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        地方高校法學(xué)本科課程設(shè)置改革探討

        2020-07-28 09:02:40肖良東
        法制與社會 2020年19期
        關(guān)鍵詞:本科法學(xué)課程

        關(guān)鍵詞 法學(xué) 本科 課程 新國標(biāo)

        基金項目:本文是景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)2018年教改課題“素質(zhì)教育理念下法學(xué)本科課程體系的優(yōu)化研究(TDJG-2018-38)”的部分成果。

        作者簡介:肖良東,景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)法學(xué)系教師。

        中圖分類號:G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.073

        我國教育部有關(guān)文件指出:教育是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,加快建設(shè)高水平本科教育,培養(yǎng)“四有”人才,是目前建設(shè)我國小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。 雖然我國高等教育發(fā)展取得重大成就,但高校本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還不夠鞏固,一些學(xué)校教育理念仍相對落后,還沒有形成高水平本科人才培養(yǎng)體系。而高校法學(xué)本科教育的弊端直接反映在近年來法學(xué)本科專業(yè)就業(yè)困難上,麥克斯研究院2012-2016年發(fā)布的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示,法學(xué)專業(yè)連續(xù)五年屬于紅牌專業(yè),2012年、2013年分別位列紅牌榜第二,2014年位列紅牌榜第三,2016年位列紅牌榜第一。

        本科教育質(zhì)量取決于高校教育理念和科學(xué)的人才培養(yǎng)體系,其中本科教育課程體系是高校本科人才培養(yǎng)體系的核心要件,直接影響本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量。法學(xué)本科課程體系的優(yōu)化一直是高等法學(xué)教育教學(xué)改革的抓手,也是法學(xué)教育的核心。本文正是基于此背景,對“藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程結(jié)構(gòu)體系進行深入探索,以為借鑒。

        一、法學(xué)本科課程設(shè)置理論之爭鳴

        法學(xué)本科課程結(jié)構(gòu)和體系的改革是法學(xué)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)合理的法學(xué)本科課程體系對于新時代法治人才培養(yǎng)、滿足法律行業(yè)人才需求至關(guān)重要。如何設(shè)置法學(xué)本科課程、構(gòu)建理想的法學(xué)本科課程體系,學(xué)者們爭相提出了不同的觀點 ,大致可以概括為以下三類:

        (一)素質(zhì)教育理念下的本科法學(xué)課程體系

        隨著第三次全國教育大會的召開,國家關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育相關(guān)文件的出臺,素質(zhì)教育理念引發(fā)了高等教育全面而深刻的變化,高校法學(xué)本科教育的課程體系、教學(xué)內(nèi)容乃至人才培養(yǎng)模式也在發(fā)生巨大變革。許多學(xué)者提出以素質(zhì)教育為理念對法學(xué)本科教育課程體系進行了改革,構(gòu)建了一套課程結(jié)構(gòu)體系,當(dāng)時我國大多數(shù)高校法學(xué)院的本科課程體系均貫徹了素質(zhì)教育的指導(dǎo)理念,課程改革的目標(biāo)就是把學(xué)生培養(yǎng)成為基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高的建設(shè)社會主義法治國家的法治專門人才,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟,課程體系由素質(zhì)教育通選課、專業(yè)選修課程、專業(yè)必修課和公共基礎(chǔ)課構(gòu)成。 其中公共基礎(chǔ)課程是指高校必修的文科公共課程,包括思想政治類課程和應(yīng)用型基礎(chǔ)課程,均為國家教育主管部門指定。素質(zhì)教育通選課程的主要涉及四個方面:(1)自然科學(xué)課程;(2)人文素質(zhì)課程;(3)藝術(shù)教育課程;(4)大學(xué)生心理健康課程。

