杭斌

【摘要】黨的十九大報告明確指出，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這為進一步加強政法隊伍建設(shè)提供了科學(xué)指南。本文試從分析政法隊伍思想政治建設(shè)的重要性和當(dāng)前政法隊伍思想現(xiàn)狀出發(fā)，就如何做好新時代政法隊伍思想政治建設(shè)予以探討。

【關(guān)鍵詞】思想政治建設(shè);政法隊伍;政法隊伍形象

一、政法隊伍思想政治建設(shè)的重要性

（一）政法工作面臨的新形勢，需要強有力的思想政治建設(shè)作堅強政治保證

堅持政治建警、從嚴治警，是思想政治工作的生命線。當(dāng)前，改革進入深水區(qū)，各種社會矛盾交織，國內(nèi)外環(huán)境嚴峻復(fù)雜，尖銳復(fù)雜的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭和政法工作存在的問題短板，使政法隊伍處在能否打牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色的緊要關(guān)頭。歷史經(jīng)驗告訴我們，形勢越嚴峻、任務(wù)越艱巨，越要發(fā)揮思想政治建設(shè)生命線作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位。這告訴我們，社會形勢越是紛繁復(fù)雜，政法隊伍的思想政治建設(shè)越要加強不能削弱，越要前進不能停滯，越要積極發(fā)揮作為，不能疲于應(yīng)付、流于形式。

（二）政法工作面臨的新要求，需要強有力的思想政治建設(shè)來鍛造過硬隊伍

新時期，政法隊伍承擔(dān)著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要任務(wù)，使命光榮，任重道遠。關(guān)于政法隊伍建設(shè)，習(xí)近平總書記提出，要加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。新時代新要求，我們必須深刻認識到，加強政法隊伍建設(shè)就是要從堅定政治信念入手，擰緊思想上的“總開關(guān)”，鑄牢政法隊伍思想根基，凝聚政法隊伍精神力量，切實肩負起新時代賦予的重大責(zé)任，切實發(fā)揮好思想政治工作的強大威力，真正把政法干警思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，這樣才能不斷激發(fā)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完成好黨和人民賦予的光榮任務(wù)。

（三）政法工作面臨的新考驗，需要強有力的思想政治建設(shè)確保風(fēng)清氣正

政法隊伍處在和平年代維護社會穩(wěn)定、與各種犯罪行為和犯罪分子做斗爭的最前沿，接觸社會陰暗多，受到負面影響大，如果政法隊伍精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會經(jīng)不住理想信念、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔等方面的考驗，就可能在金錢、權(quán)力、關(guān)系、人情面前敗下陣來，迷失方向，喪失原則。政法隊伍肩負的任務(wù)更重，人民群眾要求更高，要守住執(zhí)法清廉這個政治底線，最根本的途徑就是依靠強有力的思想政治工作，樹牢正確的人生觀、世界觀、價值觀，時刻把法律、紀律、制度、規(guī)矩、道德的戒尺牢記于心，把憲法精神、公權(quán)屬性、公私界限牢記于心，從小事小節(jié)中加強約束、規(guī)范自己，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

二、當(dāng)前政法隊伍中存在的主要思想問題

（一）政治意識弱化

有的政法干警埋頭具體業(yè)務(wù)工作，對黨和國家工作大局關(guān)注不夠;有的在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的自覺性不夠強;有的對思想政治理論的學(xué)習(xí)重視不夠，對一些新的理論成果的學(xué)習(xí)只停留在表面理解層次，存在“實用主義”和現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象，學(xué)用結(jié)合、運用理論指導(dǎo)實踐的能力明顯不足;有的對發(fā)揮政法職能作用服務(wù)保障黨和國家工作大局存在模糊認識;有的受西方“三權(quán)分立”“司法獨立”思潮以及法學(xué)觀點影響較深，對堅持走中國特色社會主義法治道路信心不足。

（二）宗旨意識淡化

有的政法干警執(zhí)法為民、司法為民的宗旨意識還不夠牢固，公正廉潔、堅守法治的職業(yè)信仰還不夠堅定，守紀律、講規(guī)矩還沒有形成高度自覺。個別政法干警以管人者自居，特權(quán)思想嚴重，對待群眾“冷硬橫推”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，執(zhí)法不文明、不規(guī)范，工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題仍不同程度地存在。有的干警違反中央“八項規(guī)定”精神，存在內(nèi)部打招呼、托關(guān)系辦“人情案”，工作中拖延辦案、消極執(zhí)行等問題，這表明紀律作風(fēng)建設(shè)不能有絲毫放松。

（三）擔(dān)當(dāng)意識虛化

部分政法干警職業(yè)認同感降低，不能正確看待當(dāng)前政法工作面臨的實際困難，對政法工作中產(chǎn)生的新問題感到困惑，對職業(yè)的熱情和興趣度下降。有的抱怨情緒嚴重，叫苦叫累比較多，抱怨“案多人少”矛盾突出，抱怨群眾法治意識淡薄，影響了工作效率。有的缺乏敬業(yè)精神，不敢擔(dān)當(dāng)作為，遇到問題繞道走，不敢動真碰硬，回避群眾關(guān)心的熱點、焦點、難點，不作為。領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理不力，不能認真履行“一崗雙責(zé)”，對干部管理失之于寬，導(dǎo)致少數(shù)政法干警組織紀律性差，“四風(fēng)”問題隱于地下、變通變異等問題。

