引言

我國(guó)的旅游人才培養(yǎng)包括學(xué)歷教育（涵蓋高等教育和職業(yè)教育）、崗位教育（培訓(xùn)）兩部分。其中，學(xué)歷教育有4個(gè)培養(yǎng)層次，即大專、本科、碩士研究生、博士研究生。本文的研究對(duì)象是本科學(xué)歷教育。我國(guó)旅游管理專業(yè)本科的學(xué)歷教育始于20世紀(jì)80年代初。1980年，浙江大學(xué)成立旅游管理系，標(biāo)志著旅游管理本科學(xué)歷教育的開端。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，本科層次的旅游管理學(xué)歷教育經(jīng)歷了萌芽、鞏固發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵提升4個(gè)發(fā)展階段，為旅游產(chǎn)業(yè)輸送了大量專業(yè)人才。截至2017年，全國(guó)有501所本科院校開設(shè)旅游管理專業(yè)，當(dāng)年招生3.5萬人。

我國(guó)高校旅游管理本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)由高級(jí)管理人才，向復(fù)合型、應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)化，由主要培養(yǎng)學(xué)生的理論研究能力向理論研究能力與實(shí)踐應(yīng)用能力并重或者以實(shí)踐應(yīng)用能力為主轉(zhuǎn)化。近年來，大多數(shù)旅游院校注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。由于高校存在實(shí)踐設(shè)施設(shè)備更新的先進(jìn)性和時(shí)效性不強(qiáng)、模擬環(huán)境的實(shí)戰(zhàn)真實(shí)性較弱、專業(yè)課教師的理論知識(shí)和實(shí)踐技能的更新缺乏即時(shí)性等問題，許多高校開展了多種形式的校企合作模式，校、企、政協(xié)同培育旅游管理人才，取得了一定的成效。校企協(xié)同培育旅游管理人才的合作大致經(jīng)歷了探索、階段性合作、全過程協(xié)同培育3個(gè)階段。

一、校企探索聯(lián)合培養(yǎng)旅游管理人才階段（1980- 1996年）

校企探索聯(lián)合培養(yǎng)旅游管理人才階段是旅游人才培養(yǎng)的萌芽和鞏固發(fā)展階段，開設(shè)旅游管理專業(yè)的本科院校數(shù)量迅速增加，在校生人數(shù)也快速增長(zhǎng)。旅游院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)大多是高級(jí)管理人才，以培養(yǎng)理論研究能力和宏觀管理能力為主，主要傳授理論知識(shí)，培養(yǎng)理念普遍重理論、輕實(shí)踐。由于校內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的師資、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源匱乏（許多院校沒有校內(nèi)旅游專業(yè)實(shí)驗(yàn)室），學(xué)生在校內(nèi)不能掌握崗位操作技能，在行業(yè)內(nèi)的就業(yè)能力不高。高校開始探索通過實(shí)習(xí)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的模式，但由于許多院校開設(shè)旅游管理專業(yè)的時(shí)間較短，專業(yè)招生規(guī)模有限，與企業(yè)的聯(lián)系較少，培養(yǎng)方案中設(shè)置的實(shí)習(xí)期很短（2～4周，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月），學(xué)生只有到實(shí)習(xí)單位經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)和實(shí)踐操作演練，才能達(dá)到頂崗要求，但實(shí)際頂崗工作的時(shí)間不長(zhǎng)。因此，高校與企業(yè)的實(shí)習(xí)洽談工作比較艱難，一些高校甚至在實(shí)習(xí)階段實(shí)行“放羊式”管理，校企互動(dòng)合作流于形式。但仍有一些旅游院校探索校企合作模式，邁出了校企聯(lián)合培養(yǎng)的步伐，并在旅行社、景區(qū)、酒店等建立實(shí)習(xí)基地，制定實(shí)習(xí)管理制度，設(shè)專人分管實(shí)習(xí)工作。