        由此可見,素質(zhì)教育理念下的法學(xué)本科課程設(shè)置以素質(zhì)教育為目的,尋求打通不同專業(yè)和學(xué)科的壁壘,培養(yǎng)學(xué)生為知識面廣、具有較強的交叉創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力的法學(xué)人才,其特點為:一是課程設(shè)置著眼于全面素質(zhì)的提升,包括思想道德、科學(xué)文化、法學(xué)專業(yè)、心理等素質(zhì);二是整合課程模塊,讓課程模塊在整體上具有開放性,并使之成為培養(yǎng)學(xué)生為通才的有機整體。概而言之,課程結(jié)構(gòu)體系就是要把人培養(yǎng)成全面發(fā)展、成為既懂法律、又懂經(jīng)濟,既懂外語、又精通計算機操作技術(shù)的市場經(jīng)濟需要的人才。但是這種以培養(yǎng)通才性的素質(zhì)教育理念下的法學(xué)本科課程體系缺點也是很明顯:一是單科性部門法課程多,重復(fù)性選擇多;二是課程設(shè)置“通”而不“?!?,課程設(shè)置與行業(yè)需求相脫節(jié),實踐型、能力鍛煉性課程比例較輕。

        (二)行業(yè)需求理念下的本科法學(xué)課程體系

        隨著《公務(wù)員法》的實施和國家法律職業(yè)資格統(tǒng)一考試的推進,法律職業(yè)的準(zhǔn)入門檻提高,法官、檢察官等法律人的身份取得也更加規(guī)范化和透明化。法律行業(yè)高素質(zhì)高水平人才的缺乏與高校法學(xué)本科學(xué)生就業(yè)難的矛盾也越來越受到相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。有學(xué)者認為本科法學(xué)教育乃至整個法律教育都缺少國家法律行業(yè)和實務(wù)部門的規(guī)范和介入引導(dǎo),他們認為:法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)表述過于籠統(tǒng)(常常描述為培養(yǎng)具有……思想或頭腦,掌握……理論知識,符合或適應(yīng)……需要的法律專門人才);更重要的是不以法律職業(yè)為導(dǎo)向,沒有區(qū)分法律職業(yè)層次性和差異性;因而在實際教學(xué)中從內(nèi)容到方法都脫離實際 。甚至有人認為在課程設(shè)置等整個人才培養(yǎng)體系都和國家法律職業(yè)資格考試很不適應(yīng),現(xiàn)行法學(xué)本科教育是一種素質(zhì)教育,也就是通識性學(xué)科教育,法學(xué)本科教育和法律職業(yè)之間、法學(xué)理論與法律實踐之間存在著嚴重分離。 法學(xué)本科教育如何適應(yīng)法律行業(yè)的需求和國家法治改革發(fā)展的需要,從培養(yǎng)體系上解決法學(xué)本科教育和法律職業(yè)脫節(jié)的困境,構(gòu)建高校法本教育與法考的良性兼容,這是行業(yè)需求理念下的法學(xué)本科課程體系需要解決的現(xiàn)實問題。

        行業(yè)需求理念下的法學(xué)本科課程體系強調(diào)課程設(shè)置要與法律職業(yè)資格考試相一致,凸顯實踐課程板塊,要減少素質(zhì)教育通選課程比例構(gòu)成,要進一步拓展基礎(chǔ)理論和強化實務(wù)操作課程。從課程體系到課堂設(shè)計都要滿足法考的需要,培養(yǎng)學(xué)生既精通法律規(guī)定和司法解釋,又具有實際辦案的能力。在實踐課程的設(shè)置上要充分利用司法實務(wù)部門的法學(xué)資源,比如法律實習(xí)和見習(xí)、庭審進課堂等。行業(yè)需求理念實則反映了市場經(jīng)濟體制在法學(xué)教育上的內(nèi)在要求,法學(xué)本科教育的目標(biāo)、課程體系、教學(xué)安排等均以社會需求為導(dǎo)向,并隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷調(diào)整法學(xué)本科教育的培養(yǎng)體系,尤其在課程安排上不應(yīng)當(dāng)追求知識灌輸最大化,而是以培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會職業(yè)需求為目標(biāo)。

        行業(yè)需求理念下的法學(xué)本科課程體系實踐中存在著把法學(xué)本科教育雷同于法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)的傾向,給法學(xué)本科教育戴上了急功近利的帽子。

