申偉寧,柴澤陽,張 舒
(1.河北經(jīng)貿(mào)大學 a.公共管理學院;b.發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室,河北 石家莊 050061;2.華東理工大學 商學院,上海 200237;3.上海師范大學 全球城市研究院,上海 200234)
產(chǎn)業(yè)集聚是在特定空間范圍內(nèi)所呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,同時也是助推中國經(jīng)濟發(fā)展的重要模式。但是,在“集聚化”發(fā)展初期,企業(yè)更多是為了獲得“集聚租”而進行量上的“扎堆式”集聚[1],如此的集聚方式給中國帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,跨行業(yè)的融合型經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸走熱,產(chǎn)業(yè)集聚也不再是單一產(chǎn)業(yè)在地理空間上的不斷匯聚,而是伴隨著相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚。尤為突出的是生產(chǎn)性服務業(yè)高度聚集的地區(qū),其制造業(yè)也較為發(fā)達[2]。從西方發(fā)達國家的發(fā)展軌跡來看,“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變是其制造業(yè)競爭力進一步攀升的重要原因。因此,制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚(以下簡稱“協(xié)同集聚”)便成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換的重要手段和發(fā)展趨勢。
現(xiàn)有的理論和實證研究指出,集聚經(jīng)濟存在兩種相反的作用。一是具有正向外部效應的“集聚效應”;二是具有負向外部效應的“擁塞效應”。集聚效應對于經(jīng)濟增量和經(jīng)濟質(zhì)量有積極影響,同時對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善也有積極作用;而擁塞效應不僅阻礙經(jīng)濟質(zhì)量的提高,還使得資源被過度消耗,污染排放增加。顯然,協(xié)同集聚也應當存在集聚效應和擁塞效應。隨著中國融合型經(jīng)濟的發(fā)展,協(xié)同集聚也在不斷深化,而這種集聚對環(huán)境質(zhì)量的影響如何?是否存在空間外溢效應?協(xié)同集聚應側(cè)重制造業(yè)還是生產(chǎn)性服務業(yè)?回答這些問題,對于厘清當下協(xié)同集聚的發(fā)展趨勢尤為必要。
國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的關系研究大多集中于工業(yè)集聚或制造業(yè)集聚方面,且基本上形成了以下三種觀點:
第一,產(chǎn)業(yè)集聚加劇了環(huán)境污染。這種觀點認為,產(chǎn)業(yè)集聚初期更多表現(xiàn)為“扎推式”數(shù)量集聚,而這種簡單、粗放的數(shù)量型集聚往往伴隨著產(chǎn)能的擴張和能源消耗的上升,并且企業(yè)為了獲取政策紅利和鞏固自身優(yōu)勢,也會繼續(xù)擴張和消耗,產(chǎn)生惡性循環(huán),導致環(huán)境污染加劇。國內(nèi)外學者通過實證研究也發(fā)現(xiàn)了這種污染效應的存在。如Verhoef(2002)和Cheng(2016)分別利用歐盟200個城市和中國285個地級市進行了研究,均發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模與環(huán)境污染存在顯著相關性[3-4]。Liu等(2016)利用中國2003-2014年的地級市數(shù)據(jù),通過Copeland-Taylor模型框架也證實了工業(yè)集聚加劇了工業(yè)污染[5]。國內(nèi)的一些學者還通過將中國的“開發(fā)區(qū)熱”比作一個自然實驗,研究認為產(chǎn)業(yè)集聚政策導致了集聚區(qū)環(huán)境污染的加?。?]。
第二,產(chǎn)業(yè)集聚有利于緩解污染排放。這種觀點認為,一方面,由產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的企業(yè)競爭行為,激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的動力,提高了企業(yè)創(chuàng)新效率,有利于緩解環(huán)境污染;另一方面,集聚規(guī)模的擴大使得污染治理也具備了規(guī)模效應,從而降低了環(huán)境治理成本,有助于環(huán)境質(zhì)量的改善。Zeng and Zhao(2009)利用兩地區(qū)、兩部門的數(shù)理模型證明了制造業(yè)集聚可以緩解“污染天堂”效應[7]。雷海等(2017)從行業(yè)角度進行研究,發(fā)現(xiàn)中國絕大多數(shù)行業(yè)的集聚水平有助于改善環(huán)境質(zhì)量[8]。胡志強等(2018)通過研究中國285個地級市工業(yè)集聚和污染排放的空間特征發(fā)現(xiàn):雖然東中西部地區(qū)的工業(yè)集聚水平和工業(yè)污染水平存在差異,但總體上工業(yè)集聚有利于降低污染排放[9]。
