宋希光

【摘 要】 為了順應(yīng)時代的發(fā)展需要，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為我國當(dāng)下發(fā)展的必然趨勢。本文整體圍繞政務(wù)微博與服務(wù)型政府的關(guān)系，就政務(wù)微博這一新興媒介開始探討兩者之間的研究意義。首先縷清政務(wù)微博與服務(wù)型政府各自的研究現(xiàn)狀及概念，在系統(tǒng)熟知框架后，從政民關(guān)系、政府的廉潔形象以及辦事效率三方面，探討政務(wù)微博對服務(wù)型政府的作用，同時也能在其中看到政務(wù)微博現(xiàn)存的問題。在合理分析政務(wù)微博的作用后，研究利用政務(wù)微博推動公民實現(xiàn)政治參與、擴大政府服務(wù)職能向虛擬空間拓展以及提高全社會的服務(wù)水平，最終實現(xiàn)服務(wù)型政府的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】 互動機制 公共服務(wù)水平 政務(wù)微博 服務(wù)型政府

一、引言

自微博廣泛運用到民眾的日常生活后，其正在以一種看不見的速度影響著互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度。草根階層能夠借此機會自由發(fā)聲，享受與精英階層平等的發(fā)言權(quán)利，這一實現(xiàn)平等原則的現(xiàn)狀，似乎已成為微博平臺上的一種普遍現(xiàn)象。不可否認的是微博的產(chǎn)生，為信息的傳遞和共享提供了一個全新的平臺。而政務(wù)微博作為其中的重要一支，也產(chǎn)生了巨大的影響。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，政務(wù)微博己成為推動我國服務(wù)型政府建設(shè)的重要工具，在創(chuàng)新型政府的建成、管理和服務(wù)方式上方面發(fā)揮了巨大的積極作用，并逐漸引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和重視。服務(wù)型政府理念為我國政務(wù)微博的發(fā)展提供了科學(xué)的指引，反過來，政務(wù)微博也已成為推進我國服務(wù)型政府建設(shè)的一項重要工具，其健康發(fā)展對我國服務(wù)型政府建設(shè)意義重大。因此，選擇政務(wù)微博與服務(wù)型政府的構(gòu)建作為研究的課題，系統(tǒng)地研究我國政務(wù)微博的當(dāng)下的運行情況，發(fā)現(xiàn)其問題并找到完善的對策就具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、政務(wù)微博在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用

（一）有利于拉近政府與民眾之間的關(guān)系

政務(wù)微博既保持了政府傳達信息的功能，同時也完成了民眾傾訴的需求。這很好地改變了傳統(tǒng)模式僵化留下的潛在后遺癥或者公眾基于前者形成的反叛心理，在一定程度上成為了改善政民關(guān)系的橋梁。政務(wù)微博的運用在促進政府改變管理模式、運行機制和服務(wù)模式上向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，民眾的需要被重視甚至變成了服務(wù)中心，這種模式成為服務(wù)型政府建設(shè)的基礎(chǔ)架構(gòu)，促使著服務(wù)型政府向著更好的方向發(fā)展。不得不說政府需要新的管理模式來完成職能轉(zhuǎn)變，通過政務(wù)微博緩解日益激化的社會矛盾，使得民眾感受到政府在放穩(wěn)步伐做實事。對于多數(shù)民眾，網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)他們平添了更加自由的表達權(quán)利，同時也更清晰的看清自己的訴求，從而帶來了個體意識的覺醒，并在之中渴望自己的訴求得到政府的回應(yīng)。

（二）有利于在民眾心中樹立服務(wù)型政府的廉潔形象

政務(wù)微博的出現(xiàn)，是新媒體行業(yè)的新嘗試，它使得政務(wù)處理的過程變得透明，人人都是監(jiān)督者。政府在微博上開通隸屬于本部門的政務(wù)微博，一是貫徹了服務(wù)型政府的建設(shè)理念，二是通過政務(wù)微博的建設(shè)主動下放公權(quán)力，讓民眾更加踴躍地參與到政務(wù)處理中來，這種全方位的接受監(jiān)督的方式，提高了政府的公信力和服務(wù)質(zhì)量。除此之外，在政務(wù)微博上政務(wù)人員的行為也直接受到人民的監(jiān)督，無論是政事還是政務(wù)人員都在社會的監(jiān)督之下，一旦出現(xiàn)處理不當(dāng)或是濫用權(quán)力等行為能夠在第一時間得到處理，民眾的輿論力量使得政務(wù)人員能夠重新審視自己的工作方式。毫無疑問這在無形之中對政務(wù)人員提出了更高的要求，嚴以律己。