        (三)精英法治人才目標(biāo)下的本科法學(xué)課程體系

        另有一些學(xué)者認為當(dāng)前的法學(xué)本科課程設(shè)置是基于素質(zhì)教育的理念和就業(yè)需要而完成的,是以解釋現(xiàn)實問題為導(dǎo)向的法律人才培養(yǎng)功利主義的反映;這與建設(shè)符合我國國情的法學(xué)教學(xué)與學(xué)科體系,堅持崇德尚法、德法交融,力求更多的精英法治人才,建設(shè)社會主義法治國家的要求相差甚遠;多年來用人單位欠缺優(yōu)秀的法律人才,另一方面法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)困難,這種矛盾就是我國法學(xué)教學(xué)與學(xué)科體系的內(nèi)在缺陷的反映;具體而言,法學(xué)本科課程體系中教育部規(guī)定的核心課程占據(jù)的比列很大,是一種“專業(yè)核心課程”體系,存在著“沒有回應(yīng)國家和社會的發(fā)展需要”“沒有回應(yīng)學(xué)生的發(fā)展需求”“沒有回應(yīng)不同類型法學(xué)院的特色發(fā)展需求”的弊端。為此,學(xué)者主張高校法學(xué)本科教育要適應(yīng)培養(yǎng)精英法治人才的要求,改革課程設(shè)置,優(yōu)化法本人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,進一步增強法科生的法理水準(zhǔn)和實務(wù)技術(shù)能力 。教育部、中央政法委一系列文件的出臺,正是精英法治人才培養(yǎng)理念的反映。

        以精英法治人才為培養(yǎng)目標(biāo)的法學(xué)本科課程體系建設(shè),主張對現(xiàn)有的課程體系進行調(diào)整以貫徹問題導(dǎo)向的思路,領(lǐng)域法學(xué)思維 是他們找到的有效工具。他們認為法律問題隨著社會的發(fā)展而越來越錯綜復(fù)雜,特別是在金融、稅務(wù)、科技與知識產(chǎn)權(quán)、軍事、體育、海洋、航空等重要領(lǐng)域交叉形成的新問題,是無法依靠單一部門法來解決。領(lǐng)域法學(xué)的思維就是盡可能實現(xiàn)學(xué)科的交叉和整合,通過交叉和跨學(xué)科的思維碰撞實現(xiàn)課程的優(yōu)化設(shè)置,認為傳統(tǒng)的法學(xué)本科核心課程,可以分為“指令性課程”和“指導(dǎo)類課程”兩大類,“指令性課程”是法學(xué)本科最為基礎(chǔ)的課程,在法學(xué)本科教育中起著基石的作用,“指導(dǎo)類課程”是在教育部制定課程范圍內(nèi),各校根據(jù)自身實際和優(yōu)勢特色自主設(shè)置,學(xué)生根據(jù)興趣自主選擇。課程體系的這種改革既能優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),又能減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān);通過增加社會經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)急需的課程,強化領(lǐng)域法治人才的培養(yǎng),最終實現(xiàn)加快法治國家建設(shè)步伐的戰(zhàn)略?!?h3>二、2018新國標(biāo)對法學(xué)本科課程設(shè)置之期待

        教育部2018新國標(biāo)是全國法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。其中對課程體系提出相應(yīng)的要求,是我國法學(xué)類專業(yè)本科課程體系構(gòu)建的綱領(lǐng)性文件。

        根據(jù)教育部相關(guān)負責(zé)人吳巖的介紹,2018新國標(biāo)凸顯了國際視野和先進理念,貫徹以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展三大原則。因此, 2018新國標(biāo)設(shè)置了法本課程體系的總體框架 。

        “2018新國標(biāo)”對法學(xué)本科課程體系的規(guī)定來看,采納了過去多年來學(xué)界爭論的課程體系設(shè)置理論的綜合說,具體依據(jù)如下:

        首先,2018新國標(biāo)非常明確地界定了法學(xué)本科教育的性質(zhì),是素質(zhì)教育和專業(yè)教育基礎(chǔ)上的職業(yè)教育,體現(xiàn)在課程體系的構(gòu)建上融素質(zhì)教育理念、專業(yè)教育理念和職業(yè)教育于一體。其次,體現(xiàn)在新國標(biāo)對于本科法學(xué)辦學(xué)追求精英的導(dǎo)向引領(lǐng),鼓勵各高校高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué),《法學(xué)類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在 “概述” 部分開宗明義地指出“為創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,深化法學(xué)專業(yè)類教學(xué)改革,提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量……設(shè)置本標(biāo)準(zhǔn)” 。最后,新國標(biāo)對法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)進行了明確界定——要堅持立德樹人、德法兼修,適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家的實際需要。培養(yǎng)德才兼?zhèn)?,具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和熟練的職業(yè)技能、合理的知識結(jié)構(gòu),具備依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、高效高質(zhì)量法律服務(wù)能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,熟悉和堅持中國特色的社會主義法治體系的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型法治人才及后備力量。這個培養(yǎng)目標(biāo)就瞄準(zhǔn)了具有高素質(zhì)、能夠滿足法律職業(yè)需要的精英法治人才,為社會主義法治中國培養(yǎng)又紅又專的高水平接班人。

        因此, 2018新國標(biāo)對法學(xué)本科教育在課程設(shè)置上既設(shè)定了最低標(biāo)準(zhǔn),又滿含對我國法學(xué)本科教育辦出高水平的崇高期待。在法本課程設(shè)置上既要滿足素質(zhì)教育、專業(yè)教育的要求,更強調(diào)落腳點在于培養(yǎng)精英法律人的職業(yè)性教育。

        三、“2018新國標(biāo)”背景下“藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程改革的路徑

        隨著我國教育規(guī)模的發(fā)展,法學(xué)本科教育也迅速壯大,據(jù)統(tǒng)計,2015年(中國)全國高等院校中擁有法學(xué)專業(yè)的學(xué)校就有650多所 ,其中有一批開設(shè)法學(xué)本科教育的高等院校屬于“藝工”特色地方高校,比如景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)。這批高校以理工學(xué)科或者藝術(shù)學(xué)科為優(yōu)勢特色且具有悠久的辦學(xué)歷史,在上世紀(jì)九十年代末或者是在本世紀(jì)初在迎合當(dāng)時的辦學(xué)風(fēng)潮一昧追求擴大規(guī)模,開設(shè)了一批新型的專業(yè)、學(xué)科,其中法學(xué)本科專業(yè)就在這樣的背景下開設(shè)。

        這些“藝工”特色地方高校當(dāng)初開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)教育的時候大多存在著倉促開設(shè)、準(zhǔn)備不足的情況,在培養(yǎng)體系、辦學(xué)定位等各方面照搬國內(nèi)政法類高?;蛘咂渌C合性高校法學(xué)本科教育的模式。事實上,在辦學(xué)運行過程中也顯得生硬機械,甚至一度出現(xiàn)“基因排斥”現(xiàn)象,更有甚者在經(jīng)過十來年的辦學(xué)后法學(xué)本科專業(yè)已經(jīng)被停辦。

        “藝工”特色地方高校法學(xué)本科專業(yè)教育如何設(shè)置課程、構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系值得思考和研究,“2018新國標(biāo)”的實施為此提供了規(guī)范式指引。新國標(biāo)明確規(guī)定:本標(biāo)準(zhǔn)是全國法本專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn),鼓勵各高校高于本標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)。由此可見, “2018新國標(biāo)”實施背景下“藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程改革的路徑,基本上可以概括為“強基礎(chǔ)、重能力、凸特色”。

        (一)強基礎(chǔ),把住 2018新國標(biāo)的底線

        “新國標(biāo)”為全國所有的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)劃定了課程底線,各高校法本課程體系,應(yīng)以“新國標(biāo)”的要求為底線,以保障法學(xué)專業(yè)基本知識的“共性”基礎(chǔ)。2018新國標(biāo)規(guī)定“10+X”的設(shè)置模式,其中“10” 是指法本專業(yè)10門專業(yè)必修課,就基本底線,具體包括:憲法學(xué)、法理學(xué)、中國法律史、刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法和法律職業(yè)倫理?!八嚬ぁ碧厣胤礁咝7ū菊n程體系首先要保證這10門課程的基礎(chǔ)地位不動搖。