第三,產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的關系是非線性或不確定的。產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染呈倒U型關系得到了許多學者的支持,認為產(chǎn)業(yè)集聚初期的盲目擴張使得環(huán)境污染加劇,隨著集聚水平的提高,產(chǎn)業(yè)集聚的外部性由負轉(zhuǎn)正,環(huán)境質(zhì)量會逐漸改善[10-12]。此外,閆逢柱等(2011)認為產(chǎn)業(yè)集聚的污染減排效應是短期的,兩者之間并不具有長期的因果關系[13]。謝榮輝和原毅軍(2016)從專業(yè)化集聚和多樣化集聚出發(fā),認為兩種集聚對環(huán)境污染的影響作用是有差別的[14]。
自 Ellison and Glaeser(1997)從制造業(yè)視角提出“產(chǎn)業(yè)協(xié)同式集聚”概念以來,制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同集聚研究逐漸成為產(chǎn)業(yè)集聚研究的熱點問題[15]。協(xié)同集聚就是增強當前空間地理上不同產(chǎn)業(yè)之間的交流與合作,其目的在于推進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展,強化現(xiàn)代服務業(yè)的服務功能,搭建現(xiàn)代制造業(yè)的服務平臺,通過服務型制造業(yè)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)有關于協(xié)同集聚的形成機制仍然是在馬歇爾外部性,即勞動力、投入產(chǎn)出以及創(chuàng)新溢出三個關鍵因素的基礎上展開的[16]。在實證研究方面,協(xié)同集聚在空間上的經(jīng)濟效應則是區(qū)域經(jīng)濟與競爭力研究方面的重要議題[17-19]。但近年來,隨著國內(nèi)環(huán)境問題的日益嚴峻以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力倍增,學者們開始關注制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)在協(xié)同集聚過程中對環(huán)境質(zhì)量的影響,如周明生和王帥(2018)以京津冀地區(qū)為例,發(fā)現(xiàn)協(xié)同集聚加劇了二氧化硫污染排放[20]。與之相反,蔡海亞和徐盈之(2018)、苗建軍和郭紅嬌(2019)研究發(fā)現(xiàn),協(xié)同集聚有利于緩解霧霾污染、降低工業(yè)廢水排放[2,21]。此外,黃娟和汪明進(2017)、陸鳳芝和楊浩昌(2020)的研究顯示,協(xié)同集聚與環(huán)境污染呈倒U型關系[22-23],即短期內(nèi)協(xié)同集聚阻礙了環(huán)境質(zhì)量改善,而長期看又會對環(huán)境質(zhì)量改善起到助推作用。
縱觀現(xiàn)有文獻,學者們對產(chǎn)業(yè)集聚特別是制造業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響進行了大量研究,但對協(xié)同集聚與環(huán)境污染的關系仍缺乏關注。事實上,隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,制造業(yè)面臨國內(nèi)要素成本上升以及全球價值鏈“低端封鎖”的雙重壓力,與生產(chǎn)性服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展被認為是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑?!皟蓸I(yè)”的協(xié)同發(fā)展必然離不開協(xié)同集聚問題,而集聚問題又離不開環(huán)境問題。因此,對協(xié)同集聚的環(huán)境效應進行研究尤為必要。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的最大增長極,本文以長三角城市群為研究對象,深入分析了協(xié)同集聚的環(huán)境效應。與現(xiàn)有協(xié)同集聚與環(huán)境污染的關系研究相比,本文的邊際貢獻如下:第一,鑒于長三角地區(qū)日益緊密的一體化關系,集聚經(jīng)濟存在相當程度的空間相關性,對此本文在空間計量模型的框架下考察了協(xié)同集聚的空間溢出效應,同時還利用不同的空間矩陣來識別其空間關聯(lián)渠道,而現(xiàn)有文獻對協(xié)同集聚的空間關聯(lián)性考察相對不足;第二,本文在考察協(xié)同集聚的空間溢出過程中,側(cè)重于使用經(jīng)濟層面的空間矩陣來識別空間溢出渠道,因為與地理鄰近相比,協(xié)同集聚的空間溢出更多體現(xiàn)于物流、人流等經(jīng)濟因素層面[24];第三,在非線性的考察方面,現(xiàn)有文獻側(cè)重于關注協(xié)同集聚本身,而忽略了組成協(xié)同集聚的制造業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚,對此本文利用門檻模型來捕捉協(xié)同發(fā)展過程中制造業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚對協(xié)同集聚的非線性影響。
