高麗平

摘要：現(xiàn)階段，我國交通運(yùn)輸業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也產(chǎn)生了一些問題，亟須完善。因此，我們必須正視這些不利因素，并積極分析原因，找出對(duì)策加以完善。本文在簡述交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)了其發(fā)展現(xiàn)狀，著重論述了其存在的問題及原因，最后給出了相應(yīng)的完善措施。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;完善措施

中圖分類號(hào)：F512.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，具有重要的經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)作用。在改革開放后，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，交通運(yùn)輸業(yè)得到了大力發(fā)展，但其中也存在著一些問題，亟待加強(qiáng)完善，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)概述

所謂交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是指以交通運(yùn)輸為基礎(chǔ)產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。交通運(yùn)輸大體上可以分為水路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸及管道運(yùn)輸，共五大類。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，其特征主要取決于運(yùn)輸業(yè)的特征。

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是社會(huì)作用，二是經(jīng)濟(jì)作用。一方面，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的社會(huì)作用，為人們的衣食住行提供了極大的便利，創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的工作崗位，帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起;另一方面，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也發(fā)揮著極大的經(jīng)濟(jì)作用，交通運(yùn)輸條件的改善也在極大程度上提升著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效開展，加快了生產(chǎn)要素、人力資源的流動(dòng)，可以降低運(yùn)輸成本，加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系[1]。

2 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一些成果，具體來說，主要有以下3個(gè)方面。

2.1 發(fā)展速度快

交通運(yùn)輸?shù)姆绞街饕ㄋ愤\(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸及管道運(yùn)輸，其特點(diǎn)在于運(yùn)輸?shù)乃俣瓤?，運(yùn)輸?shù)男矢摺Ｄ壳?，道路交通建設(shè)工程的總體投入力度比較大，尤其是在大城市公路、鐵路及航空上的投入力度比較集中，一些大城市的道路交通網(wǎng)得到了大力整合優(yōu)化，里程逐年上升，工程質(zhì)量得到有效監(jiān)管。而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，也促進(jìn)著交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速繁榮發(fā)展，主要集中在公路、鐵路及航空的物流快遞運(yùn)輸方面，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量也在逐年上升。

2.2 成本投入低

政府負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)，投入大量人力、物力、財(cái)力等修建公路、鐵路等。相對(duì)于政府投入，從事交通運(yùn)輸?shù)淖匀蝗说耐度氤杀臼潜容^低的。從事交通運(yùn)輸?shù)淖匀蝗说慕?jīng)濟(jì)投入主要包括兩個(gè)方面，一是交通運(yùn)輸車輛的投入，二是相應(yīng)人員的工資投入，總稱為交通運(yùn)輸成本的投入。車輛的獲取渠道比較容易，價(jià)值成本也相對(duì)比較低。相關(guān)的運(yùn)營手續(xù)也比較簡單，按照相關(guān)規(guī)定辦理即可。在交通運(yùn)輸中，人們更能以較小的經(jīng)濟(jì)投入，在短時(shí)間內(nèi)獲取更實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)收入，因此更受人們的青睞。例如，近幾年興起的滴滴打車，從業(yè)的司機(jī)只需要一輛私家車，就可完成傳統(tǒng)的出租車所經(jīng)營的業(yè)務(wù)，其成本更低，收益反而更高。

2.3 適應(yīng)能力強(qiáng)

交通運(yùn)輸方式種類的多樣決定了其適用的范圍廣、適應(yīng)能力強(qiáng)，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市開枝散葉，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊也能落地生根。最典型的就是物流快遞行業(yè)，物流快遞行業(yè)的行業(yè)痛點(diǎn)在于如何打通最后一公里的配送問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)交易的成熟，快遞物流行業(yè)配送站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，對(duì)最后一公里的配送也逐步落實(shí)到位。這一切都必須以交通運(yùn)輸為基礎(chǔ)，不論是空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸，還是公路運(yùn)輸、快遞員的電動(dòng)三輪車，都是交通運(yùn)輸?shù)囊徊糠?，發(fā)揮著不可或缺的作用。

