摘? 要：《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“統(tǒng)籌多種資源，推動開放共享，鼓勵職業(yè)院校建設(shè)或校企共建一批校內(nèi)實訓(xùn)基地”?；谶@一背景，本文闡述了的內(nèi)涵，梳理了國內(nèi)外關(guān)于公共實訓(xùn)基地建設(shè)模式與運行機制的研究現(xiàn)狀，提出了高職院校公共實訓(xùn)基地功能定位、運行機制、項目設(shè)置、服務(wù)模式和績效評估等可持續(xù)發(fā)展建議，探尋構(gòu)建“三位一體”的運行機制，總結(jié)推廣可復(fù)制的建設(shè)模式和管理經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：高職院校;公共實訓(xùn)基地;建設(shè)模式;運行機制

一、高職院校公共實訓(xùn)基地的內(nèi)涵

高職院校公共實訓(xùn)基地主要是由政校企根據(jù)某種職業(yè)需要共建的地方技能實訓(xùn)基地。它具備職業(yè)技能鑒定、職業(yè)能力培訓(xùn)、新職業(yè)新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、高技能人才培養(yǎng)等功能，具有公共性、公益性和示范性等特點。高職院校公共實訓(xùn)基地是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、促進高職教育供給側(cè)改革、提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要平臺，對于提高勞動者技能水平，解決社會就業(yè)難題，完善公共服務(wù)體系，促進區(qū)域資源共享等具有重要意義。

二、國內(nèi)外關(guān)于公共實訓(xùn)基地的研究現(xiàn)狀

國外關(guān)于高職院校公共實訓(xùn)基地的研究。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合建設(shè)公共實訓(xùn)基地被很多國家公認(rèn)為是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的有效途徑。比較知名的有德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”和澳大利亞TAFE等模式。其共同點是企業(yè)全程參與辦學(xué)過程，重視企業(yè)積極性的發(fā)揮。根據(jù)側(cè)重點的不同一般可分為三類：以企業(yè)為主的模式，典型的代表是德國的“雙元制”;以學(xué)校為主的模式，其代表是美國的“合作教育”;以行業(yè)為主導(dǎo)的模式，其代表是澳大利亞的TAFE。

國內(nèi)關(guān)于高職院校公共實訓(xùn)基地的研究。在我國公共實訓(xùn)基地是開展職業(yè)教育教學(xué)的主陣地。目前，國內(nèi)針對公共實訓(xùn)基地研究主要集中在以下六個方面：從高技能人才培養(yǎng)的角度研究公共實訓(xùn)基地;從職業(yè)教育課程開發(fā)角度研究公共實訓(xùn)基地;從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度研究公共實訓(xùn)基地;從相關(guān)專業(yè)基地建設(shè)角度研究公共實訓(xùn)基地;從高職實訓(xùn)基地角度研究公共實訓(xùn)基地;以上海和杭州模式為模板的研究。2000年，上海高技能人才公共實訓(xùn)中心建成并正式對外服務(wù)，這是全國第一個全由政府集中投資，面向社會培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等免費開放的公共實訓(xùn)基地，隨后國內(nèi)其他地區(qū)也相繼建立公共實訓(xùn)基地。因此，高職院校公共實訓(xùn)基地建設(shè)，雖然經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，但是無論從實踐積累還是理論研究來看，仍然是一個嶄新的課題。

三、公共實訓(xùn)基地建設(shè)模式與運行機制

本文結(jié)合淮南聯(lián)合大學(xué)產(chǎn)教融合與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與管理實際，通過市場調(diào)研，重點學(xué)習(xí)借鑒“杭州模式”，提出了公共基地的功能定位、運行機制、項目設(shè)置、服務(wù)模式和績效評估等可持續(xù)發(fā)展建議，探尋構(gòu)建可復(fù)制推廣的“三位一體”模型。