由于生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)具有空間依附性[25],協(xié)同集聚在初級階段就主要表現(xiàn)為制造業(yè)集聚程度高而生產(chǎn)性服務業(yè)集聚不足。因此,協(xié)同集聚對環(huán)境污染的影響在短期內(nèi)主要是制造業(yè)集聚占主導地位。
從外部性角度來看,馬歇爾“產(chǎn)業(yè)區(qū)”理論認為,制造業(yè)集聚的正外部性主要表現(xiàn)在厚勞動力市場、企業(yè)間投入產(chǎn)出關聯(lián)以及知識外溢對經(jīng)濟效率的促進,進而降低了單位產(chǎn)值的污染排放。具體而言,厚勞動力市場集聚了大量的熟練勞動力和專業(yè)化人才,降低了企業(yè)與勞動者之間的匹配成本,既有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,又使得企業(yè)有更多能力去進行研發(fā),改進生產(chǎn)工藝,降低能耗排放;制造業(yè)集聚為上下游企業(yè)合作提供了機會,地理鄰近降低了運輸成本和污染排放,產(chǎn)業(yè)鄰近形成的“鏈狀經(jīng)濟”促使整個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)節(jié)能減排;知識溢出效應促進了集群創(chuàng)新網(wǎng)絡的發(fā)展和集群經(jīng)濟的增長,是集群創(chuàng)新產(chǎn)出和生產(chǎn)率提高的源泉[26],將有利于改善企業(yè)的能源效率和減排效率,降低環(huán)境污染程度。然而,制造業(yè)集聚對環(huán)境也存在明顯負外部性。事實上,企業(yè)形成集聚的原因并非馬歇爾所述的三大正外部性,而是集聚區(qū)所帶來的“政策租”[1]。集聚區(qū)依靠政策優(yōu)勢吸引著大量企業(yè),同時地方政府出于經(jīng)濟增長的需要,對進入企業(yè)也不加甄別,致使大量低效率、高污染、高耗能企業(yè)形成集聚,從而對地區(qū)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。此外,由企業(yè)集聚帶來的人口規(guī)模上升,也在一定程度上刺激了能源消耗,直接影響地區(qū)環(huán)境承載能力。因此,在以制造業(yè)為主導的初級協(xié)同階段,協(xié)同集聚對環(huán)境污染的影響取決于集聚正、負外部性的相對大小。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)的不斷升級,一些生產(chǎn)性服務業(yè)逐漸從制造業(yè)內(nèi)部剝離(如設計、營銷等),同時也吸引大量知識密集型服務業(yè)聚集于此(如法律、財務、商務服務等),協(xié)同集聚轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的高級階段。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚通過規(guī)模效應和知識溢出效應促使制造業(yè)向高端化、清潔化方向發(fā)展,降低污染排放。一方面,具有高附加值、高技術含量、低能耗、低污染特征的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚,可以促使制造業(yè)在生產(chǎn)過程中使用更多的清潔外包服務,既使得制造業(yè)能夠更加專注于核心產(chǎn)品研發(fā),又極大降低了生產(chǎn)過程中的治理成本,有利于環(huán)境污染治理[23];另一方面,生產(chǎn)性服務業(yè)中知識密集型和技術密集型行業(yè)聚集了大量專業(yè)技術人員,增加了技術人員之間合作交流的機會,由此形成的知識技術密集型交流網(wǎng)有利于激發(fā)創(chuàng)新思維,形成集體學習和創(chuàng)新環(huán)境[27],促使先進技術和前沿理念被嵌入制造環(huán)節(jié),生產(chǎn)效率全面提升[28],污染排放大大降低。
綜上分析,本文可以得到兩個重要推斷:
第一,協(xié)同集聚對環(huán)境污染的影響存在短期與長期效應。短期內(nèi),協(xié)同集聚以制造業(yè)為主導,對環(huán)境污染的影響具有不確定性;但長期來看,協(xié)同集聚升級為以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導,有利于改善環(huán)境質(zhì)量。這一分析結(jié)果與現(xiàn)有文獻指出的集聚與污染的倒U型關系相符合。然而,考慮到本文的研究區(qū)域為長三角城市群,制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)都比較發(fā)達[24],兩者的協(xié)同集聚水平處于生產(chǎn)性服務業(yè)主導的高級階段,污染減排效應更強,倒U型關系可能不太明顯。此外,本文還通過對長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與環(huán)境污染進行非參數(shù)回歸來表現(xiàn)兩者間非線性特征,結(jié)果如圖1所示。
圖1 長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與工業(yè)SO2強度的非參數(shù)估計
可以發(fā)現(xiàn)兩者之間并不具有明顯倒U型關系特征,協(xié)同集聚對污染排放強度的影響更有可能表現(xiàn)為抑制作用。據(jù)此,本文提出假說1。
