摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從黨的十九大首次提出到今年經歷了兩年多的時間,鄉(xiāng)村振興工作成效顯著。2020年,鄉(xiāng)村振興要實現階段性目標,必須要持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村要想振興發(fā)展,產業(yè)必須興旺。因此,要創(chuàng)新發(fā)展模式,以產業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:創(chuàng)新;發(fā)展模式;產業(yè)振興;鄉(xiāng)村振興
黨的十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年中央農村工作會議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體的目標任務,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。今年是2020年,鄉(xiāng)村振興要取得階段性目標。2018年3月習近平總書記在參加山東代表團審議時指出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大路徑,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。其中,產業(yè)振興是關鍵,為其他四項要求提供重要的物質基礎。只有產業(yè)興旺,才能推動農村經濟發(fā)展,才能帶領村民發(fā)家致富。產業(yè)振興是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,本文對鄉(xiāng)村產業(yè)振興的發(fā)展模式進行探索。
一、黨支部領辦合作社,發(fā)展特色產業(yè)
鄉(xiāng)村實現振興發(fā)展,達到全面小康,關鍵不在于鄉(xiāng)村振興做得好的典型村莊,而是在于“短板”村莊。這些村子往往缺乏資源、地理位置偏僻、資金不到位、勞動力水平低下。這類村子不具備發(fā)展條件,要想實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標較為困難。而且村民的文化水平較低,自主經營能力較差。因此,需要成立相應的組織把農民聚集起來,集中力量辦大事,通過統(tǒng)一的經營管理和專業(yè)的技術指導,提高產能產量。因此,可以成立農民合作社,通過將農民聯合起來,將勞動力、土地、資金組織在一起,形成規(guī)模效應、品牌效應,推動農業(yè)市場化發(fā)展。加入農民合作社,農民的收入會有顯著提高,生產成本降低,銷售渠道更加暢通,統(tǒng)一銷售減少中間環(huán)節(jié),使得銷售價格進一步提高。人多力量大,大大增加凝聚力,同時可以抵御風險。農民合作社采取自愿民主的原則,成員有自主選擇的權利,入社、退社自由,地位平等,管理民主。成員不但經濟收入得到增加,同時有效保證了農民主體地位。同時,為了保證合作社有序運轉,需要有一個帶頭人或者牽頭組織。黨支部就是這個重要的牽頭組織,由黨支部領辦合作社,起到引領作用。要大膽探索創(chuàng)新組織運營模式,比如形成“黨支部+合作社+基地+農戶”模式,或者“黨支部+公司+合作社+農戶”發(fā)展模式。黨支部及帶頭人要在充分考察調研基礎之上,根據本地的實際情況,選擇適合的發(fā)展產業(yè),比如發(fā)展蔬菜、水果等特色種植業(yè),帶領村民將產業(yè)做大做強。總之,要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,通過黨支部引領合作社發(fā)展,將廣大村民有序組織起來,充分調動村民的積極性,齊心協(xié)力謀發(fā)展。
二、龍頭企業(yè)帶動,振興鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品加工或流通為主,通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,在規(guī)模和經營指標上達到規(guī)定標準并經政府有關部門認定的企業(yè)。龍頭企業(yè)形成一定的規(guī)模,并且有龐大的資金投入,注重科技研發(fā)和技術創(chuàng)新,因此,農業(yè)現代化水平高,種養(yǎng)殖技術先進,走在行業(yè)前端。地區(qū)產業(yè)振興需要龍頭企業(yè)的帶動。由于農民知識水平有限,分散經營的情況仍然存在,抵御風險能力較弱,而龍頭企業(yè)可以解決以上問題,將分散的農戶聚集起來,起到牽引作用。同時,可以給予農戶專業(yè)的種養(yǎng)殖指導,提高質量產量,幫助農戶增收。因此,要充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。首先,政府相關部門要給予龍頭企業(yè)政策支持,比如,財稅方面要給予支持,提供稅收優(yōu)惠政策;金融方面要給予支持,提供融資服務、借貸服務;用地方面要給予支持,提供農業(yè)產業(yè)化用地政策等。通過提供政策和服務,培育壯大地區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。其次,要對龍頭企業(yè)進行教育培訓,培養(yǎng)龍頭企業(yè)的社會責任感。政府對其提供的各種服務,給予的優(yōu)惠政策,在幫助龍頭企業(yè)做大做強的同時,也是希望他們能夠帶動農戶發(fā)展起來。因此,龍頭企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時,也要有帶領村民致富的責任心和使命感。最后,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)推動產業(yè)振興,需要創(chuàng)新經營模式。龍頭企業(yè)帶領農戶發(fā)展產業(yè),不能局限于單一的發(fā)展模式,要根據當地實際情況,因地制宜選擇最適合自己的發(fā)展模式。比如,可以打造“龍頭企業(yè)+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式。
三、探索家庭農場模式,推進產業(yè)集聚發(fā)展
家庭農場一詞來自歐洲和美國,多數家庭農場是由原來的種植、養(yǎng)殖大戶發(fā)展而來的,是專業(yè)大戶升級版。因為家庭農場在種植、養(yǎng)殖業(yè)中具有顯著的優(yōu)勢,經過多年探索,在我國家庭農場也逐漸發(fā)展壯大起來。改革開放以來,隨著經濟社會的不斷發(fā)展,種田大戶通過土地流轉和承包進行規(guī)模生產,這也是家庭農場產生的初步探索階段。直到2008年,黨的十七屆三中全會公報中首次出現家庭農場一詞。2013年,中央一號文件明確家庭農場為新型農業(yè)經營主體,可見對家庭農場的重視程度大幅提高。家庭農場模式把農民聚集起來,具有生產專業(yè)化、凝聚力強、生命力旺盛等特點。由于生產規(guī)?;⑾到y(tǒng)化,故生產技術水平高,能夠提供高質量農產品。家庭農場作為單一產業(yè),其附加值并不高,因此,要探索“家庭農場+”模式,推動家庭農場多樣式發(fā)展。比如,在家庭農場基礎上,發(fā)展創(chuàng)業(yè)農業(yè)和休閑農業(yè),以家庭農場為核心發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
四、培育特色小鎮(zhèn),推動產業(yè)融合發(fā)展
鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要有自己的特色和亮點,有特色產業(yè)的鄉(xiāng)村可以打造特色小鎮(zhèn)。而且特色小鎮(zhèn)可以作為連接城鄉(xiāng)的紐帶,有利于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入挖掘本地的特色資源,以鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境、地理區(qū)位等優(yōu)勢為基礎,實現產業(yè)融合。以往農村主要以發(fā)展農業(yè)為主,農民通過種養(yǎng)殖獲取收入。收入渠道窄,收入來源不固定。通過建設特色小鎮(zhèn),可以拓寬發(fā)展道路。特色小鎮(zhèn)以特色產業(yè)為核心,同時引進配套產業(yè),吸引工業(yè)和旅游業(yè)項目入駐,也為村民增加了就業(yè)崗位??傊ㄟ^建設特色小鎮(zhèn),優(yōu)化產業(yè)結構,延長產業(yè)鏈,以產業(yè)興旺推動鄉(xiāng)村振興。
參考文獻:
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作者簡介:
蘇萌荃,1989年10月,女,漢族,遼寧鐵嶺,中共鐵嶺市委黨校,講師,經濟學方向。