楊盛菁 韓靜

【摘 要】 甘肅省擁有豐富的中草藥資源，作為優(yōu)勢資源，中藥材產(chǎn)業(yè)成為甘肅省脫貧攻堅的一項強(qiáng)武器。本次研究通過文獻(xiàn)分析法了解中藥材發(fā)展的突破點，通過實地調(diào)查法，深入調(diào)查岷縣各大加工企業(yè)、部分農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)查，獲得了一手?jǐn)?shù)據(jù)。最后從技術(shù)、學(xué)術(shù)、真政策和產(chǎn)業(yè)等方面給出扶持中藥材發(fā)展的策略建議。

【關(guān)鍵詞】 中藥材產(chǎn)業(yè) 脫貧攻堅 甘肅省

一、研究背景

甘肅中藥材產(chǎn)區(qū)多為高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然氣候嚴(yán)酷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困面大、貧困程度深。目前，全省75個貧困縣中有43個縣，將中藥材種植作為脫貧增收項目或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋1300多個貧困村，主產(chǎn)區(qū)中藥材收入占農(nóng)民人均純收入60%以上。貧困因素因地制宜，不應(yīng)固守套路。中草藥作為甘肅的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助中草藥產(chǎn)業(yè)鏈實施精準(zhǔn)脫貧策略，是甘肅省脫貧攻堅的重要途徑。

二、研究方法

（一）文獻(xiàn)研究法。通過查閱大量國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)中草藥產(chǎn)業(yè)在甘肅省的發(fā)展現(xiàn)狀，找到現(xiàn)有研究成果的突破點，使文章內(nèi)容更加清晰并具有創(chuàng)新性。

（二）實地調(diào)查法。岷縣被賦予“千年藥鄉(xiāng)”美稱，是甘肅極具代表性的中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在理論研究的基礎(chǔ)上，到岷縣當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實地調(diào)查。通過走訪農(nóng)民專業(yè)合作社并與其負(fù)責(zé)人溝通，和農(nóng)戶的面對面交談，深入了解到扶貧政策的落實情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶種植和出售中草藥過程中遇到的問題。同時，我們走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及力度，獲得第一手研究資料。

三、甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困難

經(jīng)閱大量文獻(xiàn)研究，甘肅省發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)遇到的困難主要有以下幾點：（1）自然條件及地域因素。甘肅地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大高原的交匯地帶。境內(nèi)地形復(fù)雜，由于甘肅地形的特殊性，使機(jī)械種植中藥材費時費力，成本居高不下，提高中藥材收益效率難上加難。（2）貧困面積大。甘肅多地區(qū)的很多家庭以務(wù)農(nóng)收入為主要收入來源，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。文化素質(zhì)失衡導(dǎo)致群體脫貧難度增加，形成大面積的貧困狀態(tài)。（3）科學(xué)種植條件差。由于甘肅地處西北地區(qū)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民思想較為封建落后，很大一部分農(nóng)戶都是貧困戶。同時人才引進(jìn)困難，流失嚴(yán)重，技術(shù)種植人才稀缺。

四、岷縣貧困農(nóng)戶走訪調(diào)查

（一）對岷縣的茶埠鎮(zhèn)和麻子川鎮(zhèn)的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查，兩個鎮(zhèn)的基本情況如下：（1）茶埠鎮(zhèn)。茶埠鎮(zhèn)處地群山密集，長期氣溫底下。納納河、洮河和耳陽河闖過全鎮(zhèn)，水源條件優(yōu)渥。茶埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總?cè)丝诘陌俜种?8.31，幾乎全部從事中藥材種植。茶埠鎮(zhèn)貧困人口中文盲率達(dá)百分之44，農(nóng)戶文化素質(zhì)狀況較差。（2）麻子川鎮(zhèn)。麻子川共2586戶，其中農(nóng)戶有2562，參與農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶有11272人。麻子川鎮(zhèn)距岷縣縣城20公里，山丘起伏，大山重疊。轄區(qū)總面積170.2平方千米，其中陸地面積為159.4平方千米，占轄區(qū)總面積的百分之93.7;水域面積為10.8平方千米，占轄區(qū)總面積的百分之6.4。

