全紫紅

習近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！鄙钊肴罕娺M行調(diào)查研究，堅持理論與實際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，是我們黨的優(yōu)良的工作作風，更能使黨的方針、政策以及決策最大程度符合最廣大人民群眾的根本利益。但需要指出的是，當下干部隊伍中調(diào)查研究仍然存在一些問題，如，走馬觀花;浮于表面，不夠深入;不敢于發(fā)現(xiàn)問題和提出問題;局限于二手調(diào)研，不能把握全局和問題實質(zhì);調(diào)多研少，缺乏深入認識等等。歸于一點，還是調(diào)查研究不夠深入，沒有真正沉下去。劉少奇在天華的18天蹲點調(diào)查，能夠給我們一些思考和借鑒。

一、處理好領導與服務的關系是做好調(diào)查研究的前提

在具體工作中，領導干部與人民之間存在著領導與被領導、管理與被管理、服務與被服務的雙重關系，如何在二者之間找到一個平衡點，避免出現(xiàn)身份沖突，劉少奇在天華的18天蹲點調(diào)查能給我們一些思考。

一是調(diào)研中要明確自己的公仆身份。劉少奇指出：只有“真正把自己放在社會公仆的地位、小學生的地位，要深入到群眾中去，和群眾打成一片，一起勞動，一起生活，才能了解情況?！眲⑸倨嬖谔烊A調(diào)研期間，之所以能夠在特殊的政治環(huán)境中打破重重阻礙，贏得民眾的信任，讓人民群眾敢于講真話、道實情，一個重要原因就是劉少奇雖身為國家主席，但面對人民群眾，劉少奇始終保持“學生”身份，在座談會中更是以“懇請”的姿態(tài)出現(xiàn)。無疑這是把人民放在了最高位置，始終堅持在情感上、行動上尊重人民。時處新時代，雖然人民的訴求在變化，但黨和人民的關系，黨員領導干部和人民群眾之間的關系始終沒有變，領導干部身為服務員和管理者、領導者的身份也沒有變。在具體調(diào)研中，只有明確自己服務者的身份，以學生的姿態(tài)，置身于群眾之中，訪民情、聽民意，才能真正與群眾打成一片，進而確保國家的決策以及相關方針政策真正符合最廣大人民群眾的利益。

二是要明確自己的管理者、領導者身份。具體工作中需要樹立問題意識，帶著問題開展調(diào)研。同時要有擔當意識，帶著責任感去部署、開展調(diào)研，從而確保調(diào)研效果。劉少奇正是出于這樣一份責任感和擔當意識，在天華調(diào)研面對重重阻礙時，他一再調(diào)整調(diào)研策略和方法，最終了解到了實情，解決了天華的一系列實際問題，為接下來國家方針政策的調(diào)整提供了寶貴的一手材料。時處新時代，廣大黨員領導干部肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的使命，更要樹立擔當意識和責任感，以扎實的調(diào)研作風來詮釋中國共產(chǎn)黨人的初心，撲下身子探民情、聽民意，切實做到權(quán)為民用、利為民所謀。

?二、扎實的調(diào)研作風是更好服務群眾的保證

時處新時代，雖然世情、國情和黨情發(fā)生了很大變化，進行調(diào)查研究的環(huán)境、條件、內(nèi)容和途徑與過去相比也有很多不同，但調(diào)查研究在黨的領導工作、決策工作和其他各項工作中的地位與作用沒有改變，仍需要發(fā)揚這一調(diào)研和工作作風。

（一）樹立問題意識，明確調(diào)研目的是基礎

樹立問題意識，明確調(diào)研目的是做好調(diào)查研究的前提和基礎。劉少奇指出指出：“調(diào)查，是要有目的地作調(diào)查。為什么要作調(diào)查研究呢？是為解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查。那么，首先腦子里面要有問題才能調(diào)查。你腦子里面連一個問題也沒有，就去搞調(diào)查，那就會搞得沒有個邊。”在天華蹲點調(diào)查期間，劉少奇都是緊緊圍繞著“農(nóng)業(yè)六十條”來展開調(diào)研，使得調(diào)研能夠有的放矢，確保了調(diào)研成效。

（二）靈活采用調(diào)研方法是關鍵

在天華蹲點調(diào)查期間，劉少奇采用的調(diào)研方式主要有間接調(diào)研和直接調(diào)研。間接調(diào)研主要是聽取湖南省委、長沙縣委的相關匯報以及閱讀相關材料，使其對天華的實際情況有了一定了解，為其以后發(fā)現(xiàn)天華的實際情況與匯報和材料中天華的差距奠定了基礎。直接調(diào)研主要包括，找天華大隊書記、大隊干部、社員座談，以及身入群眾了解實情。調(diào)研方法主要包括：聽匯報、看材料、召開座談會、家庭訪問、約個別人談話、田間地頭聊天、突然檢查、看望病人、實地觀察等。概而言之，靈活調(diào)整調(diào)研方法和策略是劉少奇在天華調(diào)研期間得以獲取第一手材料的關鍵所在。

