王媛媛 李志成

摘 要 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，作為企業(yè)群體重要組成部分之一的國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，除了需要保持自身在思想政治工作方面的優(yōu)勢(shì)之外，在企業(yè)制度管理方面也需要進(jìn)一步改革，以便更好地促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型及發(fā)展。但是，就目前的情況看來(lái)，國(guó)有企業(yè)在這兩方面都存在一定的問(wèn)題，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的?；诖?，本文圍繞國(guó)有企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)制度管理的改革，展開(kāi)相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 思想政治工作 企業(yè)制度管理

一、國(guó)有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)制度管理的問(wèn)題

（一）制度管理被過(guò)分關(guān)注

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題之一就是過(guò)分關(guān)注制度管理工作，忽視了思想政治工作的有效開(kāi)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化改革的情況下，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，調(diào)整及重組企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。如今，硬性的規(guī)章制度和節(jié)奏較快的工作成了國(guó)有企業(yè)的主要特色，并且領(lǐng)導(dǎo)層在日常的管理工作中，也都十分注重制度化的硬性管理，導(dǎo)致整體的管理工作不夠人性化，員工越來(lái)越消極，工作情緒不高。并且國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為思想政治工作是一種政策方面的需求，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部無(wú)法對(duì)整個(gè)的思想政治工作形成應(yīng)有的認(rèn)知，導(dǎo)致思想政治工作無(wú)法得到有效的落實(shí)。但即便是在制度管理上，國(guó)有企業(yè)也只是單純地關(guān)注員工是否處于工作狀態(tài)，忽視了員工工作的積極性及自主性，導(dǎo)致員工的工作熱情逐步降低且長(zhǎng)時(shí)間處于一種機(jī)械麻木的工作狀態(tài)中，極大地影響了整體的工作效率。

（二）思想政治工作方式單一

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的體制改革工作也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，這就使企業(yè)內(nèi)部的利益格局和人事關(guān)系出現(xiàn)了一定的變化。同時(shí)，時(shí)代的發(fā)展也使人們的思想價(jià)值觀念和取向發(fā)生了重大變化。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的員工來(lái)說(shuō)，自身的權(quán)利及義務(wù)意識(shí)不斷得到強(qiáng)化，個(gè)性化人格形成。但是，思想政治教育方式卻并未更新，仍舊使用之前單方面的理論灌輸方式，重形式輕效果。經(jīng)由這些方式傳達(dá)的思想政治教育內(nèi)容顯得十分空洞，很難在真正意義上發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。與此同時(shí)，依舊有不少國(guó)有企業(yè)的思想政治工作受到以黨代政思維的限制，習(xí)慣性地使用行政命令的剛性手段，導(dǎo)致工作中官僚之風(fēng)盛行，極大地影響了國(guó)有企業(yè)思想政治工作的有效性。

（三）思政工作隊(duì)伍素質(zhì)不高

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的順利落實(shí)，需要一支專業(yè)素質(zhì)較高的思想政治工作隊(duì)伍，但這恰恰是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部思想政治工作所缺乏的主要人員。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，國(guó)有企業(yè)專職化的思想政治工作人員數(shù)量不足，并且現(xiàn)存的思想政治工作人員的文化層次偏低。第二，國(guó)有企業(yè)受到自身經(jīng)營(yíng)效益的影響，在思想政治工作人員培訓(xùn)上的投入不足，導(dǎo)致工作隊(duì)伍在思想政治工作方面的知識(shí)體系更新較慢，隊(duì)伍的整體工作能力完全無(wú)法適應(yīng)全新形勢(shì)下的思想政治工作要求。

（四）不重視思想政治工作

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展完善，人們的思想觀念也發(fā)生了較大的改變，衡量企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及利潤(rùn)，甚至部分國(guó)有企業(yè)的管理人員也認(rèn)為企業(yè)利潤(rùn)是企業(yè)唯一的生命線。只要企業(yè)的利潤(rùn)空間大、員工的薪資水平高，就可以解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的全部問(wèn)題，而將思想政治工作看作是政策層面的需求，忽視了思想政治工作在幫助員工樹(shù)立正確價(jià)值觀，解決員工思想問(wèn)題上的作用。思想是行為的指導(dǎo)，在思想層面不重視思想政治工作，將導(dǎo)致思想政治工作各項(xiàng)措施無(wú)法得到有效落實(shí)，將導(dǎo)致思想政治工作浮于表面，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部思想文化氛圍的營(yíng)造有著十分不利的影響，可能使國(guó)有企業(yè)的思想政治工作被淡化、邊緣化，甚至可能使思想政治工作被完全忽略。

