孔紅云

摘 要：國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》提出要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，夜間文旅消費市場將進入發(fā)展快車道。當前，夜間可消費產(chǎn)品對當?shù)貧v史文化的挖掘不夠深，與當?shù)氐娜宋沫h(huán)境結(jié)合不夠緊，不能充分體現(xiàn)出文化和旅游深度融合帶來的變化。激活夜間經(jīng)濟，推動文旅融合發(fā)展，要注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，建立夜間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制，豐富夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)，注重挖掘歷史與文化資源，注重品牌宣傳和信息服務，完善政策支持體系和公共設施與服務。

關(guān)鍵詞：夜間經(jīng)濟 文旅融合 高質(zhì)量發(fā)展

夜間文化旅游經(jīng)濟是夜間經(jīng)濟與文化旅游經(jīng)濟的結(jié)合，文化和旅游業(yè)是夜間經(jīng)濟的重要組成部分。因此，與文化旅游經(jīng)濟相比，夜間文化旅游經(jīng)濟可以延長旅游者在旅游目的地的停留時間，有利于刺激一個地方的文化旅游消費，有效提高夜間經(jīng)濟的層次和水平。夜間文化和旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不僅給傳統(tǒng)旅游資源帶來了新的活力，還創(chuàng)造了新的旅游景點和文化旅游產(chǎn)品等，為人們提供差異化、多樣化的夜生活，促進城市文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

一、夜間文旅經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

當前，我國文化旅游市場正處于快速發(fā)展階段，人民生活水平的提高對多樣化精神文化產(chǎn)品的需求日益迫切。雖然國內(nèi)游客數(shù)量逐年增加，主要公共文化場館硬件設施逐年改善，但許多城市的夜間經(jīng)濟仍存在不足，這主要體現(xiàn)在當?shù)厝嘶蛲鈬慰偷囊归g消費仍停留在吃東西、看電影、乘游船等傳統(tǒng)項目上。夜間消費品對當?shù)貧v史文化的開發(fā)深度不夠，與當?shù)匚幕h(huán)境的結(jié)合不夠緊密，不能充分反映文化與旅游深度融合帶來的變化。

（一）受觀念和消費習慣影響，市民夜間消費的積極性不高

一些年齡偏大的市民對夜間文娛活動有成見，認為“燈紅酒綠”“尋歡作樂”不是正經(jīng)事;部分市民在消費觀念上還存在重物質(zhì)消費、輕文化消費的現(xiàn)象，導致了夜間文化娛樂市場在一定程度上發(fā)展緩慢，缺乏強勁的內(nèi)在動力。另外，消費習慣也制約“夜間經(jīng)濟”繁榮發(fā)展。工作壓力大、收入水平低和生活支出高等因素確實制約了很大一部分人的夜間消費行為，市民尚未形成北京、上海、重慶等城市那樣固定的夜間消費習慣，應該說既有缺乏夜生活習慣的主觀原因，還有缺乏吸引市民夜生活的經(jīng)濟、文化和社會環(huán)境等客觀因素。

（二）業(yè)態(tài)模式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，夜游項目急需營銷創(chuàng)新

國內(nèi)“夜間經(jīng)濟”發(fā)達的城市，都會推出風格各異的旅游活動項目來吸引游人，如南京夜游秦淮河在游船內(nèi)設立各項不同的娛樂節(jié)目供游人欣賞，杭州《印象·西湖》的大型演藝節(jié)目形成了強大的品牌效應。當前很多城市的夜間活動低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。夜市相似度極高，食物簡陋、品牌單一、缺少特色，只有解決好這些問題，才能打造出有品位、有特色的高質(zhì)量夜間文娛產(chǎn)業(yè)。中國旅游報文章《我國夜間經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策》一文指出，我國夜間經(jīng)濟產(chǎn)品僅限于餐飲、購物、郵輪、燈展等，文化、體育、競賽、演出、保健等產(chǎn)品極為稀缺，業(yè)態(tài)單一。發(fā)展商業(yè)夜游、主題公園夜游、表演夜游、娛樂夜游、水秀、廟會、燈光秀、特色夜游、體育夜游等游客參與度和主體性迫在眉睫，天文學夜游和特色攝影夜市經(jīng)濟業(yè)務具有較強的經(jīng)驗和學習能力。90后、00后已成為夜經(jīng)濟的主要消費群體，傳統(tǒng)的促銷方式難以奏效，因此夜經(jīng)濟需要營銷創(chuàng)新。