H1:產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高的地區(qū),協(xié)同集聚有利于降低污染排放強度。
第二,集聚過程中,由不同產(chǎn)業(yè)主導的協(xié)同集聚對污染排放強度存在差異性。具體而言,當協(xié)同集聚由制造業(yè)主導時,由于制造業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響既存在正外部性,又存在負外部性,因此協(xié)同集聚的污染減排效應也隨之不確定,取決于正、負外部性的相對大??;當協(xié)同集聚由生產(chǎn)性服務業(yè)主導時,由于生產(chǎn)性服務業(yè)具有清潔化、知識密集和技術密集等特征,同時也有助于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因此協(xié)同集聚的污染減排效應較強。據(jù)此,本文提出假說2。
H2:制造業(yè)主導的協(xié)同集聚對污染排放強度的影響不確定,而生產(chǎn)性服務業(yè)主導的協(xié)同集聚有利于強化污染減排效應。
1.模型設立
環(huán)境污染存在空間溢出效應,已在學術界成為不爭的事實。此外,某一地區(qū)的環(huán)境污染水平在受到本地區(qū)發(fā)展因素影響的同時,還有可能受到來自其他地區(qū)發(fā)展因素的影響。然而,經(jīng)典的回歸模型并未考慮樣本的空間影響因素。雖然空間杜賓模型綜合考慮了因變量和自變量的空間影響因素,但該模型容易存在內(nèi)生性問題。因此,為了考慮模型的空間影響因素,同時避免內(nèi)生性問題,本文設定了只包含自變量空間滯后的回歸模型:
其中,SO2表示工業(yè)SO2排放強度;COO表示協(xié)同集聚水平;X表示其他控制變量;ln表示對各變量進行對數(shù)化運算。為了驗證H1,在式(1)中加入了協(xié)同集聚的二次項;i表示觀測樣本地區(qū);t表示年份;εit表示隨機擾動項,β1、β2和β3表示各變量的待估計參數(shù);δ1和δ2表示各變量的空間滯后系數(shù);W表示空間權(quán)重矩陣。
實證分析中,本文主要以城市經(jīng)濟視角設定了三種空間權(quán)重矩陣,分別為物流矩陣W1、人口流動矩陣W2和經(jīng)濟引力矩陣W3。電子商務的興起使得物流行業(yè)迎來了發(fā)展的“春天”,城市間的物流數(shù)據(jù)是反映城市間經(jīng)濟影響力的重要指標之一,本文抓取了中國物通網(wǎng)長三角城市之間的物流專線信息,并根據(jù)城市間物流專線數(shù)量設定了物流空間權(quán)重矩陣;城市間人口流動反映了城市之間經(jīng)濟溝通活力,本文參考了北京大學地理信息系統(tǒng)軟件實驗室整理社交網(wǎng)絡定位數(shù)據(jù)[29],選取了長三角城市群的相關數(shù)據(jù)構(gòu)建了人口流動矩陣;傳統(tǒng)的引力模型是研究地區(qū)間經(jīng)濟關系的基礎模型,本文基于此模型構(gòu)建了經(jīng)濟引力矩陣。
此外,為了檢驗H2,本文還采用面板門檻模型來捕捉協(xié)同集聚分別在制造業(yè)主導和生產(chǎn)性服務業(yè)主導下對工業(yè)SO2排放強度的非線性影響特征。模型設定如下:
其中,C為常數(shù)項;I(·)為指示函數(shù);指示函數(shù)中的T為門檻變量;λ為待估算的門檻值。本文所使用的門檻變量有協(xié)同集聚變量、制造業(yè)集聚變量以及生產(chǎn)性服務業(yè)集聚變量。式(2)為單門檻模型,相應的還有雙門檻模型以及三門檻模型,具體模型形式本文不再贅述。若門檻檢驗顯示不存在門檻,則非線性模型退化為線性模型。
2.模型選擇
在空間計量模型中,選擇最優(yōu)的空間權(quán)重矩陣尤為重要。空間權(quán)重矩陣分為行標準化矩陣和非行標準化矩陣,這與網(wǎng)絡分析中的局部平均模型和局部加總模型相對應。兩種模型分別對應不同的政策含義,局部加總模型強調(diào)刺激中心城市從而帶動周邊地區(qū)發(fā)展的溢出型政策;局部平均模型則強調(diào)群體型發(fā)展政策。
本文參考Liu等(2014)提出的J檢驗對兩種空間權(quán)重矩陣下的模型進行篩選[30]。具體檢驗方法如下:
其中,H1為局部加總模型;H2為局部平均模型;Y為因變量;X為自變量;N為非行標準化矩陣;N*為行標準化矩陣;ε為隨機干擾項。為檢驗選擇何種模型,首先需要構(gòu)造一個擴展模型,形式如下:
其中,YH2是模型H2中被解釋變量的估計值。J檢驗的原假設為α1=0,若無法拒絕原假設,則認為局部加總模型H1更為合適;反之,局部平均模型更為合適。此外,本文還通過對比Wald檢驗值、對數(shù)似然函數(shù)值、AIC以及BIC值對J檢驗進行補充與驗證。
1.被解釋變量
工業(yè)二氧化硫強度(SO2)。工業(yè)污染是長三角地區(qū)污染物的主要來源之一,常用的工業(yè)污染指標有工業(yè)廢水、廢氣以及固體廢棄物等,既有研究也多采用污染物綜合指標來衡量環(huán)境污染情況。本文主要以工業(yè)污染為研究對象,考慮數(shù)據(jù)的可得性以及綜合指標無法反映特定工業(yè)污染的情況,本文采用工業(yè)二氧化硫排放強度來替代工業(yè)污染指標。
2.核心解釋變量
