關(guān)鍵詞 人口政策 二孩政策 生育率

基金項(xiàng)目：受大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目 “全面二孩”政策背景下初產(chǎn)婦與經(jīng)產(chǎn)婦產(chǎn)后壓力源對比分析研究（2018XJXZ207）支持。

作者簡介：張銘芮，南華大學(xué)，本科。

中圖分類號：D601 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.051

2015年我國全面實(shí)施二孩政策，以期延長人口紅利，緩解老齡化、男女比例失調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡等社會問題，這也符合國家通過拉動內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策。但是實(shí)行二胎政策以來，各地政策效果并不理想，出生人口連續(xù)下降，例如 2018年與2017年比較，出生率由14.43%下降到了10.94%。全面二孩政策后生育率卻持續(xù)走低的現(xiàn)狀引起了多方的關(guān)注。

一、生育意愿影響因素

（一）家庭經(jīng)濟(jì)收入因素

隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)育孩子的成本不斷增加，涉及衣食住行、日常用品、文娛休閑、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等多個(gè)方面，兒童支出占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的比例居高不下。如朱莉研究發(fā)現(xiàn)，0-5歲城市兒童支出占家庭總收入的45.07%-69.78%，0-5歲城市兒童支出占家庭總收入的53.68%-62.29%，而且收入越低的家庭，兒童支出占的比例越大[1]，育兒成本的增加成為影響是否愿意生育二胎的重要因素。李煙然[2]等研究者對成都市育齡人群生育意愿及影響因素進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)二孩生育意愿普遍較低，而其中首位的影響因素就是經(jīng)濟(jì)收入，一些收入低的人群雖然理想子女?dāng)?shù)多，但是生育意愿卻較低。然而有些研究結(jié)果恰恰相反，年工資收入越高，女性生育意愿越低，這部分人群考慮的并不是直接的經(jīng)濟(jì)成本，而是生育所帶來的事業(yè)上升空間的負(fù)面影響[3]。

（二）時(shí)間精力成本因素

一些研究發(fā)現(xiàn)育齡婦女職業(yè)不同，生育二孩的意愿有所差異，其中重要的因素就是不同的職業(yè)應(yīng)對工作的時(shí)間、精力是不一樣的，進(jìn)而影響到陪伴孩子成長的時(shí)間和精力。如樓清秀[4]研究發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員、事業(yè)單位人員等生育二胎的意愿明顯低于農(nóng)民、商業(yè)個(gè)體會等人群，主要原因就是公務(wù)員、事業(yè)單位等職業(yè)性質(zhì)人群需要耗費(fèi)較多時(shí)間在工作上，時(shí)間相對不自由。原新[5]等也報(bào)道，女性經(jīng)濟(jì)地位越高，生育意愿越低，究其原因也是考慮到生育會占據(jù)大量工作時(shí)間和精力，嚴(yán)重影響其在職場的競爭能力與上升空間，甚至?xí)驗(yàn)轲B(yǎng)育小孩而終止就業(yè)。

（三）生育經(jīng)歷因素

原新等研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，生育經(jīng)歷越多的女性生育意愿越低，由于生育所帶來的負(fù)面影響導(dǎo)致經(jīng)產(chǎn)婦生育體驗(yàn)差，生育意愿低。比如生育所帶來的形象改變，生產(chǎn)過程面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)、疼痛，產(chǎn)后可能面臨的“女性職場歧視”，經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位的下降等。張惠芳[6]等研究者針對高校教師生育意愿及影響因素做了調(diào)查研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)影響因素就是生育經(jīng)歷，已經(jīng)生育過的高校教師生育意愿明顯低于沒有生育過的。在深入訪談中，她們表示生育了一個(gè)孩子后在生理、心理、生活等各個(gè)方面發(fā)生了很大的改變，需要時(shí)間和精力去調(diào)整，如果再生育二孩必然要重新經(jīng)歷這些過程，生育經(jīng)歷成為影響生育意愿的一個(gè)重要因素。

（四）文化水平因素

尹海潔[7]等研究發(fā)現(xiàn)學(xué)歷與意愿生育數(shù)量存在較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，受教育程度高的父母更多的傾向于用所有的資源精心培育一個(gè)優(yōu)秀的孩子，更多的關(guān)注“質(zhì)量”，其次受教育程度高的父母一般從事比較繁忙的工作，相對來說時(shí)間精力較少，這也是一個(gè)重要因素。陳字等曾對52歲以下女性的生育意愿進(jìn)行分析研究，結(jié)果也發(fā)現(xiàn)受教育程度與生育數(shù)量意愿呈顯著的負(fù)相關(guān)[8]。尚麗[9]等研究者曾報(bào)道，隨著教育水平的增高，女性的二孩生育意愿顯著降低，其中大學(xué)及以上教育水平的生育意愿為小學(xué)及以下的0.45倍。

