尹英英

摘 要：自改革開放以來，伴隨著國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)深入，農(nóng)村剩余的大量勞動力大量涌入現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)，帶給國內(nèi)經(jīng)濟增長勃勃地生機與源源不斷的活力，一方面大幅推動了經(jīng)濟的增長，但同時也引起了很多的負面效應，暴露出在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的環(huán)節(jié)，依然存在很多有待解決的問題。為此，本文從培訓就業(yè)技能的角度，探討了促進農(nóng)村勞動力有效高質(zhì)轉(zhuǎn)移的一系列措施，僅供參考。

關鍵詞：就業(yè)技能;勞動力轉(zhuǎn)移;培訓教育

新時代下，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已經(jīng)發(fā)展成為大課題之一，不僅應研討基礎理論，而且還應動員社會各界參與其中。目前，在廣大農(nóng)村仍存在大量的富余勞動力，相應的轉(zhuǎn)移任務也很繁重，迫切需要化包袱為財富，通過開發(fā)、利用廣大農(nóng)村的人力資源，更科學有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，使其步入健康的軌道，來進一步促進現(xiàn)代經(jīng)濟的增長，同時反哺農(nóng)村提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。

一、健全培訓教育管理

（一）定點管理技能培訓教育

要想有效促進農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能教育培訓，首先應對培訓機構(gòu)進行嚴格把控。人力資源和社會保障等相關部門應嚴格規(guī)范管理培訓機構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)建條件、師資籌集、課程規(guī)劃等，認真審核職業(yè)培訓領域成立機構(gòu)部門的資質(zhì)。作為開辦就業(yè)教育的部門機構(gòu)，應具備獨立專門的法人資格，并在相應辦學位置的人力及社會保障主管部獲得辦學許可，方才可展開培訓教育活動。此外，培訓機構(gòu)還應提供與相關部門要求相符的培訓教育場所、配備齊全的教育設施。不管學生在學習專業(yè)知識上，還是鍛煉實踐能力上，均應獨立設置教育的整體空間及場所。但很多農(nóng)村勞動力均是成年人，并且長期脫離課堂，所以難以重拾課本。在培訓教育機構(gòu)，應聘請有豐富成教經(jīng)驗、資質(zhì)證明的老師來授課。在具體的教學環(huán)節(jié)，應重點培養(yǎng)教育學生的實踐技能。同時，在培訓機構(gòu)，還應詳細記錄好教學內(nèi)容及學生資料，并且定期展開核查。另外，相關部門還應嚴格監(jiān)督培訓機構(gòu)中取得的成果，及時警告教學成效不合格的培訓機構(gòu)，取消連續(xù)不達標培訓機構(gòu)的資質(zhì)，并經(jīng)由本地人力及社會保障部，向全社會明確公示，以管理好培訓機構(gòu)。

（二）強化監(jiān)管并且認真考核

在培訓機構(gòu)，獲得本地人力及社會保障部的批準并且開班以后，就應從轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、培養(yǎng)就業(yè)技能出發(fā)，科學地制定必要的教學方案。通過科學地設置培訓課程，在全體學員具體入學前展開摸底活動，以全面把控待培訓教育人員的實際知識水平、動手操作及理解等方面的能力。待展開培訓教育活動后，應按照學員的實際接受水平，靈活地調(diào)整實際的課程進度，并且精心創(chuàng)設培訓教育方案。要想約束內(nèi)部學員的行為，及時提升培訓教育質(zhì)量，就需要培訓機構(gòu)嚴格制定考勤制度，并且控制學員出席率。在培訓機構(gòu)內(nèi)部，還要按學員的實際學習進度，來靈活搭配培養(yǎng)實踐技能的課程，并定期考核學員的整體學習成果，以全面了解學生的整體學習成效。此外，在培訓機構(gòu)內(nèi)部，還應嚴管參與進來的農(nóng)村勞動力，一起規(guī)范學員工作標準，幫助他們調(diào)整好就職前的整體技能儲備及學習心態(tài)，促進農(nóng)村勞動力得以成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）規(guī)范培訓教育機制

要想提升培訓教育的整體質(zhì)量，就應大力規(guī)范加入培訓教育活動中的人員報名、教學實施及實踐操作等，以組成一系列的管理機制。在指導、培訓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的過程中，工作人員必須根據(jù)科學的分工來嚴格管理。①與培訓責任相掛鉤，避免發(fā)生弄虛作假問題。②嚴格執(zhí)行規(guī)范操作要求，杜絕搞“小作坊”的教育培訓，真正做到培訓教育一個就取得成功一個。③認真、全面地督查，針對舉辦培訓教育活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門機構(gòu)，在每一個學期，均可以指派人深入了解正式開始培訓教育前的課程內(nèi)容設置，及這些人員到課的狀況，并且全面了解他們的意見及基本要求。

二、嚴格管理監(jiān)督培訓活動

人力資源和社會保障等相關部門需要全程認真監(jiān)督技能培訓活動，并且必須確保加入職業(yè)技能教育培訓的學員，進入已經(jīng)取得相關機構(gòu)批準后的培訓教育機構(gòu)，然后認真核實學員們的整體學習成果。針對市場上沒有取得培訓教育資格的一些“假冒偽劣”教育培訓機構(gòu)，相關部門應予以嚴厲處罰，以防發(fā)生學員被騙的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，針對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力而推行的就業(yè)技能教育培訓，制定相應的結(jié)業(yè)考核規(guī)章制度。其中的結(jié)業(yè)考核內(nèi)容，需要科學地評估學員的整體專業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)心態(tài)、工作實踐綜合能力等。唯有與標準相符的人員，方可取得由相關機構(gòu)統(tǒng)一下發(fā)的職業(yè)教育培訓合格技能證書，此類證書，需要經(jīng)相關機構(gòu)統(tǒng)一編號，并且印刷、頒發(fā)。在每次完成頒發(fā)工作后，應在管理系統(tǒng)中錄入必要的信息并公示這些名單，以方便用人單位及學員查詢。除了政府提供的各類培訓補貼，針對培訓教育及工作期間的優(yōu)秀人員，有關部門可借助發(fā)放培訓教育津貼的模式，來提供相應的物質(zhì)獎勵，以激起學員濃厚的熱情及積極就業(yè)的能動性。在典型帶頭的促進下，加強轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力進行就業(yè)技能教育培訓的意識，以促進培訓質(zhì)量的提升，為廣大用人單位培養(yǎng)出切實滿足其要求的優(yōu)秀人才。

三、結(jié)語

綜上所述，目前，在我國廣大農(nóng)村，轉(zhuǎn)移勞動力并在城鎮(zhèn)就業(yè)已是大勢所趨。通過激起農(nóng)民進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能動性，可以幫助農(nóng)民增加收入，引領農(nóng)村勞動力成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，并且實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的目標。政府需抓好農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)技能，嚴格規(guī)范培訓教育管理，充分彰顯培訓教育重點，大力強化區(qū)域就業(yè)服務等，以同步提升培訓質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)層次等，從而推動農(nóng)村和城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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