（二）調(diào)查結(jié)果總結(jié)分析。通過調(diào)查，大部分村民希望政府給予化肥、地膜、農(nóng)藥等資源，在種植初期，種植成本較高，農(nóng)戶承擔(dān)能力有限，政府應(yīng)在此方面給予資助或加大貸款力度，以幫助農(nóng)戶減輕負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)戶為了高價售賣中藥材，存在大量囤貨提價的現(xiàn)象，導(dǎo)致中藥材價格變動較大，政府應(yīng)就此現(xiàn)象做出相應(yīng)的政策導(dǎo)向。

五、岷縣藥材企業(yè)走訪調(diào)查

中藥材是中醫(yī)藥體系里的重要產(chǎn)業(yè)鏈。本次研究調(diào)查了岷縣具有代表性的四個加工企業(yè)：岷縣順興和中藥材有限責(zé)任公司、甘肅天容堂藥業(yè)有限公司、甘肅岷海制藥有限責(zé)任公司和甘肅九州天潤中藥材產(chǎn)業(yè)有限公司，以下分析結(jié)果均基于上述四個加工企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)。

通過對岷縣四家中藥材加工企業(yè)的走訪調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們總結(jié)出以下問題：（1）招聘難、人員流動大。由于甘肅岷縣地理位置偏遠(yuǎn)，又被無數(shù)大山阻隔，很難吸引高知識、高素質(zhì)人才到此就業(yè)，導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)招聘難、人員流動大的情況。（2）企業(yè)流動資金缺乏，擴(kuò)大再生產(chǎn)困難。部分中小型中藥材加工企業(yè)流動性資金缺乏，導(dǎo)致擴(kuò)大再生產(chǎn)困難，從而進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不良、資金緊張，形成惡性循環(huán)。（3）藥食同源推廣力度不夠。由于人們對藥食同源的了解并不深切，同時缺少專業(yè)用藥指導(dǎo)，導(dǎo)致藥食濫用、誤用現(xiàn)象漸生，這不僅沒有達(dá)到預(yù)期的治療效果，還會適得其反。因此，很多人由于缺乏用藥指導(dǎo)而對藥食同源養(yǎng)生的理念望而卻步。

六、中藥草助力精準(zhǔn)扶貧的建議

（一）技術(shù)扶持。為了讓中藥材產(chǎn)業(yè)真正成為貧困地區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，甘肅省應(yīng)加強(qiáng)研究種子種苗繁育供應(yīng)能力，緩解中藥材種源不明、種質(zhì)退化、種苗成活率偏低等問題。

（二）學(xué)術(shù)扶持。甘肅省應(yīng)積極號召科普專家組織醫(yī)療健康講座和中藥研究成果知識講座，利于學(xué)術(shù)分享;為農(nóng)戶開展專業(yè)的種植和培育技術(shù)知識講堂，從根本上加強(qiáng)科學(xué)種植力量。

（三）政策扶持。甘肅省應(yīng)細(xì)化扶持措施，著力在影響和制約中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)下足功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升效益鏈、挖掘價值鏈，通過完善落實“一戶一策”，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

（四）產(chǎn)業(yè)扶持。甘肅省在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，應(yīng)注重發(fā)揮市場作用，積極培育市場主體，圍繞市場以銷定產(chǎn)、以需定產(chǎn)，中藥材加工需由農(nóng)戶分散的揀選、清洗、整理等初加工，向規(guī)范化切片、飲片加工等方向發(fā)展。

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基金項目：本文獲得全國創(chuàng)新訓(xùn)練項目“面向精準(zhǔn)扶貧的甘肅岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略”國家級立項資金的支持（項目編號：1074120190115）