摘 要 開展思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是政法機(jī)關(guān)正確履行法律職能的重要保障和政法事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是新形勢下政法隊(duì)伍能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)，永葆生機(jī)和活力的生命線。本文試從準(zhǔn)確把握干警思想脈搏、堅(jiān)持創(chuàng)新思想政治工作方法、完善思想政治工作監(jiān)管機(jī)制等方面，就如何做好新時代下政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)予以探討。

關(guān)鍵詞 思想政治 政法隊(duì)伍 政法工作

作者簡介：杭斌，鹽城市大豐區(qū)社會治理服務(wù)中心。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.174

近年來，我們堅(jiān)持政治建警，始終把加強(qiáng)政治思想政治工作作為政法隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，不斷深化教育的針對性、實(shí)效性和經(jīng)常性，創(chuàng)新工作思路，解決實(shí)際問題，隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，有力促進(jìn)了政法工作創(chuàng)新發(fā)展，提升了隊(duì)伍形象。

一、準(zhǔn)確把握干警思想脈搏，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作針對性

為深入了解全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)思想狀況，準(zhǔn)確把握政法干警思想動態(tài)，我們通過一系列措施對政法隊(duì)伍思想進(jìn)行研判，全面了解和掌握隊(duì)伍整體狀況，研究有針對性的防范措施。一是建立思想狀況分析制度。每年年初組織政法隊(duì)伍專題調(diào)研，采取問卷調(diào)查就政法干警思想狀況、特長愛好、社會交往等情況，開展走訪問卷調(diào)查活動，及時把脈和掌握干警的現(xiàn)狀，有針對性地提出解決辦法。每月牽頭政法各單位召開一次政法干警思想狀況分析會，跟蹤了解前期調(diào)研反饋問題整改情況，準(zhǔn)確把握干警思想脈搏，及時有效解決苗頭性、傾向性問題。二是建立談心交流制度。常態(tài)化開展政治思想教育談心活動，采取逐級談為主，平級間互相談為輔方式進(jìn)行。日常工作中力求做到“五必談”，即政法干警立功受獎必談，存在的苗頭性、傾向性問題必談，家庭發(fā)生重大變故必談，合法權(quán)益受到侵害必談，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題受到批評處理時必談，以確保干警始終保持良好的精神狀態(tài)。三是建立典型導(dǎo)向制度。深入開展“尋找身邊典型、學(xué)習(xí)身邊 典型”活動，倡導(dǎo)“向我看齊，對我監(jiān)督，隨我爭先”的口號，挖掘身邊優(yōu)秀干警的“閃光點(diǎn)”，進(jìn)行宣傳和表揚(yáng)，減少干警與先進(jìn)典型之間的距離，激發(fā)干警趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的工作激情。編輯《不忘初心、牢記使命——政法系統(tǒng)先進(jìn)人物故事選編》，樹立干警學(xué)習(xí)樣板，以先進(jìn)典型的力量為引領(lǐng)，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，充分調(diào)動干警創(chuàng)建品牌隊(duì)伍的積極性。同時，開展“兩書上會”（《審判書》《懺悔錄》）活動，適時利用反面典型案例對干警進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)干警深刻分析解剖原因，舉一反三，引以為戒，達(dá)到自我教育、自我完善的目的。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新思想政治工作方法，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性

思想政治工作的成效取決于工作的方式和方法，在具體工作中，我委堅(jiān)持理論強(qiáng)警、文化育警、從優(yōu)待警，采取階段性教育與集中教育相結(jié)合，線上教育和線下教育相結(jié)合，常抓不懈，加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

（一）堅(jiān)持理論強(qiáng)警，錘煉黨性修養(yǎng)