協(xié)同集聚(COO)。在協(xié)同集聚水平的測度方面,國內(nèi)學者大多基于區(qū)位熵來構(gòu)建協(xié)同集聚指標[31-32]。鑒于此,本文首先根據(jù)張虎等(2017)的方法[24],將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)合并為生產(chǎn)性服務業(yè);然后,采用區(qū)位熵來衡量長三角26個城市的制造業(yè)集聚(MAN)和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚(SER);最后,借鑒其計算方法,測量各城市的協(xié)同集聚水平,計算公式為:
3.控制變量
經(jīng)濟增長水平(PGDP)。城市經(jīng)濟增長是導致環(huán)境污染的因素,環(huán)境庫茲涅茨曲線理論認為地區(qū)經(jīng)濟增長與污染物排放存在倒U型關系。本文利用實際人均地區(qū)生產(chǎn)總值作為城市經(jīng)濟增長水平的衡量指標。
外商直接投資(FDI)。污染天堂理論認為,發(fā)達國家為了保護其環(huán)境質(zhì)量,往往會將重污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。本文采用實際利用外商直接投資額占生產(chǎn)總值的比重來表征外商直接投資水平。
人口數(shù)量(POP)。隨著城市人口數(shù)量的增加,人們的工業(yè)品消費需求也逐漸上升,從而容易導致污染水平上升。本文利用年末常住人口數(shù)量來表示城市人口數(shù)量。
技術創(chuàng)新水平(TECH)。技術創(chuàng)新水平能夠促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)生產(chǎn)效率,從而實現(xiàn)污染減量化?,F(xiàn)有研究多采用專利數(shù)量來衡量地區(qū)技術創(chuàng)新水平,然而,專利本身的指代性過于寬泛,很多專利實際上與污染減排并無關聯(lián)。對此,為了體現(xiàn)技術創(chuàng)新的污染減排屬性,本文特別采用綠色專利授權(quán)量來衡量城市在環(huán)境保護方面的技術創(chuàng)新水平。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(S2)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了地區(qū)產(chǎn)業(yè)類型,工業(yè)比重高的城市環(huán)境污染相對較為嚴重。本文利用第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量指標。
環(huán)境規(guī)制(ER)。根據(jù)“波特假說”,有效的環(huán)境規(guī)制能夠倒逼企業(yè)技術創(chuàng)新,加速產(chǎn)業(yè)綠色化改革進程,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低污染、低排放。現(xiàn)有文獻對環(huán)境規(guī)制的衡量主要有兩類,一是基于污染排放數(shù)據(jù)構(gòu)建單一或綜合指標來表征,但該指標主要反映環(huán)境污染情況,可能與因變量存在共線性;二是使用環(huán)境污染治理投資額來表征,但城市層面的相關數(shù)據(jù)在2005年后不再統(tǒng)計。因此,以上兩種指標都不適用本文。對此,本文在張華(2016)[33]研究的基礎上,從廢物處理和利用的角度通過熵值法構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制綜合指標,相關的廢物處理數(shù)據(jù)有城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)二氧化硫去除率和工業(yè)固體廢物綜合利用率,其中的缺失數(shù)據(jù)采用插值法補齊。
為了確保實證數(shù)據(jù)的完備性,本文將研究年份劃定在2004-2017年,相關城市經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于2005-2018年《中國城市統(tǒng)計年鑒》;綠色專利數(shù)據(jù)是根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(World Intellectual Property Organization,WIPO)定義的綠色技術專利分類進行數(shù)據(jù)整理和篩選,通過國家知識產(chǎn)權(quán)局檢索統(tǒng)計而得;空間權(quán)重矩陣數(shù)據(jù)來源于中國物通網(wǎng)、北京大學地理信息系統(tǒng)軟件實驗室以及百度地圖。文中的所有經(jīng)濟數(shù)據(jù)都通過居民消費價格指數(shù)進行了平減計算,得出了以2004年為基期的實際經(jīng)濟數(shù)據(jù),其中FDI數(shù)據(jù)還利用年均匯率轉(zhuǎn)換為人民幣計價。變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1所列。
表1 變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果
空間計量模型多采用最大似然估計法(MLE),但使用MLE需要對擾動項的條件概率分布進行正態(tài)性假設。為此,在模型估計前,本文首先對工業(yè)SO2強度的對數(shù)值進行了正態(tài)性檢驗,見表2所列。
表2 對數(shù)工業(yè)SO2強度的正態(tài)性檢驗