（一）明確功能定位，構(gòu)建"政校為主、企業(yè)參與"的共建機制

一是明確定位。把高職院校公共實訓(xùn)基地的核心功能定位在職業(yè)技能培訓(xùn)上，同時依托基地為技能人才提供綜合服務(wù)，逐漸形成以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心，集技能鑒定、技能競賽、技術(shù)交流、師資培訓(xùn)、技能展示、職業(yè)開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、實訓(xùn)課程開發(fā)、評價模式創(chuàng)新等于一體的綜合服務(wù)功能體系。二是資金保障。發(fā)揮政府和學(xué)校自身優(yōu)勢，政府提供政策和一定的資金支持，依托高職院?，F(xiàn)有實訓(xùn)基地，建立面向地方的區(qū)域公共實訓(xùn)基地，同時引進企業(yè)和社會資本合作（PPP）共建模式，為公共實訓(xùn)基地持續(xù)發(fā)展提供資金保障。三是整合資源。按照“統(tǒng)籌管理、合理布局、資源共享、功能互補”原則，政府指導(dǎo)整合市域內(nèi)職業(yè)教育集團內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)資源，將高職院校公共實訓(xùn)基地納入集團化管理，構(gòu)筑一個中心、多點布局的區(qū)域公共實訓(xùn)大平臺，從而有效避免資源建設(shè)“孤島”或“重復(fù)”建設(shè)。

（二）創(chuàng)新運行模式，構(gòu)建“購買服務(wù)、協(xié)調(diào)維管”的共管機制

一是加強政校合作，地方政府每年投入一定體量的建設(shè)和運行資金用于購買服務(wù);學(xué)校定向委托校內(nèi)歸口管理部門具體負(fù)責(zé)日常維管，并組建以專業(yè)教師為主體、企業(yè)技師參與的維管隊伍，可以有效降低維管成本，同時規(guī)避了管理機構(gòu)設(shè)置困難的矛盾。二是破解制約高職院校公共實訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的難題，在實踐中建立健全管理制度，實現(xiàn)政策落地和機制保障問題。三是建立政校企共建共管領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌基地建設(shè)管理，強化基地與企業(yè)合作，引入企業(yè)真實生產(chǎn)任務(wù)開展生產(chǎn)性實訓(xùn)，以服務(wù)收入換取企業(yè)技術(shù)支持，建立“輸血”與“造血”、公共性與市場化相結(jié)合的補給機制，有效解決設(shè)備維護與更新問題。

（三）保障持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“多元參與、互利共贏”的共享機制

一是強化基地開放共享功能。作為資源整合的“混合體”，高職院校公共實訓(xùn)基地在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，又緊密對接學(xué)校專業(yè)建設(shè)，共享程度高，要全面向區(qū)域行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和社區(qū)開放，努力滿足各方需求。二是開發(fā)智能化管理平臺，努力實現(xiàn)隨時預(yù)約、全天候開放預(yù)約機制，有效提高設(shè)備利用率。三是對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外交流合作模式，通過研究借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進做法和經(jīng)驗，并積極進行本土化改造，切實發(fā)揮高職院校公共實訓(xùn)基地示范引領(lǐng)作用。

四、搭建建設(shè)模式與運行機制模型

立足淮南聯(lián)合大學(xué)產(chǎn)教融合與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與管理實際，重點學(xué)習(xí)借鑒“杭州模式”，基于上述建設(shè)模式與運行機制研究，搭建了高職院校公共實訓(xùn)基地“三位一體”建設(shè)與運行機制模型：

即"政校為主、企業(yè)參與"的共建機制、"購買服務(wù)、協(xié)同維管"的共管機制和"多元參與、互利共贏"的共享機制，總結(jié)推廣可復(fù)制的建設(shè)模式和管理經(jīng)驗。

參考文獻

[1]高職院校公共實訓(xùn)基地建設(shè)模式創(chuàng)新研究——基于“杭州模式（3333模式）”的分析 梁寧森賈文勝 教育發(fā)展研究 2016年第17期

[2]高職院校公共實訓(xùn)基地建設(shè)模式研究 胡海星《亞太教育》 2015年26期

[3]公共實訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展中存在的問題與對策研究 李長虹 陳玉杰? 職業(yè)教育研究? 2017

基金項目：本文為安徽省教育廳2019年度高校優(yōu)秀青年人才支持計劃研究項目《高職院校公共實訓(xùn)基地建設(shè)模式與運行機制研究---以淮南聯(lián)合大學(xué)產(chǎn)教融合與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為例》gxyq2019197階段性研究成果之一;2018年安徽省教育廳質(zhì)量工程項目《會計實習(xí)實訓(xùn)中心》2018sxzx16階段性研究成果之一。

作者簡介：方剛（1979.12-），男，漢族，安徽淮南人。本科學(xué)歷，淮南聯(lián)合大學(xué)，講師，研究方向：漢語言文學(xué)。