二、校企合作培養(yǎng)旅游管理人才階段（1997-2008年）

校企合作培養(yǎng)旅游管理人才階段是旅游人才培養(yǎng)的規(guī)模擴(kuò)張階段。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越顯著，1998年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將旅游業(yè)定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，確立了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地位，1998年，教育部頒布了新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，調(diào)整本科學(xué)科專業(yè)目錄，在管理學(xué)門類工商管理一級(jí)學(xué)科下，設(shè)旅游管理二級(jí)學(xué)科，提升了旅游管理的學(xué)科地位。1999年開始，我國(guó)高校擴(kuò)大招生規(guī)模，蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)和高等院校擴(kuò)大招生規(guī)模的政策吸引大量院校開辦旅游管理專業(yè)，擴(kuò)大旅游管理專業(yè)的招生規(guī)模，使我國(guó)的旅游管理本科學(xué)歷教育邁入新的發(fā)展階段。在這一階段，許多旅游院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的綜合型、復(fù)合型人才，在培養(yǎng)過程中，雖然存在旅游學(xué)歷教育與行業(yè)的鏈接不十分緊密、畢業(yè)生行業(yè)對(duì)口就業(yè)率較低、師資力量薄弱、供需錯(cuò)位等問題，但是，為了提高畢業(yè)生的行業(yè)就業(yè)能力，許多院校開展了校企之間的階段性合作，并取得了較好的效果。

在校企合作培養(yǎng)旅游管理人才階段，校企合作的內(nèi)容和形式如下所示。第一，建設(shè)校內(nèi)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。許多旅游院校隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，師資力量增強(qiáng)、辦學(xué)條件改善，校內(nèi)開設(shè)旅游管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教育基地建設(shè)，使學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)期間就能獲得行業(yè)的發(fā)展認(rèn)知、部分崗位技能的訓(xùn)練、部分旅游活動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)演練。第二，逐漸拓展校企合作的內(nèi)容和形式，邀請(qǐng)大量行業(yè)管理人員、崗位實(shí)踐操作人員、政府相關(guān)管理人員作為兼職教師到學(xué)校授課，講授行業(yè)實(shí)踐的前沿動(dòng)態(tài)，培訓(xùn)學(xué)生的崗位操作技能，使校內(nèi)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)與行業(yè)銜接，使學(xué)生具備一定的崗位適應(yīng)能力和應(yīng)用型人才基本素養(yǎng)。第三，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。一些旅游院校為了拓寬辦學(xué)視野及國(guó)際化視野，提升學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力、行業(yè)適應(yīng)能力，在旅游資源發(fā)達(dá)的北京、上海、深圳、三亞等地建設(shè)了實(shí)習(xí)基地；有的院校還在日本、美國(guó)、英國(guó)等境外建立實(shí)習(xí)基地；一些院校將學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間延長(zhǎng)到半年，有的甚至達(dá)到8個(gè)月，調(diào)動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)生的積極性（一些企業(yè)對(duì)新入職員工的培訓(xùn)較為精細(xì)，培訓(xùn)期較長(zhǎng)）；院校與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立實(shí)習(xí)生的雙重管理制度（企業(yè)和學(xué)校雙重管理），在集中實(shí)習(xí)地點(diǎn)常年派駐教師在企業(yè)的人力資源部任職，主要負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生的管理、溝通、協(xié)調(diào)等工作。另外，院校建立輔導(dǎo)員教師定期訪問制度；實(shí)行畢業(yè)論文雙導(dǎo)師制（高校教師和實(shí)習(xí)單位管理人員共同指導(dǎo)）；建立完善的校企合作點(diǎn)的篩選制度，停止與合作過程中出現(xiàn)問題比較多、溝通不順暢的企業(yè)合作，同時(shí)加強(qiáng)與校企合作聲譽(yù)好的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的聯(lián)系；制定優(yōu)秀實(shí)習(xí)生激勵(lì)政策，高校和企業(yè)共同表彰優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。