（三）缺乏長遠規(guī)劃，未形成成熟、健全的多部門聯(lián)動機制

“夜間經(jīng)濟”發(fā)展若完全依靠市場自由發(fā)展，難免出現(xiàn)自發(fā)性和盲目性的特征，如不合理引導，“夜間經(jīng)濟”發(fā)展難以形成規(guī)?；⑵放苹邪l(fā)展的樣貌。例如，今天的北京三里屯酒吧街之所以成為北京夜生活最“繁華”的娛樂街之一，是與其政府科學規(guī)劃、合理引導，多部門分工協(xié)作分不開的。早期的三里屯夜晚經(jīng)營活動單一，周邊環(huán)境缺乏特色，提高其品質(zhì)的條件有限，遜色于后海、工體這樣一些以環(huán)境取勝或者以配套服務取勝的場所?？紤]到三里屯緊鄰各國使領(lǐng)館，適于發(fā)展酒吧經(jīng)濟，北京市政府聯(lián)合多部門對三里屯地區(qū)的街道進行了統(tǒng)一規(guī)劃和改造工作。在其西側(cè)增加近5.2萬平方米的新酒吧活動區(qū)域，在周邊發(fā)展旅館、商場、餐飲、居住等功能，增建停車場、公共衛(wèi)生間等公共服務設施。通過一系列的規(guī)劃改造，如今的三里屯酒吧街已成為集商業(yè)休閑、商務辦公、居住教育為一體的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，成為中國城市“夜經(jīng)濟”發(fā)展的典型案例。

二、激活夜間經(jīng)濟，推動文旅融合發(fā)展的對策與建議

發(fā)展夜間經(jīng)濟與推動文旅融合是兩項緊密相關(guān)的工作，一方的掣肘會直接影響另一方的成效。發(fā)展夜間經(jīng)濟尤其要關(guān)注文化消費，要把豐富的文旅產(chǎn)品在民眾休閑放松的重要時段擺出來，進一步刷出存在感，助力社會經(jīng)濟發(fā)展。

（一）注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，因地制宜編制夜間經(jīng)濟實施方案

夜間經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，需要精心謀劃，全方位推進。北京、上海、南京、杭州等地都注重頂層設計，政府部門能夠把握好引導方向，制定嚴謹?shù)摹耙归g經(jīng)濟”發(fā)展政策和規(guī)劃，加大對城市精細化管理的程度，確保各項政策實事求是，尊重市場規(guī)律、尊重群眾選擇，同時創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，在氛圍營造和公共設施方面加大投入，交通、衛(wèi)生、城管等部門各司其職，加強指導和監(jiān)管。

要結(jié)合各地的發(fā)展條件和文化特性，按照時間序列和空間布局，對區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、公共服務和配套設施等進行綜合評估，系統(tǒng)、科學規(guī)劃城市功能區(qū)，因地制宜編制夜間經(jīng)濟實施方案。不僅要順應市場需求，而且政府要合理引導，加強經(jīng)營管理和實施監(jiān)督，保護生態(tài)環(huán)境和人文資源，對經(jīng)營產(chǎn)品的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全衛(wèi)生等進行全面規(guī)范，推動形成功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)多元、井然有序的夜間營商環(huán)境。

（二）建立夜間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制，完善政策支持體系

上海市黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長”和首批具有夜間經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗的“夜生活首席執(zhí)行官”;北京市設立了市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級夜間經(jīng)濟“掌燈人”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟發(fā)展。部分地區(qū)成立了夜間經(jīng)濟委員會，聘請具有相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗的人員、夜間經(jīng)濟商戶代表等，協(xié)助“夜間區(qū)長”工作。同時成立夜間經(jīng)濟商會組織，加強自律規(guī)范、促進市場繁榮，形成政府引導、市場發(fā)力、專業(yè)運作、多方聯(lián)動的夜間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制。各地針對“夜間經(jīng)濟”發(fā)展制定出臺相應的扶持政策，包括對商場延時營業(yè)、文化旅游服務機構(gòu)延時營業(yè)、公交車延時運營，開展夜間打折促銷，舉辦夜間文藝演出、體育賽事等活動給予一定的補貼。

要政府成立“夜間經(jīng)濟”發(fā)展工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“夜間經(jīng)濟”發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題。安排市級財政部門專項資金扶持夜間經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)級財政配套安排相應規(guī)模的扶持資金，重點加大對夜間經(jīng)濟經(jīng)營企業(yè)因延長營業(yè)時間增加的水、電、人工等成本費用的補貼力度。支持運營商集中結(jié)算、統(tǒng)一核算，對納入統(tǒng)計部門線上統(tǒng)計的給予一定資金扶持。為美化街景設置的公共照明和裝飾照明設施等非經(jīng)營性用電可接入市公共配電網(wǎng)，相關(guān)費用由各級財政承擔。

