馮喆對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1] Scholes， R. et al. （eds.）， "IPBES（2018）： Summary for policymakers of the assessment report on land degradation and restoration of the Intergovernmental Science Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services"， IPBES secretariat， Bonn， Germany.

[2] Chaplin-Kramer et al.， "Global modeling of nature's contributions to people"， Science 366， 2019， pp. 255-258.

[3] Angus Maddison， Contours of the World Economy 1-2030 AD： Essays in Macro-Economic History， Oxford University Press， 2007.

[4][加]威廉·萊斯：《自然的控制》，岳長(zhǎng)齡、李建華譯，重慶出版社，1993年。

[5] Costanza， R. et al.， "Twenty years of ecosystem services： How far have we come and how far do we still need to go？ "， Ecosystem Services， 2017， 28， pp. 1-16.

[6] Wood， S. L. R. et al.， "Distilling the role of ecosystem services in the Sustainable Development Goals"， Ecosystem Services， 2018， 29， pp. 70-82.

[7] Diaz， S. et al.， "The IPBES Conceptual Framework-connecting nature and people"， Current Opinion in Environmental Sustainability， June 2015， pp. 1-16.

責(zé) 編/馬冰瑩