當下，面對的情況更為復雜，人民群眾的訴求也更為多元，了解民聲民意，更需要靈活調(diào)整調(diào)研方法和策略。如，靈活運用召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查、實地考察等傳統(tǒng)的調(diào)研方法。具體工作中關鍵在于要邁開步子、撲下身子，真正深入基層、身入群眾，身入到車間碼頭、田間地頭，探知民情民意，發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時，還要善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段來拓寬調(diào)研渠道，縮短調(diào)研時間。如，通過在線調(diào)查、網(wǎng)上問卷調(diào)查、社交工具互動、智能搜索、大數(shù)據(jù)抓取信息等方式，提升了調(diào)研的便捷性、經(jīng)濟性和準確性，確保調(diào)研取得實效。

（三）抓好抓實調(diào)查研究是保證

劉少奇天華蹲點調(diào)查具體體現(xiàn)為一個“實”字，這個“實”既體現(xiàn)在“深入基層”上，又體現(xiàn)在“身入”群眾上。針對群眾欲言又止的情況，他身入群眾之中，善于從諸多細節(jié)中感知群眾生活的真實情況。如，油鹽罐子里只有鹽沒有油，鍋里燒的是野菜，等。同時，他還講求工作方法，深入基層，他深入田間山林、鄉(xiāng)村醫(yī)所、公共食堂、社辦企業(yè)和農(nóng)民家庭走訪，同群眾親密交談，以探知群眾的真實想法?；诖耍瑒⑸倨娌奴@知了第一手材料。

現(xiàn)實中，部分黨員領導干部還是存在一些“為了調(diào)研而調(diào)研”的現(xiàn)象，如，部分黨員領導干部調(diào)研習慣于走設計“路線”，按部就班;存在“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”的作秀式調(diào)研;存在蜻蜓點水、淺嘗輒止、走馬觀花的調(diào)研，等。甚至還存有心中不揣問題、腳下不沾泥土、口中不問數(shù)字等錯誤做法，導致調(diào)研不深、不實、不細、不準，最終也只能是流于形式。廣大黨員領導干部需要學習劉少奇扎實的工作作風，調(diào)研中要扎扎實實地深入基層、身入群眾，真正做到不僅身入其中，更要心入其中，從諸多細節(jié)中探知人民群眾的心聲、真意，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，以確保調(diào)研質(zhì)量和效果。調(diào)研中以掌握第一手資料為出發(fā)點，以學生、服務員的身份出現(xiàn)，不帶成見、不預設立場，放下架子、撲下身子，拜人民為師，向群眾學習。

三、以強烈的擔當精神為民謀利是落腳點

劉少奇的在天華18天的“實”還體現(xiàn)在敢于擔當?shù)钠橇ι稀?b>一是善作自我批評。在天華調(diào)研期間，凡是發(fā)現(xiàn)和證明是中央的一些決策存在不妥的，劉少奇便勇于承擔責任，向群眾誠懇致歉，并積極作自我批評。劉少奇的誠懇致歉不僅贏得了群眾的信任，更體現(xiàn)這位共產(chǎn)黨人的公仆情懷和擔當精神。二是在實事求是的前提下，當機立斷解決天華的實際問題。當劉少奇在天華調(diào)研期間，得知實際情況以后，他的第一反應是“要將飯碗還給老百姓”，隨后本著實事求是的原則，解決了一系列關乎天華百姓利益的問題。如，解散公共食堂，落實天華糧食產(chǎn)量，糾正冤假錯案，為段樹成平反，等等。此外，基于在天華了解到的實際情況，一方面形成了詳實的調(diào)研報告以供黨中央的決策作為資料參考，另一方面，他在七千人大會等多次黨內(nèi)重大會議上，反復用“三分天災，七分人禍”的概括對造成我國經(jīng)濟困難的原因作了深刻分析，并主動承擔了工作失誤的責任。

劉少奇在天華蹲點調(diào)查的擔當精神值得我們學習，在具體工作中，不僅要有面對問題實事求是的態(tài)度，更要有直面問題的勇氣，還要有解決問題時敢于擔當?shù)钠橇?。究其本質(zhì)而言，調(diào)研關鍵要看解決問題的實效。這就要求廣大黨員領導干部在調(diào)研過程中要堅持調(diào)查和研究并重，通過對調(diào)查情況的深入分析、研究、論證，形成針對性、指導性、操作性強的意見和建議。具體工作中，一是調(diào)研中不能回避問題?！袄@著問題走”就無法發(fā)現(xiàn)工作需要改進和著力的地方。避免調(diào)研走偏走樣，就要察實情、說實話，以求真務實、真抓實干的作風確保調(diào)研取回“真經(jīng)”。二是要強抓解決問題的實效?！盎㈩^蛇尾”是調(diào)研大忌，善始善終才能有所收獲。調(diào)研過程中在當好學生的同時，更要當好老師，將調(diào)研中所獲取的材料加以整理、歸納、提煉，形成更具代表性、總結(jié)性的的材料。同時把零散的認識系統(tǒng)化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。聚焦實情，辦好實事，以敢于擔當、勇于擔當、善于擔當?shù)挠職夂推橇Ω脼槊穹?，實現(xiàn)黨的利益與人民利益的一致性。具體工作中，切實把群眾想干的事變成廣大黨員干部要干的事，把政府在干的事變成群眾積極支持、參與的事，把政府干成的事變成為群眾帶來實實在在利益的事。