孫曉飛

摘 要：為了提升施工階段的工程造價控制水平，保證工程經(jīng)濟(jì)效益需要做好工程造價工作。文章對工程造價全過程控制在施工階段的控制要點進(jìn)行了研究。具體闡述了工程計量、工程變更價款、工程價款結(jié)算、工程索賠管理的控制要點。

關(guān)鍵詞：工程造價 全過程控制 施工階段 控制要點

建筑工程施工階段的主要任務(wù)就是按照設(shè)計文件、圖紙等的要求，組織施工建造工程。進(jìn)行施工階段工程造價控制的主要目的就是確保在規(guī)定工期內(nèi)，能建設(shè)出質(zhì)量合格、造價低的建筑工程。但是建筑工程的施工周期比較長，其工程造價很容易受到市場、工期、工程變更等因素的影響。所以，在實施工程造價全過程控制措施時，管理人員應(yīng)重視施工階段的工程造價控制，并不斷實踐、總結(jié)其中的控制要點，從而盡可能地提升施工階段的工程造價控制質(zhì)量。

一、保證工程計量準(zhǔn)確性

工程計量是控制工程投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且能有效約束承包商。比如通過計量可以糾偏，調(diào)整工程施工進(jìn)度;若出現(xiàn)不合格的工程，工程師可以不計量。這樣能有效控制工程造價。但是為了保證工程計量的準(zhǔn)確性，管理人員還應(yīng)做好以下工作：第一，要充分依據(jù)設(shè)計圖紙，對已完工的工程量進(jìn)行審核，并嚴(yán)格按照規(guī)定確認(rèn)是否要計量。第二，只有質(zhì)量符合合同標(biāo)準(zhǔn)的工程，才能進(jìn)行計量。所以，在工程計量前要先確認(rèn)工程質(zhì)量。第三，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件規(guī)定的清單中每一項工程計量方法實施工程計量工作。比如對于施工圖預(yù)算的計量，可采用工料單價法、綜合單價法編制施工圖預(yù)算，并按照規(guī)定劃分分項工程，進(jìn)行工程計量。

二、控制工程變更價款

造成工程變更的原因包括業(yè)主新要求、勘察設(shè)計粗糙、工程環(huán)境變化、新技術(shù)出現(xiàn)、政府新要求等。工程變更勢必會帶來工程造價的變化。一般情況下，在出現(xiàn)工程變更之后，承包商要立即執(zhí)行變更，并事后協(xié)商工期、價格。也就是說，控制工程變更帶來的造價問題主要是通過控制工程變更價款來實現(xiàn)。因此，在工程造價控制中要加強工程變更價款的管理。

首先，工程變更程序是由合同規(guī)定的。造價管理人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，靈活應(yīng)對各種工程變更問題。其次，應(yīng)依據(jù)實際情況靈活選擇價款確定方法。比如如果合同中有適用于工程變更的價格，則按合同執(zhí)行。若合同有類似的工程變更價格，則應(yīng)以合同為參考。若合同無適用的工程變更價格，則應(yīng)深入調(diào)查，確認(rèn)工程變更價款的合理性。若雙發(fā)無法達(dá)成一致，則需采用調(diào)節(jié)、仲裁等方式。最后，在工程變價款的結(jié)算支付中要注意：在當(dāng)月結(jié)算而并未確定價格的，應(yīng)不予結(jié)算，但仍要上報工程量;變更工程量較大的，且當(dāng)月工程量也非常大，影響了工程資金，需在當(dāng)月結(jié)算時暫估價格，之后再進(jìn)行調(diào)整，確定準(zhǔn)確的價格。

三、控制工程價款結(jié)算

工程價款結(jié)算的主要目的是依據(jù)承包合同對已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行價款結(jié)算。常用的工程價款結(jié)算方式包括按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)價款結(jié)算等。

在這一過程中應(yīng)注意：第一，應(yīng)重視工程預(yù)付款的計算。工程預(yù)付款是開工前，發(fā)包人提前支付給承包商的工程款。在后期結(jié)算中應(yīng)按照約定時間、比例進(jìn)行回扣。第二，在工程進(jìn)度款的計算、支付中應(yīng)先確認(rèn)工程量，而后在雙方確認(rèn)工程量之后再支付進(jìn)度款。在這一過程應(yīng)重點關(guān)注工程量計量的工作，保證進(jìn)度款核算的準(zhǔn)確性。第三，還應(yīng)重視保留金的結(jié)算。一般情況，多是采用兩種方式進(jìn)行保留金扣除。一是在累計撥款額度達(dá)到工程造價時，停止支付工程價款。預(yù)留的造價部分作為尾留款。二是在每次支付進(jìn)度款時按照規(guī)定扣除保留金，直到達(dá)到規(guī)定限額。

四、加強工程索賠管理

工程索賠非常常見，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補償。它具有維護(hù)承包商合法權(quán)益、促進(jìn)合同實施、規(guī)范工程造價的作用。按照索賠依據(jù)來分，工程索賠包括合同內(nèi)索賠、工程外索賠、額外支付等。在這一過程若想加強工程造價控制就要注意：第一，要充分依據(jù)合同進(jìn)行索賠。因為合同是雙方約定，且具有法律效應(yīng)的文件。第二，在整個施工過程中都要注意資料的積累，以免影響到索賠工作的順利進(jìn)行。如搜集招標(biāo)文件、施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、會議紀(jì)要、施工記錄、技術(shù)鑒定報告等資料。第三，一定要結(jié)合實際情況，及時、合理地處理索賠。比如在遇到不利自然條件，導(dǎo)致施工進(jìn)度延期，施工費用增加時要及時按照合同進(jìn)行索賠。在遇到發(fā)包人沒有按照約定支付工程款時，雙方也未達(dá)到延期付款協(xié)議時，可停止施工，及時進(jìn)行索賠，以免出現(xiàn)工程款無法結(jié)算的問題。第四，要主動采取措施，減少工程索賠。

綜上所述，施工階段的工程造價控制對建筑工程全過程中的工程造價控制有著非常大的影響。建筑工程管理人員應(yīng)深入把握其中的工程計量、工程變更價款、工程價款結(jié)算、工程索賠管理等控制要點，規(guī)范開展工程造價控制工作，從而有效保證工程經(jīng)濟(jì)效益。

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