        (二)重能力,貫徹 “2018新國標(biāo)”的指導(dǎo)理念

        2018新國標(biāo)綜合了素質(zhì)教育、精英法治人才培養(yǎng)的專業(yè)教育和就業(yè)需求目標(biāo)的職業(yè)教育的理念。因此,“藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程體系中素質(zhì)教育課程和專業(yè)教育課程是基本內(nèi)涵,平衡好理論教學(xué)課程和實踐教學(xué)課程各版塊的比重,達到基礎(chǔ)理論更基礎(chǔ)、專業(yè)課程起主導(dǎo)、技能訓(xùn)練課程是主體的合理組合。

        “藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程設(shè)置要落實“新國標(biāo)” 規(guī)定的思想政治理論課程、通識課程、實踐教學(xué)課程和專業(yè)課程。其中通識課應(yīng)包括外語、體育、計算機課程,另外邏輯學(xué)、人文社科、自然科學(xué)等課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持平衡。

        特別強調(diào)的是實踐教學(xué)課程,要強化案例研習(xí)、模擬審判和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程比例,把法律實務(wù)部門的資源轉(zhuǎn)化為法學(xué)本科實踐課程,擴充實踐教學(xué)課程,讓其涵蓋模擬實驗、社會實踐、實習(xí)實訓(xùn)與畢業(yè)論文。

        (三)凸特色,建設(shè)好 “2018新國標(biāo)”確立的“自主空間”

        “新國標(biāo)”在把住底線的同時,也給予了各高校發(fā)揮優(yōu)勢特色的巨大空間。2018新國標(biāo)規(guī)定“10+X”的設(shè)置模式中“X”是指各高校根據(jù)辦學(xué)特色開設(shè)的其他專業(yè)必修課,包括:經(jīng)濟法、財稅法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、國際私法、國際經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、證據(jù)法;“X”選擇設(shè)置門數(shù)原則上不低于5門。“藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程 “X”的選擇設(shè)置要體現(xiàn)高校自身優(yōu)勢與特點,用好自己的能動空間,選擇那些藝術(shù)與法律、理學(xué)與法學(xué)、工學(xué)與法學(xué)等交叉的學(xué)科,彰顯優(yōu)勢與個性特色。

        通識課程的設(shè)置也盡量凸顯“藝工”特色,保持個性與專業(yè)性。

        “10+X”設(shè)置模式中, “10”是底線,但是同樣也具有拓展空間和高校自我發(fā)揮的余地,可根據(jù)“藝工”特色地方高校法學(xué)本科課程培養(yǎng)方案設(shè)置特色的學(xué)分比例和課程內(nèi)容,以創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式方法,達到國家期望的“鼓勵各高校高于本標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)”。

        注釋:

        《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》(教高〔2018〕2號)。

        北大法學(xué)院劉劍文.供給則改革下法學(xué)本科核心課程的結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].政法論叢,2017(6).

        筆者通過中國知網(wǎng)檢索到有關(guān)法學(xué)教育課程體系設(shè)置的研究論文有323篇之多。

        李龍,李炳安.我國綜合性大學(xué)法學(xué)本科專業(yè)課程體系的調(diào)查與思考[J].政法論壇(中國政法大學(xué)學(xué)報),2003(10).李龍教授主持教育部教改項目“重點綜合性大學(xué)法學(xué)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革問題研究”(課題編號:127202005),為完成此課題項目,該課題組以綜合性大學(xué)法學(xué)院為調(diào)查對象,對其課程設(shè)置進行了詳細調(diào)查,第一組為北京大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等;第二組為浙江大學(xué)、山東大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)、湖南大學(xué)等。這些高校法學(xué)本科課程均包含大量的公共基礎(chǔ)課、素質(zhì)通選課。如北京大學(xué)的通選課程分布在5個基本領(lǐng)域:A.數(shù)學(xué)與自然科學(xué);B.社會科學(xué);C.哲學(xué)與心理學(xué);D.歷史學(xué); E.語言學(xué)、文學(xué)與藝術(shù)。中國人民大學(xué)把素質(zhì)教育課程分為三類:一類是自然科學(xué)課,包括物理、化學(xué)、生物;二類是人文素質(zhì)課,包括中國哲學(xué)名著選讀、西方哲學(xué)名著選讀、世界通史等,限選6門課程并修滿16個學(xué)分;三類是藝術(shù)教育課。

        王健.構(gòu)建以法律職業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的法律人才培養(yǎng)模式——中國法律教育改革與發(fā)展研究報告[J].法學(xué)家,2010(5).