（三）豐富夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)，打造夜間經(jīng)濟示范街區(qū)

夜間經(jīng)濟產(chǎn)品不僅僅是游船和燈光，而且涵蓋了表演、康養(yǎng)、文化和體育類等產(chǎn)品。根據(jù)游客的多樣化需求，要進一步創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，注重產(chǎn)品體驗，融入生活和文化體驗場景，加入沉浸式的休閑互動，提升科技含量和文化內(nèi)涵，開發(fā)參與性、體驗性和學習性強的產(chǎn)品，推出更加多樣的服務，促進夜間產(chǎn)品多元化發(fā)展。

要高起點規(guī)劃建設具有地方特色的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)和商務區(qū)，加快構(gòu)建集食品、旅游、購物、娛樂、體育、會展、演出為一體的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。鼓勵重點地區(qū)、商場、超市、便利店延長營業(yè)時間，積極推進夜市產(chǎn)品多樣化，發(fā)展“夜市經(jīng)濟區(qū)”。在老城區(qū)、歷史街區(qū)或居民較少的獨立區(qū)域，城市夜景設施齊全，引進歌劇院、劇院、博物館、美術(shù)館、商業(yè)畫廊、電影院、酒吧、餐廳等業(yè)態(tài)，形成相對獨立的商業(yè)生態(tài)。在河畔、湖畔、海濱、運河開發(fā)水秀、主題光影秀、聲光電大型演出等夜游項目，豐富文化、體育、競賽、演出、保健等產(chǎn)品，形成夜間經(jīng)濟集群。推廣“夜游”主題觀光活動、“夜娛”文化體驗活動、“夜食”特色餐飲活動、“夜購”時尚消費活動。

（四）注重挖掘歷史與文化資源，植根地方文化發(fā)展夜間經(jīng)濟

“夜經(jīng)濟”發(fā)展不僅僅停留在購物餐飲、打折促銷、延長時間，而應該緊密結(jié)合城市歷史和文化內(nèi)涵。南京夫子廟步行街結(jié)合“夜游秦淮河”等旅游資源，深入挖掘作為六朝古都的歷史文化內(nèi)涵，使市民和游客欣賞美景的同時受到歷史文化的滋養(yǎng);杭州市圍繞西湖文化景區(qū)，開發(fā)《印象西湖》大型燈光實景表演、宋城千古情等夜間商業(yè)文化項目，展現(xiàn)城市歷史文化脈絡，突顯文化厚重而又開放包容的城市形象。蘇州以夜游園林、夜賞評彈為特色，使山塘街、平江路等商業(yè)街區(qū)成為集中展示江南文化和水鄉(xiāng)文化的平臺。這些城市發(fā)展“夜經(jīng)濟”是在歷史街區(qū)、活動空間和傳統(tǒng)習慣的基礎上，通過各種文化娛樂、運動比賽、展覽展示活動，將實體經(jīng)濟實現(xiàn)了向城市特色文化的靠攏，并依托深厚和獨特的城市文化打造了自己的“夜經(jīng)濟”品牌。

要充分利用城市地域文化基因和人文特色資源，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)特色創(chuàng)新創(chuàng)意，提供差異化的旅游產(chǎn)品和旅游服務，避免游客審美視覺疲勞，不斷滿足大眾旅游休閑的市場需求。夜間經(jīng)濟的發(fā)展建立在城市文化傳承的基礎上，要充分利用城市歷史文化街區(qū)、博物館和科技館等公共文化設施，依托城市歷史文脈等地方文化打造夜間經(jīng)濟特色。深入挖掘飲食文化和民俗文化，探尋民風民俗的發(fā)展沿革，深層次挖掘其特色內(nèi)涵，多方位演繹其表現(xiàn)形式，將夜間經(jīng)濟與現(xiàn)代城市文化深度融合，不斷創(chuàng)新旅游服務內(nèi)容和經(jīng)營方式，開發(fā)出獨具特色的城市夜間旅游產(chǎn)品，凸顯城市靚麗品牌，彰顯城市鮮明特色。

三、完善公共設施與服務，平衡城市安全與活力

通過梳理各省市發(fā)展“夜經(jīng)濟”的相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，加大對基礎設施的投建以促進“夜間經(jīng)濟”發(fā)展是各省市共識。

政府要在交通運輸、城市燈光亮化、水電氣供給、5G網(wǎng)絡項目、污水收集排放、垃圾分類處理等方面加大投入力度，調(diào)動社會各方資源參與“夜間經(jīng)濟”發(fā)展，同時加強安全、衛(wèi)生、質(zhì)檢、消防等方面的監(jiān)管，營造“夜間經(jīng)濟”發(fā)展的良好環(huán)境。

參考文獻

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