梁慧琴

摘 要 高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)過程中所需資金數(shù)額較為龐大，這要求企業(yè)必須用較高水平的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理能力，為企業(yè)研發(fā)能力的提升與研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化提供保障。然而目前大部分企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)都是技術(shù)研發(fā)工作的推進(jìn)效果，研發(fā)資金管理工作并沒有得到重視，研發(fā)工作的進(jìn)步發(fā)展遭遇阻礙?；诖?，本文對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的重要性、內(nèi)容、方法及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相關(guān)對(duì)策，旨在幫助企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用得到科學(xué)合理的使用。

關(guān)鍵詞 高新技術(shù)企業(yè) 研發(fā)費(fèi)用 預(yù)算管理

一、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的重要性

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，確保研發(fā)活動(dòng)的高效開展，并實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)資源、成本的有序控制是其進(jìn)行技術(shù)研發(fā)及獲取效益的重要保障。不難發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)研發(fā)預(yù)算管理極具現(xiàn)實(shí)意義。首先，有效的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力。技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是其競爭力的體現(xiàn)。預(yù)算管理工作是企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力、節(jié)約創(chuàng)新成本，提升經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。其次，這項(xiàng)有效工作是高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，獲得財(cái)政扶持的重要條件。企業(yè)的研發(fā)預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)享受政策福利打下基礎(chǔ)，是企業(yè)直接享受稅收減免的重要過程，有助于企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款，提升其品牌效益。此外，這項(xiàng)工作對(duì)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的規(guī)范化管理也有著較大的促進(jìn)作用。研發(fā)預(yù)算是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理的重要內(nèi)容，是研發(fā)活動(dòng)順利開展及效益提升的重要保障，因此必須構(gòu)建有效的工作模式，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的規(guī)范化管理。

二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理內(nèi)容及方法

（一）研發(fā)費(fèi)用預(yù)算編制前期

在編制研發(fā)費(fèi)用預(yù)算前，必須對(duì)該項(xiàng)目的市場前景、競爭優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、科技政策、法律條款等條件的有利性進(jìn)行調(diào)查、分析。要將企業(yè)員工工資、財(cái)務(wù)、管理、人事等內(nèi)部預(yù)算因素限制情況厘清，確保研發(fā)費(fèi)用的使用與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的方向一致，高層管理人員必須高度重視并全程參與此項(xiàng)工作。除此之外，企業(yè)還應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到自身的研發(fā)實(shí)力，對(duì)人員的研發(fā)水平進(jìn)行綜合考慮，通過外派學(xué)習(xí)、校企合作、聘任兼職等方式確保研發(fā)人員能充分勝任崗位。另外，還需要對(duì)企業(yè)的實(shí)際研發(fā)能力進(jìn)行綜合考量，對(duì)企業(yè)研發(fā)人員的能力進(jìn)行考核，確保其能夠滿足項(xiàng)目開展的要求，并切實(shí)有效地提升高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)效率與質(zhì)量。

（二）研發(fā)費(fèi)用預(yù)算編制管理

針對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算編制，我國現(xiàn)行稅法對(duì)于研發(fā)費(fèi)用內(nèi)容編制有著一定的格式要求，因此企業(yè)應(yīng)把控好立項(xiàng)關(guān)口。科研投入范圍較廣，不但涉及常規(guī)意義上的項(xiàng)目研發(fā)，同時(shí)還包括普通技術(shù)推廣活動(dòng)，因此在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將兩者區(qū)分開來，按照稅法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。所以編制內(nèi)容應(yīng)涉及研發(fā)項(xiàng)目名字、組員、研發(fā)期限，以及各個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并且要確保這方面預(yù)算的總和在總收入中占比合理，不超過國家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出比例的要求。

（三）研發(fā)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行管理

一是科目設(shè)置。要按照研發(fā)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立研發(fā)支出與管理費(fèi)用相應(yīng)科目，包括人工、直接投入、折舊、攤銷、設(shè)計(jì)調(diào)試，其他費(fèi)用等，并納入研發(fā)費(fèi)用核算統(tǒng)計(jì)中。二是賬簿設(shè)置。要采用專賬管理的方式單獨(dú)將不同項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行登記，通過對(duì)各個(gè)專賬進(jìn)行歸集，得到總的研發(fā)費(fèi)用支出。三是報(bào)表設(shè)置及信息披露。主要是指通過《研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》《研究開發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》反映企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的情況，并在企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中進(jìn)行適當(dāng)披露。四是研發(fā)費(fèi)用的審批與控制。要按照企業(yè)內(nèi)部資金使用審批流程對(duì)有效的發(fā)票單據(jù)進(jìn)行審批，明確各級(jí)審批職責(zé)。五是資料的歸檔。要對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范驗(yàn)收管理，形成詳細(xì)的研究成果報(bào)告資料，并對(duì)相關(guān)臺(tái)賬進(jìn)行歸檔管理。