三、校企全過程協(xié)同培育旅游管理人才階段（2009年至今）

校企全過程協(xié)同培育旅游管理人才階段是旅游人才培養(yǎng)的內(nèi)涵提升階段。2009年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》頒布，將旅游業(yè)定位為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用；2011年，《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”人才規(guī)劃（2011-2015年）》的頒布實(shí)施，確立了旅游人才在旅游業(yè)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在這一階段，產(chǎn)教融合協(xié)同培育人才受到政府、行業(yè)、高校、社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是國(guó)家頒布實(shí)施了一系列政策文件，有力地推動(dòng)了產(chǎn)教融合的制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》頒布，隨后，產(chǎn)教融合相繼被寫入“雙一流”建設(shè)、應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型等系列政策文件；2017年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，產(chǎn)教融合成為國(guó)家教育改革和人才開發(fā)的整體制度安排，產(chǎn)教融合邁入了新階段；2019年4月，國(guó)家發(fā)改委、教育部聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，使產(chǎn)教融合制度由人才供給側(cè)延伸到需求側(cè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性；2019年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議，審議通過了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，指出深化產(chǎn)教融合，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，使產(chǎn)教融合由人才供需兩側(cè)的制度安排上升為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，成為教育、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融綜合性改革的戰(zhàn)略舉措。

在這一階段，我國(guó)旅游本科層次的學(xué)歷教育從校企合作的內(nèi)容和形式的廣度、深度進(jìn)行分析，可以分為校企全過程合作、校政企全過程深度融合兩個(gè)時(shí)期。

（一）校企全過程合作階段（2009-2013年）

許多旅游院校與企業(yè)簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)固的學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，進(jìn)入了集實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、理論研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為一體的校企聯(lián)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程。依托基地建設(shè)，高校與旅游企業(yè)合作的內(nèi)容和形式主要包括：共同制定校外實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)和培養(yǎng)方案、共同建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)的課程體系、統(tǒng)一組織實(shí)施校外實(shí)踐教育的培養(yǎng)過程、共同評(píng)價(jià)校外實(shí)踐教育的培養(yǎng)質(zhì)量等工作。旅游院校依托基地的實(shí)踐資源開展大學(xué)生學(xué)習(xí)期間4年不間斷的綜合實(shí)踐教學(xué)，即一、二年級(jí)，以見習(xí)、調(diào)研、崗位技能基本訓(xùn)練為主，三年級(jí)以實(shí)踐操作專項(xiàng)訓(xùn)練為主，四年級(jí)以頂崗實(shí)習(xí)為主。一些院校嘗試與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立行業(yè)學(xué)分，開設(shè)“定制班”，實(shí)施定向培養(yǎng)計(jì)劃，拓展了校企合作內(nèi)涵：依據(jù)企業(yè)對(duì)學(xué)生的發(fā)展要求，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容規(guī)劃，制定具有統(tǒng)一性、連續(xù)性的人才培養(yǎng)和課程建設(shè)目標(biāo)；利用校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地，開展多種形式的實(shí)踐技能培訓(xùn)項(xiàng)目，增設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；企業(yè)派遣高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)精英到高校授課，指導(dǎo)、評(píng)價(jià)學(xué)生的校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)，提升學(xué)生的應(yīng)用型素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展能力，使學(xué)生適應(yīng)崗位需求的職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，成為上崗即成熟的應(yīng)用型實(shí)踐人才。校企合作全過程協(xié)同培育旅游管理人才，對(duì)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才起到了積極的推動(dòng)作用，成效顯著，但是，由于高校和企業(yè)的運(yùn)行目標(biāo)、運(yùn)行規(guī)律、資源基礎(chǔ)等方面存在差異，校企的深度合作仍然存在制度、效率等方面的障礙。

（二）校政企全過程合作階段（2014年至今）

在校企全過程協(xié)同培育人才的基礎(chǔ)上，一些旅游院校探索校企政全過程深度融合，協(xié)同培育旅游管理人才。較為典型的合作模式是校企聯(lián)盟。校企聯(lián)盟是學(xué)校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府采用協(xié)議的方式，自愿結(jié)成的非營(yíng)利性的相對(duì)穩(wěn)定的組織，利用各自的教育環(huán)境和教育資源，將學(xué)生課堂學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合協(xié)同培育人才的培養(yǎng)模式。目前，校企聯(lián)盟大致分為學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、校企融合主導(dǎo)型3種模式。

