在新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下，東盟超越歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，被稱為中國和東盟雙邊的“歷史性”事件。這一令人振奮的結(jié)果并非一蹴而就，而是歷經(jīng)了貿(mào)易之途的風(fēng)風(fēng)雨雨。回看歷史，無論與東盟各國之間有過怎樣的摩擦，中國始終秉承真誠、互利共贏的態(tài)度，努力消除雙邊或多邊貿(mào)易障礙和文化差異，不僅將更多中國產(chǎn)品送到了東盟市場，而且也打開大門，進(jìn)口了大量東盟各國產(chǎn)品。

東盟“兩級跳”背后的貿(mào)易格局變化

從多年“老三”走到如今“老大”，東盟只用了十幾年的時(shí)間。實(shí)際上，中國對外貿(mào)易的“黃金發(fā)展期”也才走過了短短不到20年的時(shí)間（從2001年中國加入世界貿(mào)易組織算起）?；仡^看，東盟一直是中國穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，無論期間經(jīng)歷了怎樣的摩擦與嫌隙，總體上東盟都以一個(gè)區(qū)域大市場的姿態(tài)出現(xiàn)，也重視中國市場的進(jìn)口能力。

根據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》雜志發(fā)布的《2019年外貿(mào)企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，從連續(xù)多年的調(diào)查結(jié)果看，美國、歐盟和東盟始終是我國外貿(mào)企業(yè)選擇出口最多的三大地區(qū)，其中美國和歐盟你追我趕，一直“霸占”著頭2名。與此同時(shí)，我國外貿(mào)企業(yè)選擇東盟的比例總體上呈現(xiàn)上升趨勢，2014年選擇比例為10.5%，2018年提高到12.9%，2019年微降至12.3%。而企業(yè)對美國和歐盟的選擇比例總體平穩(wěn)，平均為20%左右（見圖1）。

近幾年，美國頻繁挑起貿(mào)易摩擦，特別是通過加征關(guān)稅給中國出口設(shè)置障礙，確實(shí)影響了中國對美國市場的出口。不過，從總體貿(mào)易格局看，美國同歐盟一樣，都是中國傳統(tǒng)貿(mào)易市場，多年來一直是我國外貿(mào)依賴度較高的市場。如今，科技進(jìn)步一日千里，新舊市場之間加速轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)市場與新興市場之間的動(dòng)能轉(zhuǎn)化也悄然進(jìn)行。美國和歐盟在我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的地位還能長久維持嗎？至少在當(dāng)下，東盟用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。

永遠(yuǎn)不變的只有變化。一次疫情，便使歐盟和美國遭受較大的打擊，東盟趁此機(jī)會一躍而上。在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，發(fā)展中市場與發(fā)達(dá)市場的貿(mào)易力量已然發(fā)生變化。

東盟實(shí)現(xiàn)超越的幾個(gè)契機(jī)

將一棵小草放到蝸牛的面前，它就是蝸牛的整個(gè)世界;放到大草原上，它就如“消失”了一般，因太過渺小而被忽略。有時(shí)候，我們都需要轉(zhuǎn)換思路，看向更遠(yuǎn)的前方、更廣闊的天地。美國出于自身利益考慮，近幾年頻頻給中國出口使絆子，故意設(shè)置貿(mào)易“陷阱”，企圖打擊中國在全球貿(mào)易格局中的地位。這便是目光短淺。

而有些貿(mào)易力量則靜悄悄地“入場”，不動(dòng)聲色地占有了越來越重要的地位，就如東盟。人類社會將在合作共贏中前進(jìn)，而不是在相互拆臺、抹黑中陷入困境。這就是中國與東盟之間貿(mào)易出彩的內(nèi)在邏輯。

中國與東盟之間的貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，是長期積累的結(jié)果。在此過程中，一些契機(jī)和機(jī)制發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

首先是“一帶一路”實(shí)踐見成效。從地理位置上看，東盟是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的關(guān)鍵樞紐和組成部分。2014年（“一帶一路”倡議提出次年），中國與東盟的貿(mào)易額為2.95萬億元，2019年增至4.43萬億元，增長了50%以上。東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴印證了“一帶一路”實(shí)踐的成功。

其次是中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》全面生效。2015年11月，《議定書》（全稱為《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》）正式簽署;2019年10月，《議定書》全面生效，在原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易通關(guān)規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域等方面降低了門檻，尤其促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2020年第一季度，我國對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品金額為284.5億元，同比增長8.4%，拉動(dòng)了我國對東盟整體出口的0.4個(gè)百分點(diǎn)。

最后是中國—東盟博覽會已舉辦了16屆。幾乎與中國對外貿(mào)易的大發(fā)展同步，自2004年始，中國—東盟博覽會每年舉辦一屆，從未間斷。與其說它促進(jìn)了中國與東盟之間的貿(mào)易規(guī)模增長，不如說它是一種“潤滑劑”，除去了雙邊關(guān)系的“銹跡”，拉近了中國與東盟“心與心”的距離。

除了以上因素，從2013年開始談判的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），若能在2020年簽署，中國與東盟的貿(mào)易量級將會繼續(xù)增加。2020年是中國與東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，雙邊將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一前沿領(lǐng)域創(chuàng)造更多商機(jī)。

無論將來東盟會不會被歐盟或美國超越，再次回到第二或第三的位置，這次“超越”都證明了它的貿(mào)易力量和市場潛力。時(shí)間不語，但它會告知我們一切事物的變更。