3 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及原因

現(xiàn)階段，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 發(fā)展不均衡的問題

近些年來，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)之間的發(fā)展依然存在很大的差距。城市的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)作用，帶動(dòng)著城市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;而鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對(duì)比較滯后，制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不能解決當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘３鲂械绕惹行枨?。具體說表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，尤其是偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的農(nóng)村。由于交通運(yùn)輸資金分配不均衡、地理環(huán)境制約等因素，阻礙了鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也進(jìn)一步加劇了與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距。第二，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局存在缺陷，亟須改善優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸?shù)缆芬呀?jīng)不能滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，尤其表現(xiàn)在節(jié)假日等交通運(yùn)輸承載量急劇增加的時(shí)候。第三，城鄉(xiāng)二元發(fā)展的不均衡，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)差距，又反作用于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距上。因此，整體來說，當(dāng)前我國的交通運(yùn)輸建設(shè)依然存在很大的不足和改進(jìn)空間，尤其表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間發(fā)展的不均衡上。此外，城市的交通運(yùn)輸發(fā)展也到了瓶頸時(shí)期，日益增長的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求，而現(xiàn)有的城市交通網(wǎng)絡(luò)的承載量已經(jīng)達(dá)到了極限，亟須優(yōu)化改善，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.2 資金保障的問題

交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在很大程度上受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，其原因在于交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)需要政府投入較大的人力、物力、財(cái)力，需要政府協(xié)調(diào)聯(lián)合多個(gè)部門共同協(xié)作。雖然人們從事交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成本投入比較低，但是沒有政府大力建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，也是無法進(jìn)行的。此外，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，交通運(yùn)輸建設(shè)所需的各種原材料的成本價(jià)格也在不斷上漲，其交通運(yùn)輸建設(shè)的整體成本也在增加。這些因素?zé)o疑增加了交通運(yùn)輸建設(shè)方面的成本，也間接地加劇了資金不足的困境。總的來說，資金保障不足的問題，主要是受當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的影響，還受交通運(yùn)輸建設(shè)原材料的物價(jià)波動(dòng)影響。

3.3 安全建設(shè)的問題

安全建設(shè)問題在現(xiàn)今的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也是不容忽視的。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國共有17 264人被依法終身禁駕，飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故構(gòu)成犯罪的有5149人，造成交通事故構(gòu)成犯罪有逃逸情節(jié)的有12 115人，道路交通事故死亡人數(shù)同比2017年下降0.9%。顯而易見，交通安全問題依然很嚴(yán)峻，絕不容輕視。而現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中安全事故產(chǎn)生的原因，主要有兩個(gè)方面，一是道路安全管理不到位，在交通運(yùn)輸中缺少科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度，沒有對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸業(yè)起到嚴(yán)格、規(guī)范、合理的監(jiān)督管理作用，更多是由交通運(yùn)輸行業(yè)自身的行業(yè)操守約束;二是交通運(yùn)輸中的相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，存在違規(guī)駕駛、違規(guī)作業(yè)、超載超速等現(xiàn)象，導(dǎo)致很多安全事故的發(fā)生存在著大量的人為因素，而這些人為因素通過增強(qiáng)自身的安全意識(shí)是可以避免的。

3.4 制度管理的問題

交通運(yùn)輸現(xiàn)有的管理制度也存在著一些不足之處，亟須完善。最主要的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于交通運(yùn)輸管理制度自身發(fā)展的建設(shè)。交通運(yùn)輸管理需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)設(shè)計(jì)管理機(jī)制，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也存在資源浪費(fèi)、過度建設(shè)的情況，交通管理制度需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，將資源最大化，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的地方。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代下，交通運(yùn)輸管理與信息科技的結(jié)合存在一定的滯后性，需要與信息科技有機(jī)結(jié)合，完善相關(guān)的管理制度，提高管理工作的效率，節(jié)約不必要的人力資源。