（三）有利于促進服務(wù)型政府的辦事效率

政務(wù)微博出現(xiàn)后，政府采用了政務(wù)信息公開透明的處理方式，人們對于政府的信息決策能完全了解，過于主觀臆斷的處理方式會在民眾的輿論聲中朝著正確的方向轉(zhuǎn)變，這是促進政府提供更加客觀公正的公共服務(wù)的有利因素。同時政務(wù)微博是建設(shè)服務(wù)型政府的創(chuàng)新管理，它能夠重新利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)越，完善決策的客觀全面，數(shù)據(jù)的客觀為決策者提供了良好的參考價值。新媒體的發(fā)展帶來了信息傳遞的快速、高效和便捷，民眾利用政務(wù)微博表達政治訴求，與以往表達觀點可能石沉大海不同，這種新方式提供給民眾更快更全面的反饋。政府設(shè)立專業(yè)的政務(wù)人員回答民眾的提問或者收集民眾就某件事情的反饋，為了樹立在民眾心中廉潔、一絲不茍的工作形象，政務(wù)人員會盡快將處理辦法反饋給民眾。尤其是在突發(fā)事件發(fā)生后，民眾可能是事件的第一目擊者，利用自媒體發(fā)聲并@政務(wù)微博，這種聯(lián)動的模式使得政府能在第一時間解決事件可能在接下來造成的惡劣影響。同時網(wǎng)絡(luò)輿論所代表的可能是民眾當(dāng)下的訴求，充分分析這些訴求，有助于政府更快更好地處理危機事件。

三、 政務(wù)微博運行過程中存在的問題

政務(wù)微博的建設(shè)取得不小的成就，無論是實際操作還是管理運營都較之前有了很大的提升。但從實際情況來看，良好的發(fā)展過程中仍然暴露了很多問題。

（一） 缺乏統(tǒng)一命名體制

隨著我國政務(wù)微博的使用逐漸得到普及，不同政府組織業(yè)開始開設(shè)自己的微博賬號。這之中不乏缺少根據(jù)個人喜好隨意命名的微博，它們對于官方微博的名稱還未形成一個統(tǒng)一的觀念。這種行為在一定程度上增加了民眾查找、表達訴求的困難，同時不專業(yè)的命名也會給予很多高仿僵尸號一定的模仿機會，這就會造成管理困難、混淆視聽，迷惑民眾對真正官方微博的認知。不僅如此，缺乏統(tǒng)一命名體制的政務(wù)微博是無法真正起到引導(dǎo)輿論、服務(wù)民眾的作用的，民眾不了解什么樣的政務(wù)微博才是真正利民的，由此引發(fā)的結(jié)果必然與最開始政府設(shè)立政務(wù)微博的初衷相悖。

（二）運作機制欠缺

微博運作機制的主要作用是增強管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，對機制內(nèi)各部分進行合理調(diào)節(jié)。例如針對管理過程中存在的影響管理效率或質(zhì)量的潛在因素進行重新規(guī)劃，使得政務(wù)微博的應(yīng)對能力增強。但在實際操作中不難發(fā)現(xiàn)還是存在大量問題，例如政務(wù)微博的自身定位模糊、語言風(fēng)格不豐富、內(nèi)容空洞，甚至言辭欠妥等。除此之外，在運作機制中缺少必要的聯(lián)動機制，各政府機構(gòu)之間的政務(wù)微博沒有有效的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，缺少對信息的核實和過濾，造成在一定程度上的重復(fù)發(fā)布，形成“信息垃圾”，而這對人們迫切想知道的信息造成了一定的干擾，阻礙信息通道的暢通。同時，缺乏協(xié)調(diào)的政務(wù)微博無法針對性地解決民眾的問題，低效模糊的處理問題只會在將問題擴大無法真正起到實質(zhì)性的作用。