如表2所列,本文對被解釋變量進行的四種正態(tài)性檢驗均無法拒絕服從正態(tài)分布的原假設,因此,被解釋變量工業(yè)SO2強度的對數(shù)值滿足正態(tài)分布特征,可以通過MLE來估計模型。
利用最大似然估計法,本文基于式(1)首先考察了長三角協(xié)同集聚對工業(yè)SO2排放強度的非線性影響,見表3所列。協(xié)同集聚的二次項系數(shù)在三種空間矩陣下均未通過顯著性檢驗,無法判斷協(xié)同集聚與工業(yè)SO2強度之間存在U型或倒U型關系。說明在控制其他因素不變的條件下,長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對工業(yè)SO2強度的影響是單調(diào)的,但具體是加劇還是減輕了環(huán)境污染仍需進一步檢驗。對此,本文剔除了協(xié)同集聚的二次項,重新對式(1)進行了回歸,見表4所列。
表3 自變量空間滯后模型回歸結(jié)果1
表4 自變量空間滯后模型回歸結(jié)果2
續(xù)表4
表4列出了三種空間矩陣下局部平均模型和局部加總模型的回歸結(jié)果,兩種模型的回歸結(jié)果符號大體一致,但系數(shù)大小存在明顯差別。J檢驗結(jié)果顯示J統(tǒng)計量顯著,拒絕原假設,說明局部平均模型比局部加總模型更為適合。同時,在局部平均模型中,Wald統(tǒng)計量較大且顯著,對數(shù)似然值更大,AIC和BIC值相對較小,也說明了局部平均模型的估計結(jié)果較優(yōu)。因此,本文選擇局部平均模型進行結(jié)果分析。這一選擇結(jié)果,說明了群體型的經(jīng)濟發(fā)展政策能夠在長三角城市群中發(fā)揮較好的環(huán)境治理作用,這也正與近年來倡導的長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應。
局部平均模型回歸結(jié)果顯示,在三種經(jīng)濟型空間權(quán)重矩陣下,協(xié)同集聚的系數(shù)均顯著為負值,說明長三角城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的上升有利于工業(yè)SO2強度的降低,這一結(jié)果驗證了前文的H1。本文認為,長三角城市群作為中國經(jīng)濟增長極之一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的高級化和高度化特征,制造業(yè)一定程度上實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。同時,作為東部沿海地區(qū),長三角集聚了大量知識密集、技術密集型的生產(chǎn)性服務業(yè),為制造業(yè)提供了支援性作用。生產(chǎn)專業(yè)化與服務專業(yè)化的互動發(fā)展,便利了各種高端要素流動和顯性技術交流,有利于促進各自產(chǎn)業(yè)的技術改進和升級,從而提高了生產(chǎn)效率,降低了污染排放強度。值得注意的是,協(xié)同集聚空間滯后項的系數(shù)也顯著為負,說明協(xié)同集聚的污染減排效應能夠通過長三角城市的經(jīng)濟網(wǎng)絡產(chǎn)生空間外溢,且物流網(wǎng)絡和人口流動網(wǎng)絡中的外溢效應較大。受區(qū)域一體化戰(zhàn)略和地區(qū)間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的影響,交通系統(tǒng)在長三角地區(qū)較為發(fā)達,不僅使得生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)形成互動合作,而且也便利了制造業(yè)在地區(qū)間的生產(chǎn)關聯(lián)以及專業(yè)技術人員的跨區(qū)合作交流,強化了城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系,有利于關聯(lián)城市的協(xié)同集聚向高級階段發(fā)展,從而對環(huán)境狀況起到優(yōu)化效應。
表4的控制變量中,經(jīng)濟增長水平的系數(shù)顯著為負,其空間滯后項的系數(shù)也為負,但在W1中未通過顯著性檢驗。整體來看,長三角地區(qū)的經(jīng)濟增長有利于降低工業(yè)SO2強度,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,且地區(qū)間的經(jīng)濟交流也對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善起到了積極作用。外商直接投資的系數(shù)顯著為正,其空間滯后項的系數(shù)在W1和W2下顯著為負且絕對值較大,說明雖然長三角地區(qū)表現(xiàn)出一定污染特征,但是由外資所帶來的先進管理理念、先進生產(chǎn)技術存在空間溢出作用,進而通過經(jīng)濟網(wǎng)絡對周邊地區(qū)形成了污染減排效應,而且外資的減排溢出效應明顯強于其污染效應。因此,總體來看,長三角地區(qū)外商投資對該區(qū)域工業(yè)污染強度有明顯抑制作用。人口數(shù)量系數(shù)顯著為負,其空間滯后項系數(shù)在W1下顯著為負,但在W2和W3下不顯著,說明長三角地區(qū)的人口規(guī)模并不是造成污染的主要原因。