由政府（地方教育管理、旅游管理的行政機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)和管理，旅游院校、政府、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)共同參與的旅游校企聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱聯(lián)盟），是學(xué)校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府之間建立的一種長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有力地推動(dòng)了校政企深度融合協(xié)同育人。聯(lián)盟的總體目標(biāo)是整合聯(lián)盟各方資源，解決旅游服務(wù)業(yè)面臨的實(shí)際困難和共性問題，促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作各方共同發(fā)展，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的新需求，探索構(gòu)建聯(lián)盟單位間智力資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流的新機(jī)制。聯(lián)盟開展校企協(xié)同育人的內(nèi)容和形式如下所示。

1.按照“共建、共享、共融、共通”的原則，建設(shè)聯(lián)盟信息平臺(tái)

聯(lián)盟秉“共建、共享、共融、共通”的原則，開設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信朋友圈等多種形式的信息平臺(tái)，設(shè)置盟員特色簡(jiǎn)介、旅游政策法規(guī)、行業(yè)資訊、學(xué)術(shù)資訊、前沿問題研討、項(xiàng)目合作、企業(yè)人才需求、人才供需雙方特色活動(dòng)展示、人才智庫(kù)、聯(lián)盟動(dòng)態(tài)等模塊。實(shí)現(xiàn)信息共享，資源整合利用。

2.設(shè)置專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)組織保障

專家咨詢委員會(huì)結(jié)合聯(lián)盟發(fā)展的實(shí)際工作需要，指導(dǎo)聯(lián)盟研究發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助聯(lián)盟理事會(huì)對(duì)聯(lián)盟戰(zhàn)略決策及有關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估，為聯(lián)盟提供科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策咨詢等方面強(qiáng)有力的智力支持。第一，保障校企深度融合。聯(lián)盟遴選高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)中具有豐富的校企合作研究基礎(chǔ)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家，設(shè)置專家咨詢委員，開展人才供需調(diào)研，定期召開校企合作研討會(huì)、問題診斷分析會(huì)、決策咨詢會(huì)，進(jìn)一步完善校企合作的成果，保障校企深度融合工作開展。第二，保障復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，通過專家咨詢委員會(huì)，吸納企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過程，為復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供企業(yè)實(shí)際需要和行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展參照，發(fā)揮校校合作、校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)勢(shì)，為旅游高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供依據(jù)。第三，保障服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，通過專家咨詢委員會(huì)確定聯(lián)盟發(fā)展目標(biāo)和具體工作方案，結(jié)合地方旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，為旅游行政管理部門、聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析診斷、決策咨詢、項(xiàng)目研究、培訓(xùn)等服務(wù)，使政、校、企各方受益。

3.確立旅游復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)

調(diào)動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)各主體的積極性，建立和完善聯(lián)盟發(fā)展的3個(gè)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，即以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)驅(qū)動(dòng)，以供給側(cè)改革和推進(jìn)高等教育綜合改革、凸顯特色為驅(qū)動(dòng)的聯(lián)盟內(nèi)高校驅(qū)動(dòng)和以推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新、均衡發(fā)展為驅(qū)動(dòng)的政府驅(qū)動(dòng)，并通過聯(lián)盟主體自身工作需求推動(dòng)聯(lián)盟工作開展。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)旅游院校本科層次的學(xué)歷教育，在校企合作、協(xié)同培育人才方面開展了許多有效的理論研究和實(shí)踐探索，經(jīng)過初始探索、階段性合作、全過程協(xié)同培育3個(gè)階段，使校企按照“共建、共享、共融、共通”的原則，深度融合，全程協(xié)同育人，以破解旅游管理人才供需錯(cuò)位的難題。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了校企深度融合全程協(xié)同育人的有效模式，即聯(lián)盟，在實(shí)踐操作過程中，將不斷得到修正、完善。與此同時(shí)，高校將根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)、資源稟賦、環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)特征等優(yōu)勢(shì)和特色，探索更多的有效模式，推進(jìn)旅游管理復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)旅游管理學(xué)院）

基金項(xiàng)目：沈陽(yáng)師范大學(xué)第八批教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于校企聯(lián)盟的旅游管理專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制研究與實(shí)踐”（基金編號(hào)：JG2018-ZD05）。

作者簡(jiǎn)介：毛金鳳（1964—），女，浙江余姚人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，教授。研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游教育。