張超

【摘要】作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，對于國有企業(yè)而言，作風(fēng)建設(shè)情況不僅影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也決定了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，不少國有企業(yè)在作風(fēng)建設(shè)方面尚有不足，如何進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激勵黨員干部勇挑重?fù)?dān)，以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，為企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證，是國企黨建的重要課題。

【關(guān)鍵詞】作風(fēng)建設(shè);教育;監(jiān)督;考核;問責(zé)

一、國有企業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。我黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長期革命和建設(shè)探索中，始終把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)貫穿其中，久久為功。當(dāng)前，國有企業(yè)黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面離中央要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，缺乏處理復(fù)雜問題能力，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求;組織意識不強(qiáng)，民主集中制落實(shí)不到位;執(zhí)行能力不強(qiáng)，對上級要求陽奉陰違、欺上瞞下，干部管理失之于寬、失之于軟;開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，遇事推拖繞，工作推進(jìn)緩慢。這些問題不僅有悖于中央全面從嚴(yán)治黨要求、不利于干部自身成長，而且削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響到國有企業(yè)的整體發(fā)展。

二、國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)

（一）深化理論武裝，實(shí)現(xiàn)信念堅定。通過學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，辯證看待和解決工作中的矛盾和問題。

（二）激勵擔(dān)當(dāng)有為，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)過硬。圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，在改革創(chuàng)新面前勇挑重?fù)?dān)，勇于負(fù)責(zé)，敢向困難“動刀”，敢向矛盾“亮劍”，以良好的狀態(tài)，過硬的作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，樹牢嚴(yán)的導(dǎo)向，健全嚴(yán)的制度，強(qiáng)化嚴(yán)的紀(jì)律，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，確保政令暢通、令行禁止，著力營造領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。

（四）細(xì)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作扎實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，以“釘釘子”精神把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，做到一切工作具體化、具體工作責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化。

三、國有企業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要做法

（一）完善教育引導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，牢牢樹立“作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)重干”思想，在學(xué)深悟透、弄通做實(shí)上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在內(nèi)化于心、外化于行上求實(shí)效。二是突出典型宣傳。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動作用，注重挖掘身邊優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，選樹一批作風(fēng)扎實(shí)、事跡突出、職工認(rèn)可的先進(jìn)典型，通過報告會、座談會、巡回宣講等形式，活化宣傳效果，激勵廣大黨員干部見賢思齊。三是做好警示教育。專題學(xué)習(xí)上級通報的作風(fēng)建設(shè)典型案例，并結(jié)合單位實(shí)際，組織開展專題討論。用好警示教育“活教材”，通過印發(fā)警示教育讀本、觀看警示教育片等形式，組織開展警示教育，增強(qiáng)實(shí)效性和針對性。

（二）形成防治結(jié)合機(jī)制。一是強(qiáng)化紀(jì)律導(dǎo)向，全面正風(fēng)肅紀(jì)。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全面強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障各項(xiàng)工作落實(shí)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作，引導(dǎo)黨員干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系。認(rèn)真對照巡視巡察、審計檢查、安全事故等暴露出的有法不依、有章不循等問題，舉一反三，強(qiáng)化規(guī)矩和紀(jì)律意識，確保有令必行、有禁必止。二是定期分析研判，緊盯源頭防治。黨委要定期召開專題會議，系統(tǒng)分析單位作風(fēng)建設(shè)新形勢、新問題，深刻剖析原因，制定具體可行整改措施。發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，要及時通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，予以提醒糾正。三是聚焦突出問題，開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)格對照“四風(fēng)”新表現(xiàn)，對困擾基層的問題進(jìn)行排查起底，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓職工切身感受到新變化、新氣象。要強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)針對群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題開展專項(xiàng)治理，把作風(fēng)建設(shè)與提質(zhì)增效相結(jié)合，堅持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)干比高低，引導(dǎo)激勵黨員干部在提高黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題上展現(xiàn)過硬作風(fēng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。一是強(qiáng)化常態(tài)督查。把作風(fēng)建設(shè)作為日?？己硕讲榈闹匾獌?nèi)容，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)情況、民主集中制執(zhí)行情況、班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)情況、廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況等方面開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋、限期整改、跟蹤問效。二是細(xì)化專項(xiàng)檢查。把作風(fēng)建設(shè)工作與各部門日常各項(xiàng)工作結(jié)合起來，形成齊抓共管局面。要創(chuàng)新工作方式，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，深化檢查力度。對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，要進(jìn)行專項(xiàng)處置;對造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對反面典型案例，要及時通報曝光，通過深查細(xì)究各類“隱形”“變異”的作風(fēng)問題，營造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢。三是深化職工監(jiān)督。探索建立更加有效、靈活、廣泛的職工監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。建立作風(fēng)問題舉報核查專辦制度，對職工群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的作風(fēng)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、迅速處理。

（四）健全考評問責(zé)機(jī)制。一是嚴(yán)格考核評價。要制定明確的考核指標(biāo)，把作風(fēng)建設(shè)情況納入單位黨的建設(shè)考核體系，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬相掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部個人表彰獎勵、選拔任用的重要依據(jù)。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對群眾滿意度不高、問題反映強(qiáng)烈、弄虛作假的單位，要約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)。對發(fā)生作風(fēng)方面重大案件和不正之風(fēng)長期得不到糾正的單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理責(zé)任，必要時對其班子進(jìn)行專項(xiàng)考核、改組調(diào)整。