綠色技術創(chuàng)新的系數(shù)在W1和W2下顯著為負,在W3中不顯著,但其空間滯后項均不顯著,說明整體而言,長三角地區(qū)的綠色技術創(chuàng)新降低了本地工業(yè)污染強度,但并未形成技術溢出效應,地區(qū)之間的“綠色知識”在經(jīng)濟網(wǎng)絡中交流不足,相互學習不充分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其空間滯后項系數(shù)均顯著為正,說明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的高比重仍然是長三角地區(qū)工業(yè)污染的重要因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級仍舊是長三角地區(qū)的重要任務。環(huán)境規(guī)制系數(shù)顯著為負,說明規(guī)制力度的提升倒逼企業(yè)進行污染減排,對本地區(qū)環(huán)境的改善有促進作用,同時其空間滯后項多為不顯著,也表明環(huán)境規(guī)制并未對周邊地區(qū)形成示范效應,未能促進周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善,規(guī)制功能有待進一步挖掘。
為了進一步檢驗本文提出的假說,本文利用式(2)的面板門檻模型進行回歸,檢驗與估計結(jié)果見表5所列。
模型A以協(xié)同集聚為門檻變量檢驗了其在自身門檻特征下對工業(yè)SO2強度的非線性影響。門檻檢驗結(jié)果顯示,協(xié)同集聚并不存在門檻特征,即協(xié)同集聚對工業(yè)SO2強度的影響是線性的。退化為線性模型的回歸結(jié)果顯示,協(xié)同集聚的系數(shù)顯著為負,該結(jié)果與前文一致,支撐了H1。
模型B和C對H2進行了檢驗。模型B固定了生產(chǎn)性服務業(yè)集聚,同時以制造業(yè)集聚lnMAN為門檻變量,檢驗了制造業(yè)主導下的協(xié)同集聚對工業(yè)SO2強度的非線性影響;模型C固定了制造業(yè)集聚,同時以生產(chǎn)性服務業(yè)集聚lnSER為門檻變量,檢驗了生產(chǎn)性服務業(yè)主導下的協(xié)同集聚對工業(yè)SO2強度的非線性影響。檢驗結(jié)果顯示,模型B中制造業(yè)集聚存在雙門檻特征。在控制生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的情況下,當制造業(yè)集聚水平較低時,協(xié)同集聚的系數(shù)顯著,為-1.653;當制造業(yè)集聚水平介于第一門檻值與第二門檻值之間時,協(xié)同集聚的系數(shù)顯著,為-1.507;當制造業(yè)集聚水平跨越第二門檻值后,協(xié)同集聚的系數(shù)顯著,為-1.345。該結(jié)果說明,制造業(yè)主導的協(xié)同集聚會對環(huán)境產(chǎn)生較強的負外部性,導致協(xié)同集聚的污染減排效應減弱。模型C中生產(chǎn)性服務業(yè)集聚存在單門檻特征。在控制制造業(yè)集聚的情況下,當生產(chǎn)性服務業(yè)集聚低于門檻值時,協(xié)同集聚的系數(shù)顯著,為-0.821;當生產(chǎn)性服務業(yè)集聚高于門檻值時,協(xié)同集聚的系數(shù)顯著,為-1.165。該結(jié)果說明,以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的協(xié)同集聚有利于強化污染減排效應。這一結(jié)果基本支持了H2。
表5 門檻模型回歸結(jié)果
為了確保實證模型的穩(wěn)定性,本文對空間計量模型和面板門檻模型都進行了穩(wěn)健性檢驗。鑒于被解釋變量的衡量指標較多,且差異較大,本文選擇了工業(yè)廢水和工業(yè)煙粉塵排放強度指標(lnFS_GDP和lnFC_GDP)來替代被解釋變量,進行穩(wěn)健性檢驗??臻g計量模型的穩(wěn)健性檢驗見表6所列,面板門檻模型的穩(wěn)健性檢驗見表7所列。
在空間計量模型的穩(wěn)健性檢驗方面,J檢驗顯示局部平均模型更為合適,Wald及對數(shù)似然值等也顯示局部平均模型的估計結(jié)果較為理想。然而,不同污染物的估計結(jié)果存在較大差異。就工業(yè)廢水污染物而言,其估計系數(shù)與前文工業(yè)SO2的模型估計系數(shù)符號一致,表明協(xié)同集聚降低了工業(yè)廢水排放強度,且能夠通過經(jīng)濟網(wǎng)絡產(chǎn)生空間外溢;就工業(yè)煙粉塵而言,其協(xié)同集聚系數(shù)為正,表明協(xié)同集聚加劇了工業(yè)煙粉塵排放強度,且對經(jīng)濟關聯(lián)區(qū)域也產(chǎn)生了負外部性。在面板門檻模型的穩(wěn)健性檢驗中,兩種污染物的估計結(jié)果也存在差異。就工業(yè)廢水污染物而言,其門檻檢驗結(jié)果、模型估計結(jié)果與工業(yè)SO2的模型估計結(jié)果一致。而工業(yè)煙粉塵污染物的估計結(jié)果與前文存在較大區(qū)別,其估計結(jié)果顯示,協(xié)同集聚本身雖不存在門檻,但卻加劇了工業(yè)煙粉塵的排放強度;制造業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚均存在單門檻特征,且協(xié)同集聚對工業(yè)煙粉塵排放強度的刺激作用隨著制造業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚程度的提升而減弱。
總體而言,工業(yè)廢水排放的估計結(jié)果與前文一致,表明了本文估計結(jié)果具有一定的穩(wěn)定性。但是,工業(yè)煙粉塵排放的估計結(jié)果與前文存在差異,說明了協(xié)同集聚的污染減排效應存在污染物差異性。本文認為產(chǎn)生這一差異的原因有兩方面:一是協(xié)同集聚對環(huán)境存在正負外部性之別,對環(huán)境污染的影響較為復雜,對不同的污染物也存在一定的減排差異性;二是模型估計過程中為了統(tǒng)一工業(yè)煙粉塵排放量的統(tǒng)計口徑,縮短了樣本年份,也會對模型估計產(chǎn)生一定的影響。
