尹紅軍

摘要：當前黑龍江省多數(shù)地方農(nóng)民戀家、不愿離開土地的家-鄉(xiāng)觀念、小富即安的觀念。怕?lián)L險不敢出去闖的封閉觀念等還比較濃重。必須靠各級組織和干部去宣傳教育引導，可通過新聞媒體宣傳引導，開展多種活動，如召開外出人員座談會，請外出務工人員現(xiàn)身說法等方式宣傳形式?？破罩顒右哑占巴獬龃蚬ぞ蜆I(yè)知識及技能作為重要內(nèi)容，還要通過鄉(xiāng)村干部入村屯入戶做深入細致的工作加以宣傳引導。本文就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳及培訓做以分析介紹。

關鍵詞：農(nóng)村；勞動力轉(zhuǎn)移；宣傳；培訓

農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。也是社會進步的重要標志。加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證，也是解決“三農(nóng)”問題的核心之一，更是增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級對人力資源需求的提升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓問題日漸突出。

目前我國農(nóng)民的素質(zhì)總的來說還比較低。一是文化素質(zhì)不高，二是種植業(yè)外的勞動技能低，受過專業(yè)技能培訓的農(nóng)民很少。三是法律觀念淡薄。相當多的農(nóng)村勞動力仍然是法盲。即不能自覺遵法守法，又不能用法律武器保護自己的合法權益。四是存在很多與城市文明不相適應的不良習慣。這些已成為今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最大障礙。

如何清除這一障礙，就只有開展大培訓，這是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎性工程。對農(nóng)村勞動力的培訓分為兩塊。一塊是引導性培訓。主要是讓農(nóng)民了解掌握黨和國家的方針政策，必要的法律知識、打工的基本常識和城市的生活習慣等等。通過引導性培訓，使農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。動員他們走出去，掌握外出務工的必備知識。這一培訓應是廣泛的，可采取多種多樣的方式。在一塊就是職業(yè)技能性培訓，這是提高勞動力素質(zhì)，增強其就業(yè)能力，實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的關鍵。也是我們今后培訓工作的重點。

黨中央、國務院是十分重視農(nóng)民教育培訓工作。早就下發(fā)了《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，其要求：“以農(nóng)民培訓為重點開展農(nóng)村成人教育，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，普遍開展農(nóng)村實用技術培訓。每年培訓農(nóng)民超過1億人次。積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，每年培訓2000萬人次以上。使他們初步掌握在城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)必須的技能，并獲得相應的職業(yè)資格證書或培訓證書。”

黑龍江省的農(nóng)村勞動力是一個具有很大優(yōu)勢的資源。充分開發(fā)好這一資源。將使這一資源變成巨大的資本。對黑龍江省經(jīng)濟社會的發(fā)展一定會產(chǎn)生巨大的促動作用。只有下氣力做好勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓工作，加快開發(fā)利用好這一資源。

搞好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓應采取多條腿走路的辦法，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，使其發(fā)揮最大的作用。

一要宣傳動員未升入高中的初中畢業(yè)生和未升入普通高校的高中畢業(yè)生積極報考中高級職業(yè)技術院校，系統(tǒng)扎實地學習專業(yè)技術技能，其就業(yè)前景遠遠好于普通高校。應該讓學生及家長明白。對于大多數(shù)初高中畢業(yè)生來說，這將是一項明智的選擇。

二要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源。如職業(yè)中學、成人中專、分散于各行業(yè)的職業(yè)培訓中心。還有農(nóng)廣校等，充分利用他們的師資、校舍、設施，根據(jù)需要開展中短期技能培訓。

三要積極鼓勵社會力量辦學，廣泛開展職業(yè)技能教育。要創(chuàng)新培訓機制。可以按照社會需求趨勢先行培訓，更提倡先找用工訂單，再按訂單要求培訓。培訓費用采取政府支持一點。用工企業(yè)出一點，參訓人員拿一點的辦法來解決。對貧困戶勞動力的培訓，縣鄉(xiāng)村都應給予特殊照顧和補貼。職業(yè)技能培訓這一基礎性環(huán)節(jié)抓好了，勞動力轉(zhuǎn)移工作一定會快速穩(wěn)步推進。轉(zhuǎn)移的質(zhì)量也將大大提高。進而為徹底的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定一個堅實的基礎。

充分利用各種有效途徑，建立穩(wěn)定的勞務輸出基地，保護好外出勞務人員的合法權益。勞動力輸出大體有如下途徑。通過市（縣）區(qū)勞動就業(yè)部門組織輸出；通過中介組織輸出；通過鄉(xiāng)村早出去已在外有一定影響和實力的能人或在外親友組織輸出；通過參加各種勞務對接會組織輸出；通過各地的駐外機構組織輸出；廣泛收集用工信息組織輸出。

總之就是利用一切渠道、關系建立一批勞務基地。轉(zhuǎn)移盡可能多的農(nóng)村勞動力。建立勞務基地要認真考察、在輸出量多的地方可建農(nóng)民工服務站。派駐工作人員，為勞務輸出搞好維權等服務。