朱慧

摘要：深化產(chǎn)教融合，推進人力資源供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素融合改革，是新時代全面提高教育質量、推進經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的迫切要求。本文以江蘇省蘇州太倉市近年來探索深化產(chǎn)教融合校企合作為例，就開展產(chǎn)教融合校企合作取得的成績和存在的問題進行研究分析，并提出一些相關建議，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有推廣應用價值。

關鍵詞：產(chǎn)教融合;經(jīng)濟社會發(fā)展;太倉

中圖分類號：G649.2文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2020）05-0072-02

中共十九大報告提出要深化產(chǎn)教融合，推進人力資源供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合改革。國務院辦公廳（國辦發(fā)〔2017〕95號）《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，是當前我國進一步深入改革開放的迫切要求，對新時代全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有極其重要意義。各省、市也相繼出臺相關政策文件，要求校企全方位深度融合，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，培養(yǎng)大批高質量技術技能應用型人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。本文以江蘇省蘇州太倉市近年來探索深化產(chǎn)教融合校企合作為例，就開展產(chǎn)教融合校企合作取得的成績、存在問題與建議進行研究分析，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有推廣應用價值。

1 產(chǎn)教融合情況與取得的成績

太倉市充分依托沿江沿海沿滬區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎以及對德合作優(yōu)勢，在市委市政府的高度重視與強有力地支持下于2001年成立首個德資企業(yè)專業(yè)技術工人培訓中心，為校企合作、產(chǎn)教融合的有效開展打下堅實的基礎;2004年成立蘇州健雄職業(yè)技術學院，政、行、企、校合作培養(yǎng)高職層次專業(yè)技術人才，產(chǎn)教融合進一步深化;2007年成立健雄中德培訓中心，與眾多德企合作培養(yǎng)德國職業(yè)標準的機電、模具專業(yè)人才;2017年打造產(chǎn)教融合跨企業(yè)培訓中心。近年來雙元制模式拓展到更多專業(yè)，合作企業(yè)也由德企逐步延伸到民企和國企。太倉產(chǎn)教融合、校企合作“雙元制”教育模式加快了地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大批德國企業(yè)落戶太倉，成為目前國內(nèi)唯一的“中德企業(yè)合作基地”、“中德中小企業(yè)合作示范區(qū)”，全市已有德資企業(yè)320多家，GDP持續(xù)穩(wěn)定增長;建立了“政行企?！惫步C制，發(fā)揮政府支持的優(yōu)勢，借助行會和企業(yè)資源，搭建校內(nèi)跨企業(yè)培訓中心，成為AHK中德雙元制職業(yè)教育示范推廣基地，建立AHK德國雙元制職業(yè)教育聯(lián)盟，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量技術技能應用型人才保證。

2 深化產(chǎn)教融合存在的問題

2.1思想認識缺乏

社會普遍對職業(yè)教育重視不夠、缺乏認同。當前的基礎教育和中高考制度，使得職業(yè)院校成為中高考失敗者的“收容所”，受到輕視冷落，社會尊重度、家長認可度不夠，導致職業(yè)教育生源質量不高，成為深化產(chǎn)教融合的人才障礙。

2.2體制機制缺乏

我國的《職業(yè)教育法》，是針對職業(yè)學校制建立的法律，相關職能部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等在職業(yè)教育中的權利與義務，并沒有法律意義上的約束，因而他們?nèi)鄙賲⒓勇殬I(yè)教育的驅動力。財政仍按照“學校制”進行人力、財力進行分配，不利于產(chǎn)教融合現(xiàn)代學徒制模式的人才培養(yǎng)體系。

2.3教育企業(yè)缺乏

在產(chǎn)教融合需求端，由于缺乏具體制度設計和政策支持，企業(yè)參與度與積極性不高。產(chǎn)教融合關鍵在“融”，企業(yè)作為產(chǎn)教融合的重要主體，需要投入相應人力、物力和財力。目前的校企合作企業(yè)普遍缺乏崗位實訓標準、師資配備與相應考核制度，在大的德企有良好的校企合作雙元教育理念與文化，對校企合作培養(yǎng)人才的價值充分理解與認可，愿意主動參與到產(chǎn)教融合教育中來。而廣大民營企業(yè)對產(chǎn)教融合教育的價值認識不深，主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對校企合作培養(yǎng)人才的投入。

3 深化產(chǎn)教融合的幾點建議

3.1打造高質量產(chǎn)教融合政策保障體系

在標準制訂、政策保障、師資來源、培訓對象、經(jīng)費籌集、社會影響等多個環(huán)節(jié)，都應該具有世界性、全球化的胸懷和眼光，要有自身經(jīng)濟地理優(yōu)越性的充分自信，把產(chǎn)教融合這項事業(yè)納入貫徹“一帶一路”、長三角一體化和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的大背景之中，強化產(chǎn)教融合的發(fā)展引領。在總結“雙元制”教育發(fā)展經(jīng)驗基礎上，圍繞解決當前產(chǎn)教融合的主戰(zhàn)場——職業(yè)教育發(fā)展中的重點、難點問題，高起點、高標準、高質量制訂、實施促進產(chǎn)教融合發(fā)展的政策措施，提出新時代具有國際水準和地方特色的產(chǎn)教融合建設方案。在構建教學標準中參考國際規(guī)范，在整合師資力量中引進大國工匠，在制訂培訓內(nèi)容中面向高端制造領域。整合優(yōu)質資源基礎上，建立全球化組合式“雙元制”產(chǎn)教聯(lián)盟，全方位整合學校、企業(yè)和行會的資源，全球化范圍實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補、資源共享。