表6 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果1
表7 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果2
續(xù)表7
本文對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的污染減排效應進行了理論分析,基于長三角城市群26個城市2004-2017年的面板數(shù)據(jù),使用空間計量模型和面板門檻模型研究了協(xié)同集聚對工業(yè)SO2強度的影響。研究結(jié)論如下:①模型選擇中,局部平均模型的檢驗與估計較優(yōu),說明群體型的經(jīng)濟與環(huán)境政策更有利于長三角地區(qū)的環(huán)境治理。②協(xié)同集聚自身并不存在門檻效應,且提高協(xié)同集聚有利于工業(yè)SO2強度的降低,而且協(xié)同集聚的這種污染減排作用能夠通過經(jīng)濟網(wǎng)絡產(chǎn)生空間溢出效應。③制造業(yè)集聚主導的協(xié)同集聚導致協(xié)同集聚的污染減排效應呈現(xiàn)逐漸削弱的非線性特征;生產(chǎn)性服務業(yè)主導的協(xié)同集聚有利于強化污染減排效應。④其他影響因素顯示,外商投資加劇了污染排放,呈現(xiàn)污染天堂現(xiàn)象;綠色技術創(chuàng)新的污染減排效應較弱,且未形成空間溢出效應;第二產(chǎn)業(yè)比重過高加劇了工業(yè)污染排放;環(huán)境規(guī)制能夠顯著降低本地污染,但對經(jīng)濟關聯(lián)地區(qū)的溢出效應和示范效應有待提高。
本文研究結(jié)論蘊含的政策啟示如下:
第一,深化改進長三角群體型政策,提高區(qū)域一體化水平。本文研究結(jié)論表明,群體型的經(jīng)濟與環(huán)境政策更利于長三角地區(qū)的環(huán)境污染治理,協(xié)同集聚的空間溢出效應也有利于強化群體型政策效果。因此,政府應當繼續(xù)加強長三角地區(qū)城市間的合作,完善長三角地區(qū)群體型政策機制,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系、創(chuàng)新協(xié)同體系、環(huán)境協(xié)同體系和民生協(xié)同體系;同時,應充分利用城市經(jīng)濟的空間溢出效應,強化中心城市對周邊城市的帶動作用,既要“強強聯(lián)合”,也要“強弱搭配”。
第二,推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的融合,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的步伐。本文研究結(jié)論表明,協(xié)同集聚能夠顯著抑制工業(yè)污染強度,且生產(chǎn)性服務業(yè)集聚更有利于提高協(xié)同集聚的減排效應。因此,政府須堅持“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,并依靠市場的資源配置功能,促進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的相互滲透與融合,拓展延伸制造業(yè)企業(yè)的服務功能,強化生產(chǎn)性服務業(yè)的輔助功能;在注重協(xié)同集聚發(fā)展的同時,尤其應當重視生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚發(fā)展?jié)摿?,挖掘生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)間的關聯(lián)作用,促進知識與經(jīng)驗的交流與傳播,以生產(chǎn)性服務為助力,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間分布,促進區(qū)域制造業(yè)穩(wěn)步升級。
第三,過去長三角的一體化往往聚焦于交通一體化,而要實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識交流、環(huán)境制度等方面形成多維度一體化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要利用上海、合肥兩個國家級科學中心,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推動工業(yè)綠色化、智能化,引進外資時應“棄量從質(zhì)”,利用高質(zhì)量的外資促進本地管理效率提升和技術進步;知識交流方面要以核心、次核心和外圍城市為創(chuàng)新網(wǎng)絡,進一步加強地區(qū)之間的“綠色知識”交流,促進綠色技術形成空間溢出效應,最大限度地發(fā)揮綠色技術創(chuàng)新的污染減排效應;環(huán)境制度方面應加強區(qū)域環(huán)境的協(xié)同治理,既要避免政策“一刀切”,也要構(gòu)建監(jiān)管懲治聯(lián)動機制,促進企業(yè)提高環(huán)保意識,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟雙贏。