二、國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)制度管理的改革措施

（一）注重構(gòu)建思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，除了需要注重日常管理的制度化之外，還需要在全面認(rèn)知思想政治工作對(duì)于提升員工工作積極性等方面作用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，用于解決企業(yè)思想政治工作不連續(xù)的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，需要繼續(xù)構(gòu)建大的思想政治工作的格局。國(guó)有企業(yè)在思想政治工作方面的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在黨政工團(tuán)組織上，可以從企業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，建立一個(gè)合理的協(xié)同工作機(jī)制。與此同時(shí)，還需要?jiǎng)?chuàng)新及強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”機(jī)制。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)黨組織在思想政治工作中的核心地位是毋庸置疑，且不可動(dòng)搖的。企業(yè)內(nèi)部的黨組織負(fù)責(zé)人需要進(jìn)一步參與到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，發(fā)揮“一崗雙責(zé)”制的作用。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)黨組織書記作為思想政治工作第一負(fù)責(zé)人的作用需要充分發(fā)揮，并且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員也需要在思想政治工作中發(fā)揮自己的作用。除此之外，國(guó)有企業(yè)還需要在嚴(yán)格遵循創(chuàng)新原則的基礎(chǔ)上，針對(duì)包括廠務(wù)公開(kāi)制度等在內(nèi)的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明有利于思想政治工作開(kāi)展的各項(xiàng)制度，進(jìn)行完善與創(chuàng)新，確保思想政治工作得以有效落實(shí)。

（二）發(fā)揮企業(yè)文化在思政工作中的作用

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化都是支撐其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)核，也是企業(yè)思想政治工作得以落實(shí)的重要載體。要在真正意義上有效開(kāi)展思想政治工作，需要注重思想政治工作與企業(yè)文化的有效融合，在全面發(fā)揮企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的員工群體樹(shù)立一個(gè)和企業(yè)文化高度契合的價(jià)值觀，為企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。如今，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也包括企業(yè)文化之間的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化的有機(jī)融合，將進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有企業(yè)的文化基礎(chǔ)，更好地將國(guó)有企業(yè)的思想政治工作優(yōu)勢(shì)及企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)因其性質(zhì)的緣故，在加大企業(yè)文化建設(shè)工作力度的過(guò)程中，需要弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保證員工的思想價(jià)值取向符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。

（三）加大思政工作隊(duì)伍的建設(shè)力度

作為企業(yè)思想政治工作得以落實(shí)的重要載體，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的思想政治工作隊(duì)伍，存在著思想政治工作人員和同級(jí)別技術(shù)人員發(fā)展存在差異的問(wèn)題。這一問(wèn)題的存在極大地制約了思想政治工作人員的發(fā)展，影響著其工作的積極性。同時(shí)，思想政治工作隊(duì)伍中，工作人員的專業(yè)素質(zhì)也參差不齊。為此，國(guó)有企業(yè)需要加大思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)力度。在這個(gè)過(guò)程中，需要確立黨務(wù)政工干部也是企業(yè)人才的觀點(diǎn)，樹(shù)立黨管人才的思想意識(shí)，并將這方面的人才分層納入人才規(guī)劃中，并且逐步形成一個(gè)將人才引進(jìn)和自我培養(yǎng)相結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)思路。并在嚴(yán)格遵循隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化等原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)貫徹落實(shí)思想政治工作人員培養(yǎng)方案，通過(guò)改善工作環(huán)境、優(yōu)化薪酬福利待遇等方式吸引及選拔外界優(yōu)秀的思想政治工作人員進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的思想政治工作隊(duì)伍。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要以實(shí)際的人員數(shù)量為基礎(chǔ)，明確專職參加的思想政治工作的人員數(shù)量配置，并定期針對(duì)這類人開(kāi)展培訓(xùn)工作，在更新相關(guān)知識(shí)體系的同時(shí)，提升這批工作人員的專業(yè)素質(zhì)，為思想政治工作的有效落實(shí)奠定人才基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新思政工作方式

當(dāng)前，人們的互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上得到了深入發(fā)展，傳統(tǒng)的、形式化的思想政治宣傳教育不但內(nèi)容空洞，效果也不盡人意。為此，在今后的思想政治工作中，需要以互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ)，創(chuàng)新思想政治工作方式。通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)資源及其宣傳平臺(tái)，借助多媒體技術(shù)下的生動(dòng)形象，實(shí)現(xiàn)思想政治教育內(nèi)容的有效傳播，并在全面營(yíng)造思想政治教育良好氛圍的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決員工思想層面的問(wèn)題，確保思想政治工作的作用得到真正的發(fā)揮。

（五）強(qiáng)化思想政治工作理念并融入日常生產(chǎn)中

黨中央及國(guó)務(wù)院曾在下發(fā)的文件中，多次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的思想政治工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要意義及作用。這一論斷和國(guó)有企業(yè)思想政治工作的內(nèi)在基礎(chǔ)、實(shí)踐及歷史經(jīng)驗(yàn)有著十分緊密的聯(lián)系。但國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層卻未對(duì)思想政治工作的具體作用有深入的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致思想政治工作的水平不斷下降。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要在全面深入研讀相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，定期組織培訓(xùn)及會(huì)議學(xué)習(xí)，將思想政治工作落實(shí)在基層及企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，全面發(fā)揮國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)際作用。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在體制改革的發(fā)展過(guò)程中，在思想政治工作和制度管理上出現(xiàn)了過(guò)分關(guān)注制度管理、思想政治工作方式單一及人員素質(zhì)不足等問(wèn)題，必須在構(gòu)建思想政治長(zhǎng)效工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，借助企業(yè)文化、思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)及方式創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮出思想政治工作的作用。

（作者單位為中交第二航務(wù)工程局有限公司）

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