（五）人文家庭環(huán)境因素

家庭子女的多少影響著家庭結(jié)構(gòu)、功能與氛圍，生育意愿也受家庭支持及周圍環(huán)境的影響，如生育二孩可以緩解第一個(gè)孩子成長過程的孤獨(dú)，緩解養(yǎng)兒防老的壓力，因此人文家庭環(huán)境因素也是影響生育意愿的重要因素之一。段繼紅等[10]研究者發(fā)現(xiàn)緩解獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力、雙方父母希望、解決獨(dú)生子女成長過程中的孤單、期望兒女雙全、周圍人都生育了二孩的影響、預(yù)防性失獨(dú)等人文家庭因素對二孩生育意愿都有顯著的正面影響。而一孩嚴(yán)重抵觸二孩情緒、因二孩導(dǎo)致休閑時(shí)間打折扣、沒人帶孩子、二孩出生后可能導(dǎo)致更多家庭矛盾等這些因素對二孩生育意愿均有顯著的負(fù)面影響。努爾比亞·阿布都克尤木等[11]研究者發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活與受教育水平的提高，人們只按照父母和家庭要求生育孩子，受到社會風(fēng)俗和生育文化的影響而違背自己意愿的傳統(tǒng)生育文化和觀念很大程度上已經(jīng)發(fā)生了改變，開始變得追求自己的內(nèi)心想法和生活質(zhì)量。

（六）傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變因素

20世紀(jì)70年代以來我國實(shí)施計(jì)劃生政策，全國范圍的計(jì)劃生育政策從“晚、稀、少”的彈性政策快速過渡到規(guī)定家庭生育孩子數(shù)量的剛性政策，經(jīng)歷了“三個(gè)多了”“兩個(gè)不少”“獨(dú)生子女”“城鎮(zhèn)一孩、農(nóng)村一孩半、部分二孩、少數(shù)民族自治”的多元緊縮政策，逐步轉(zhuǎn)變“重男輕女”“多子多福”“傳宗接代”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)價(jià)值觀，三十多年的獨(dú)生子女政策淡化了傳宗接代的觀念。其中一個(gè)主要觀點(diǎn)是子代“質(zhì)量數(shù)量”理論，該理論發(fā)現(xiàn)受教育和收入水平較高的父母更注重通過減少培養(yǎng)子代的數(shù)量來提升子代的質(zhì)量，僅有女兒的調(diào)查對象有更強(qiáng)的再生育意愿。

二、討論與小結(jié)

全面二孩政策實(shí)施以來，并沒有取得理想中的政策效果，依據(jù)目前研究報(bào)道，育齡婦女生育意愿普遍較低，針對上述影響生育意愿的主要因素，國家、社會、家庭等應(yīng)共同關(guān)注和努力，完善社會保障和福利制度，推進(jìn)二孩政策實(shí)施。

（一）完善就業(yè)政策，保障女性平等享有就業(yè)權(quán)、發(fā)展和晉升空間

全面實(shí)施二孩政策后，女性就業(yè)壓力更大，甚至遭遇就業(yè)歧視，很多女性需要在撫育小孩與就業(yè)或職場晉升之間做出選擇。國家應(yīng)完善相關(guān)法律，保障女性就業(yè)權(quán)，一些事業(yè)單位或者公務(wù)員，可以考慮在職稱、職務(wù)晉升方面，適當(dāng)放寬條件或者女職工范圍內(nèi)單獨(dú)競爭。完善生育期間的假期制度，如帶薪休產(chǎn)假等，根據(jù)工作性質(zhì)允許孕期婦女、哺乳期婦女靈活上班，照顧子女和完成工作任務(wù)兩不誤。

（二）完善就醫(yī)福利，保障婦女兒童享有優(yōu)良的醫(yī)療資源

經(jīng)濟(jì)收入是影響生育意愿的一個(gè)重要因素，其中一個(gè)方面就是低收入家庭，考慮育兒成本過大而不愿意生育二孩。育兒成本里一項(xiàng)重要的且無法節(jié)省的支出就是醫(yī)療支出。懷孕期間產(chǎn)檢、孕期保健、生產(chǎn)費(fèi)用、母嬰護(hù)理、患病等醫(yī)療費(fèi)用高昂，低收入家庭難以承擔(dān)。完善生育保險(xiǎn)、生育就醫(yī)補(bǔ)貼等保障，增加公益性醫(yī)療資源投入，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度尤其是農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)制度，解決后顧之憂。

（三）完善托育服務(wù)，保障兒童享有優(yōu)良教育資源

很多家庭考慮到無人照顧小孩，請保姆或月嫂增加家庭負(fù)擔(dān)，或者擔(dān)憂出現(xiàn)虐待嬰幼兒事件。托幼費(fèi)用高昂，公立教育資源較少，私立學(xué)校學(xué)費(fèi)較高，嬰幼兒的照料、子女入學(xué)等問題成為影響生育率的負(fù)面因素。應(yīng)加強(qiáng)月嫂、保姆的培訓(xùn)和推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)證，加強(qiáng)管理，有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，一旦出現(xiàn)不良行為則納入準(zhǔn)入“黑名單”。加強(qiáng)幼師、中小學(xué)教師的師資培養(yǎng)，尤其注重師德教育和培養(yǎng)。增加公立幼兒園、公立中小學(xué)數(shù)量，減輕入園、入學(xué)難度和費(fèi)用，更大范圍內(nèi)保障兒童接受優(yōu)質(zhì)的教育。

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