三、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理現(xiàn)狀

首先，許多高新技術(shù)企業(yè)未能高度重視研發(fā)預(yù)算管理工作，導(dǎo)致預(yù)算管理嚴(yán)重滯后于研發(fā)開展要求。不少高層人員對(duì)于研發(fā)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足，片面注重研究成果，忽略了項(xiàng)目研發(fā)的資源消耗管理，導(dǎo)致研發(fā)成本失控，較大的研發(fā)投入降低了項(xiàng)目的市場競爭力。其次，由于缺乏嚴(yán)格、規(guī)范的研發(fā)預(yù)算管理制度，研發(fā)投入管理缺少必要的制度約束。有些企業(yè)雖然建立了預(yù)算管理制度，但未對(duì)研發(fā)預(yù)算部分的內(nèi)容進(jìn)行明確，導(dǎo)致研發(fā)預(yù)算管理缺乏必要的獨(dú)立性，研發(fā)預(yù)算分配與預(yù)算任務(wù)管理不合理，預(yù)算作用不能有效發(fā)揮。最后，研發(fā)項(xiàng)目信息管理方面也存在較大不足。編制研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算涉及市場、政策、銷售、稅務(wù)、法律等多種信息的獲取、分析、使用。然而許多高新技術(shù)企業(yè)的信息管理水平無法滿足預(yù)算編制的需求，研發(fā)預(yù)算編制效率較低，從而降低了研發(fā)預(yù)算管理工作的質(zhì)量。

四、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理相關(guān)對(duì)策

（一）樹立研發(fā)資源價(jià)值鏈管理思想

企業(yè)的資源是有限的，為充分提升研發(fā)資源的效益，應(yīng)發(fā)揮價(jià)值鏈思想指導(dǎo)的作用。企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、效益是一條完整的價(jià)值鏈，研發(fā)是價(jià)值鏈的起點(diǎn)，最后的產(chǎn)品收益則是研發(fā)價(jià)值的體現(xiàn)。為了確保研發(fā)資源價(jià)值鏈運(yùn)行順暢，應(yīng)將關(guān)鍵資源優(yōu)先配置給貢獻(xiàn)值最大的研發(fā)項(xiàng)目，并在研發(fā)費(fèi)用預(yù)算上予以體現(xiàn)。

（二）完善研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理體系

建立完善的研發(fā)組織機(jī)構(gòu)與研發(fā)費(fèi)用管理制度，明確相關(guān)職責(zé)，實(shí)行全面預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理工作極為重要。在建立研發(fā)預(yù)算管理制度的過程中，應(yīng)結(jié)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及企業(yè)的特征，進(jìn)行綜合考慮，形成對(duì)研發(fā)費(fèi)用審批、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)、考核等環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化、程序化管理，充分發(fā)揮該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算管理的重要作用。

（三）建立完善的研發(fā)預(yù)算管理信息系統(tǒng)

研發(fā)預(yù)算管理水平及信息化程度，對(duì)研發(fā)預(yù)算推廣、研發(fā)預(yù)算管理效益都有著較大影響，因此搭建完善的信息管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理而言至關(guān)重要。研發(fā)預(yù)算管理信息平臺(tái)的搭建離不開計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的支持，要結(jié)合對(duì)現(xiàn)代科學(xué)管理理念、方法的有效應(yīng)用，提高對(duì)研發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分析、管理水平，不斷推進(jìn)研發(fā)預(yù)算管理工作向規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。將研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理內(nèi)容、流程等融入信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)估、報(bào)告的自動(dòng)化管理，提高各個(gè)信息主體之間的信息交流與信息共享水平，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制與動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，更好地提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的效益。

五、結(jié)語

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，高新技術(shù)的研發(fā)及其帶來的收益是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以研發(fā)成本是必不可少的，它是高新技術(shù)企業(yè)獲得研發(fā)收益的重要保障。因此，高新技術(shù)企業(yè)必須提高對(duì)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的重視度，認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的現(xiàn)狀，采取有效的措施切實(shí)提升研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理水平，進(jìn)而更好地提升技術(shù)研發(fā)效益。

（作者單位為贊宇科技集團(tuán)股份有限公司）

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