3.2構建國家標準的產(chǎn)教融合教學實踐體系

以企業(yè)標準改革人才培養(yǎng)模式，完善現(xiàn)有的實踐教學體系，在課程教學中引入企業(yè)元，構建333產(chǎn)教融合實踐教學體系。建立校企深度融合3共機制：校企共建、共管、共享機制;打造校企深度融合3合模式：校企合作、合資、合股模式;構建校企深度融合3訓體系：技能實訓、跟崗頂崗實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓。進行全程育人模式創(chuàng)新，建立校企深度融合一體化課程體系，引入現(xiàn)代學徒制和雙導師制，學校導師與企業(yè)導師共同承擔學校課程、校企課程和企業(yè)課程，校企雙方共同介入課堂，建立學生實踐實訓平臺和課程，產(chǎn)學一體、工學交替，更好地完成人才培養(yǎng)任務。

3.3培育一批國際標準的產(chǎn)教融合型教育企業(yè)

國家發(fā)展改革委、教育部于今年4月3日發(fā)布《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》，明確了我國建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的原則、條件和支持政策等。應以此為契機，在區(qū)域高質量產(chǎn)業(yè)體系構建中，引入德國產(chǎn)業(yè)標準并將之作為太倉產(chǎn)業(yè)標準，打造具有國際水準的城市產(chǎn)業(yè)體系，為助推產(chǎn)教融合發(fā)展注入新動力。進一步提升優(yōu)化“雙元制”教育培訓體系，鼓勵支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育，深度參與“引企入教”改革，推動學生到企業(yè)實習實訓制度化、規(guī)范化，發(fā)揮企業(yè)辦學重要主體作用，建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化機制。在現(xiàn)有的幾個實施“雙元制”教育培訓的德企基礎上，總結優(yōu)秀經(jīng)驗，扶植一批與產(chǎn)業(yè)結構緊密結合的產(chǎn)教融合型企業(yè)，加大支持力度，設立企業(yè)參與教育培訓標準與評價方法，調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，形成校企合作良性效應，推動產(chǎn)教融合良性發(fā)展。

3.4創(chuàng)立產(chǎn)教融合的教育大品牌

打造在華東地區(qū)甚至具有全國影響力的產(chǎn)教融合大品牌，以創(chuàng)建“大國工匠培訓中心”為發(fā)展目標。為全面推進產(chǎn)教融合和校企合作，助推企業(yè)行業(yè)投身雙元制教育，彰顯太倉雙元制教育品牌特色，改變雙元制教育培訓資源分散、重復建設等問題，建成飛機制造、智能制造、生物醫(yī)藥、智能物流技術等覆蓋太倉主要產(chǎn)業(yè)的雙元制教育產(chǎn)業(yè)園，努力使太倉成為全國實施“雙元制”教育深化產(chǎn)教融合的典范。

（1）擴建、新建和引進一批雙元制培訓中心。擴建原有的培訓中心，擴大與行業(yè)內(nèi)標桿性優(yōu)質企業(yè)的合作，引進最新的國際優(yōu)質行業(yè)標準和認證體系，豐富職業(yè)培訓工種，擴大培訓規(guī)模;圍繞區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多德企、行業(yè)協(xié)會建設雙元制培訓中心，建設契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能制造、生物醫(yī)藥、智能物流技術、旅游管理等雙元制培訓中心，培養(yǎng)高素質高技能人才。引導民企、小微企業(yè)共建跨企業(yè)培訓中心;引導區(qū)域雙元制培訓機構、企業(yè)培訓中心集中入園，統(tǒng)籌建設、管理，實現(xiàn)資源共享、集約發(fā)展。

（2）建設智能制造教學工廠。根據(jù)發(fā)展智能制造的需要，引進德國資源，建設智能制造教學工廠，打造前沿技術培訓平臺，展示國際工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新趨勢，演示智能制造全過程，培育相應產(chǎn)品生產(chǎn)、管理服務與技術研發(fā)隊伍，促進我市產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵企業(yè)共同參與教學工廠建設，對教學工廠設備更新、課程優(yōu)化、師資培養(yǎng)等提供持續(xù)支持。

（3）建設雙元制線上平臺。建設太倉中德雙元制職業(yè)教育展示平臺、太倉雙元制教育資源信息平臺、太倉教育對德合作動態(tài)發(fā)布平臺等一批雙元制線上教育服務平臺，發(fā)揮平臺的遠程教學、就業(yè)指導、技術轉化、政策咨詢、合作交流、成果展示等功能，提高雙元制教育的網(wǎng)絡化、信息化、智能化水平，建成太倉雙元制線上線上混合平臺，立足太倉，服務全國，服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略。

（責編：楊梅）