4 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善措施

4.1 加大鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)力度

為解決城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)不均衡的問題，需要加大鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)力度，全面統(tǒng)籌鄉(xiāng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的整體布局，科學(xué)合理地分布交通網(wǎng)絡(luò)樞紐，確保城鄉(xiāng)間的道路交通有效連通。首先，政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在扶貧政策的大力支持下，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;其次，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，設(shè)計(jì)道路交通的建設(shè)規(guī)模，兼顧一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，確保道路交通建設(shè)的實(shí)用性;最后，要積極引導(dǎo)城市拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓道路交通建設(shè)發(fā)揮出重要的經(jīng)濟(jì)作用，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題。此外，還要加大力度整合城市現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的承載力，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

4.2 整合資金，確保資金充足

要解決好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的問題，需要整合資金來源，確保資金充足。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、車輛購買和道路的養(yǎng)護(hù)，以及相關(guān)工作人員的薪水發(fā)放等均需要相應(yīng)穩(wěn)定的資金。因此，需要多方整合資金來源，確保資金的充足，以維持各項(xiàng)工作有條不紊地開展。此外，針對(duì)道路交通基礎(chǔ)建設(shè)原材料價(jià)格上漲的問題，要科學(xué)合理地編制資金預(yù)算，加強(qiáng)成本的綜合管理與合理控制，盡量在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約建設(shè)成本，將有限的資金用到提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，杜絕資金的浪費(fèi)[2]。

4.3 加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全建設(shè)

加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全建設(shè)，就是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩C合管理能力。一方面，需要加強(qiáng)完善現(xiàn)有的安全管理制度，要積極聯(lián)合交通運(yùn)輸相關(guān)管理部門，對(duì)交通運(yùn)輸中的違法違規(guī)行為加強(qiáng)懲處力度，提高打擊范圍和力度，確保道路交通運(yùn)輸管理的規(guī)范性。同時(shí)，要完善相應(yīng)的法律制度，提高車輛運(yùn)輸行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制從業(yè)車輛的標(biāo)準(zhǔn)和人員的資質(zhì)，禁止一切不合格、不達(dá)標(biāo)的車輛參與運(yùn)輸，禁止不具有相應(yīng)資質(zhì)的人員從事貨物運(yùn)輸。還要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力，可以定期組織相關(guān)的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和實(shí)踐操作，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范性，減少交通運(yùn)輸執(zhí)法中的管理漏洞。另一方面，要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)車輛駕駛員的交通安全意識(shí)，從根本上降低事故的人為原因的發(fā)生率。還可以借助信息科技的力量，結(jié)合互聯(lián)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)電子化管理，通過電子監(jiān)控、雷達(dá)測(cè)速等，全方位、全過程監(jiān)控，及時(shí)處理交通事故突發(fā)事件，將人們的生命財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。

4.4 完善相關(guān)管理制度

應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理地優(yōu)化現(xiàn)有的交通運(yùn)輸管理措施，完善相關(guān)的管理制度，使交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)無縫銜接，讓交通運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加強(qiáng)管理制度的完善：一是建立創(chuàng)新管理制度，建立信息化的管理體制。加大科技電子設(shè)備的投入力度，實(shí)現(xiàn)道路交通的全網(wǎng)聯(lián)通，通過電子設(shè)備的投入，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)性建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。二是注重提升服務(wù)管理質(zhì)量。根據(jù)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)不同企業(yè)間的發(fā)展需求，不斷提升服務(wù)管理質(zhì)量，提供差異化、個(gè)性化、有利于交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的服務(wù)管理。

綜上所述，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在著諸多問題，但也取得了一些很好的成果。針對(duì)我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理制度，加大鄉(xiāng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸建設(shè)力度，加大建設(shè)資金的整合力度，確保資金的充足，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩ㄔO(shè)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)相關(guān)制度的完善與優(yōu)化，更好地服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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