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        《人民日報》:為鄉(xiāng)村引來更多“活水”

        2020-07-31 10:10:50曉眷
        中國食品 2020年11期
        關鍵詞:人民日報三農(nóng)資本

        曉眷

        擴內(nèi)需最大的潛力在農(nóng)村。中國人民銀行日前發(fā)布報告顯示,今年一季度,全國“三農(nóng)”貸款增速回升。截至一季度末,本外幣涉農(nóng)貸款余額 36.74 萬億元,同比增長 9.0%,其中農(nóng)戶貸款余額和農(nóng)業(yè)貸款余額同比分別增長11.9%和3.3%。涉農(nóng)貸款增速回升,有利于撬動更多社會資本投入“三農(nóng)”。

        “三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展離不開有力的資金支持,解決“錢從哪里來”的問題,不僅需要各級財政加大投入,也離不開社會資本的參與。過去一段時間里,社會資本投資“三農(nóng)”的意愿增強,數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資中社會資本的占比已超過八成。社會資本帶來資金的同時,也將人才、技術、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)村,對于加快建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,改變鄉(xiāng)村面貌起到了重要的促進作用。

        但值得關注的是,去年以來,農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)一定幅度下滑。其背后既有宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)自身因素影響,也與部分投資主體反映的下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目不好選、用地不好拿、資金不好籌、人才不好聘等因素有關。滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金需求,亟待穩(wěn)住農(nóng)業(yè)投資。就社會資本而言,提振投資信心、暢通投資渠道是關鍵。

        應當說,近些年農(nóng)村發(fā)展好形勢為社會資本投入“三農(nóng)”提供了信心支撐。從條件看,農(nóng)村交通、通信、信息等基礎設施不斷改善,物流運輸更加便利,人工土地等成本相對較低,不斷涌現(xiàn)的新型農(nóng)民和新型經(jīng)營主體成為新的人力資源優(yōu)勢。從潛力看,無論是種養(yǎng)、倉儲物流等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),還是高標準農(nóng)田、污水處理等基礎設施建設,鄉(xiāng)村旅游、電商消費等服務業(yè),都為社會資本提供了廣闊的投資空間。

        暢通投資渠道,既需要進一步深化“放管服”改革,營造公平競爭的市場環(huán)境,穩(wěn)定社會資本的投資預期,也要積極增加政策供給,為社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村搭建橋梁、提供服務。從政策支持方面看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》已明確,今后社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在用地用電、信貸服務、防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險等方面都將獲得更多支持。

        需要謹記的是,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量,社會資本投資“三農(nóng)”,要帶動農(nóng)民而非代替農(nóng)民,多辦農(nóng)民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的產(chǎn)業(yè),多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè),多辦扶貧帶貧、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民能夠勝任的生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡量留給農(nóng)民,為 農(nóng)民創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)門路,創(chuàng)造更多的發(fā)展機會,切實帶動農(nóng)民增收致富。

        隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,城鄉(xiāng)融合發(fā)展快速推進,鄉(xiāng)村已成為投資興業(yè)的熱土,“三農(nóng)”領域投資主體更加多元、投資模式更加多樣、投資領域更加廣泛的態(tài)勢指日可待。

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