（四）責(zé)任意識空化

個別政法干警存在拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想，利用手中權(quán)力，貪污受賄，搞權(quán)錢交易，不能正確行使權(quán)力，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法。有的精神空虛，意志薄弱，腐化墮落，抱怨收入低、待遇差、發(fā)展空間受限，付出與回報不成比例。有的以案謀私、以管謀私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事，搞權(quán)錢交易，貪污受賄，徇私枉法。有的甚至與黑惡勢力關(guān)系密切，來往頻繁，充當(dāng)黑惡勢力的后臺和“保護傘”。

三、加強政法隊伍思想政治建設(shè)的思考

（一）狠抓學(xué)習(xí)教育，筑牢理想信念

一是開設(shè)講堂集中學(xué)。扎實推進政法大講堂建設(shè)，邀請專家學(xué)者、政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)和政法系統(tǒng)先進人物，分別圍繞《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以及嚴明政治紀律、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容進行重點講解，在切實學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，做到政法干警受訓(xùn)全覆蓋。二是選樹典型對照學(xué)。深入開展“尋找身邊典型、學(xué)習(xí)身邊典型”活動，提出“向我看齊，對我監(jiān)督，隨我爭先”的口號，挖掘身邊先進人物的“閃光點”，引導(dǎo)政法干警以先進典型的力量為引領(lǐng)，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，激發(fā)政法干警爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是開展培訓(xùn)深入學(xué)。在政法系統(tǒng)中開展“四學(xué)四有”活動，即推行“報學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，確保做到“有學(xué)習(xí)計劃、有必讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果”。按照“三個必訓(xùn)”要求，執(zhí)行上崗必訓(xùn)、晉升必訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)制度，常態(tài)化組織政法單位干警分批分期到相關(guān)院校培訓(xùn)，到上級單位跟班學(xué)習(xí)。四是組織考核推動學(xué)。建立健全一套嚴格、全面、科學(xué)的考核標準，強化動態(tài)跟蹤考察，正確評價和使用干部，重點圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的新思想新理論新要求、《習(xí)近平談治國理政》、掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，分階段對政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)情況進行理論測試，促進政法干警認真學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)。

（二）狠抓制度建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是強化領(lǐng)導(dǎo)親自推動。政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴治黨建設(shè)親自抓、嚴格抓、經(jīng)常抓，將全面從嚴治黨納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同檢查。定期召開班子會議和支部會議專題研究推進工作舉措，經(jīng)常與班子成員談心談話，做到提醒在先、要求在先。深入開展“不忘初心、牢記使命”教育活動和全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動，切實改進工作作風(fēng)。二是嚴明規(guī)章制度。充分發(fā)揮政法委員會全體會議議事決策平臺抓大事、議大事、謀全局作用，為全區(qū)政法工作把關(guān)定向。修訂完善政法委員會工作規(guī)則，規(guī)范決策流程，提高議事決策效率。研究制定《政法委全面從嚴治黨手冊》，實行制度上墻、崗位牌上桌，實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化，織密制度籠子。三是嚴格落實“兩個責(zé)任”。及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的局面。

（三）狠抓正風(fēng)肅紀，增強規(guī)矩意識

一是突出問題“大查擺”。要以“正風(fēng)肅紀”專項行動為載體，推進政法系統(tǒng)重點問題“大查擺”，推動重點問題及時有效解決到位。扎實開展“守紀律、講規(guī)矩、有作為”作風(fēng)建設(shè)年和“明責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治慵懶散拖”專項整治等活動，制定專項工作方案，聚焦群眾反映的突出問題，結(jié)合工作實際，通過集體議、自己找、群眾提，逐一進行查擺，建立問題臺賬，拉出整改清單，制定整改措施，立行立改，全面整改到位。二是基層組織“大會診”。制定出臺一系列辦法，嚴格執(zhí)行政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)述職、重大事項報告和政治督查制度，切實提升政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨意識和履職擔(dān)當(dāng)能力。三是廉潔從政“大體檢”。堅持開展警示教育，制定政法系統(tǒng)警示教育活動工作計劃，組織干警參觀廉政教育基地和黨性教育基地，觀看廉政文化警示教育片，教育引導(dǎo)干警敬畏法紀威嚴。建立健全政治督察紀律作風(fēng)巡查制度，對政法隊伍進行全面檢驗，發(fā)現(xiàn)政法干警違紀違法問題線索，及時跟進，徹查追究。勇于刀刃向內(nèi)，對處理的違紀違法干警建立臺賬管理，嚴格落實“一案雙查”和“兩個責(zé)任”追究制度。

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【作者單位：中共鹽城市大豐區(qū)區(qū)委政法委（區(qū)社會治安綜合治理中心）】