        楊會,魏建新.國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試背景下法學(xué)本科教育改革研究[J].社會科學(xué)家,2018(2).

        賀紹奇.社會需求導(dǎo)向下的法學(xué)本科教育課程體系設(shè)計[J].河北法學(xué),2013(5).

        劉同君.新時代精英法治人才培養(yǎng)的三個基本問題[J].法學(xué),2019(10).

        劉劍文.論領(lǐng)域法學(xué):一種立足新興交叉領(lǐng)域的法學(xué)研究范式[J].政法論叢,2016(5);熊偉.問題導(dǎo)向、規(guī)范集成與領(lǐng)域法學(xué)之精神[J].政法論叢,2016(6).

        劉劍文.供給則改革下法學(xué)本科核心課程的結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].政法論叢,2017(6).中國政法大學(xué)劉坤輪教授也提出:現(xiàn)有的16門法學(xué)類專業(yè)核心課程,可以結(jié)合新興法律領(lǐng)域調(diào)整為兩大板塊,具體分為兩大核心課程體系,采取八加八、九加七或者十加六設(shè)置模式,目標(biāo)指向“基礎(chǔ)的更基礎(chǔ),特色的更特色”( 參見劉坤輪.我國法學(xué)類專業(yè)本科課程體系改革的現(xiàn)狀和未來[J].中國政法大學(xué)學(xué)報,2017(4).)

        2018年1月30日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了“教育部高等教育司吳巖《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)情況介紹”, 包括五個方面的內(nèi)容:一是《國標(biāo)》研制的簡要情況;二是為什么要研究制訂《國標(biāo)》;三是《國標(biāo)》研制遵循的三大原則和突出的三大特點;四是《國標(biāo)》的八大內(nèi)容;五是《國標(biāo)》頒布后下一步工作打算。

        2018新國標(biāo)規(guī)定法學(xué)類專業(yè)課程總體上包括理論教學(xué)課程和實踐教學(xué)課程。理論教學(xué)課程體系包括思想政治理論課程、通識課程、專業(yè)課程;實踐教學(xué)課程體系包括實驗和實訓(xùn)課、專業(yè)實習(xí)、社會實踐與畢業(yè)論文。其中法學(xué)專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設(shè)置模式,“10”是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須完成10門專業(yè)必修課程,包括:法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法、法律職業(yè)倫理。“X”是指各高校根據(jù)辦學(xué)特色開設(shè)的其他專業(yè)必修課,包括:經(jīng)濟法、財稅法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、國際私法、國際經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、證據(jù)法。

        劉國強,李小峰.《普通高等學(xué)校法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》基本精神解讀[J].河南教育學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019(11).

        朱景文.中國人民大學(xué)中國法律發(fā)展報告2015:中國法治評估指標(biāo)[M].中國人民大學(xué)出版社,2016-06-01.

        事實上“藝工”特色地方高校法學(xué)本科專業(yè)教育不僅僅在課程體系上有待優(yōu)化,而且在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)規(guī)范等各方面都有待深入地探索,尋求貼近校情、滿足國家需求、富有前瞻性和科學(xué)性的人才培養(yǎng)體系,本文僅限研究討論課程體系這一特定對象。

        教育部高等教育司吳巖《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)情況介紹,指出:首次頒布的國標(biāo)有三大特點,一是既有“規(guī)矩”又有“空間”。我們可以把它概括為既有規(guī)定動作,又有自選動作,所謂“規(guī)定動作”就是對各專業(yè)類提出統(tǒng)一要求、保障基本質(zhì)量。所謂 “自選動作”就是為各專業(yè)人才培養(yǎng)特色留有足夠拓展空間,形象地說就是“保底不封頂”。

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