一是抓好政治學(xué)習(xí)。將政法干警的政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的政治意識，提高聽黨指揮、服務(wù)大局的意識。建立“周五學(xué)習(xí)日”活動制度，大力開展政治學(xué)習(xí)“四學(xué)四有”活動，即推行“報(bào)學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、習(xí)近平系列重要講話、中中央及省市區(qū)政法工作會議精神作為一門必修課，做到“有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有必讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果”，切實(shí)學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。指導(dǎo)政法單位加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”主題教育、落實(shí)“三會一課”制度和開展支部主題黨日活動為契機(jī)，推動政法隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)深入開展，引導(dǎo)政法干警堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場。二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。把教育培訓(xùn)作為提高政法干部業(yè)務(wù)水平的有效舉措，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。扎實(shí)推進(jìn)“小課堂”建設(shè)，舉行“卯酉政法講堂”，認(rèn)真研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施，采取舉辦講座、開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)競賽活動，對政法干警進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、崗位技能技術(shù)的培訓(xùn)。定期開展法制員例會，組織干警參加庭審旁聽、跟班培訓(xùn)，不斷提升干警執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。今年以來，組織掃黑除惡、網(wǎng)格化社會治理等知識測試4次、現(xiàn)場競賽2次;開展安全生產(chǎn)和環(huán)保司法執(zhí)法聯(lián)動業(yè)務(wù)培訓(xùn)2余次、公開審判4次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全警覆蓋。三是抓好紀(jì)律學(xué)習(xí)。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年、“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”活動，組織開展紀(jì)律作風(fēng)自查自糾、自省自警專項(xiàng)行動，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)再排查再防控。扎實(shí)開展“明責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治慵懶散拖”專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“嚴(yán)在經(jīng)常、管在平時”理念，加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩經(jīng)常性教育，完善廉政談話提醒、廉政黨課等制度，教育引導(dǎo)政法干警養(yǎng)成紀(jì)律自覺。建立政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督制度，將思想政治教育拓展到八小時以外，延伸到政法干警的生活圈、社交圈和娛樂圈。充分發(fā)揮社會的監(jiān)督約束作用，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，有效加以防范，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，以實(shí)際行動體現(xiàn)“零容忍”，切實(shí)教育政法干警做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。

（二）堅(jiān)持文化育警，鑄就高尚警魂

一是打造學(xué)習(xí)隊(duì)伍。發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織龍頭帶動作用，以開展黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”專項(xiàng)教育活動為契機(jī)，以傳統(tǒng)教育報(bào)告會、讀書征文、參觀革命圣地等“七項(xiàng)活動”為載體，積極打造“紅色經(jīng)典”活動品牌，讓政法干警在心靈上受到洗禮，在思想上得到升華，使先進(jìn)的思想文化理念成為干警的主導(dǎo)意識和精神支柱。定期舉辦主題讀書會活動，引導(dǎo)政法干警多讀書、讀好書、善讀書，提高自身修養(yǎng)及分析問題、解決問題的能力，真正使讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提升。每年開展政法文化創(chuàng)作大賽，組織廣大政法干警在工作之余積極進(jìn)行攝影、微視、書法、文學(xué)作品等創(chuàng)作，進(jìn)一步活躍警營文化生活，區(qū)法院微電影《五心花開》《爸媽最寵的孩子》分別獲得全國第四屆微電影三等獎、全省法院微電影優(yōu)秀獎。二是建強(qiáng)文化陣地。區(qū)檢察院將文化教育融入綜合樓整體布局，打造受案接訪區(qū)、安全辦案區(qū)、品牌展示區(qū)、文化長廊、廉政教育等八大功能區(qū)，營造了濃厚活動氛圍。區(qū)公安局積極推進(jìn)警察榮譽(yù)館建設(shè)工作，增強(qiáng)民警榮譽(yù)感、歸屬感，成為展示公安歷史文化、增進(jìn)警民溝通互動的重要窗口;扎實(shí)推進(jìn)“美麗警營”創(chuàng)建活動、“警務(wù)品牌”創(chuàng)樹活動，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。司法局打造法治宣傳文藝巡演活動，采取“法治宣傳大篷車”方式，通過快板、小品、歌舞、三句半、詩朗誦、情景劇等藝術(shù)形式宣傳法制教育，一個個生動感人的正面事例，將“平時學(xué)法、遇事找法、處事依法、時時守法、絕不違法”的法治理念表演得引人入勝，啟迪人生。三是強(qiáng)化宣傳高地。在日報(bào)、電視臺打造“平安法治之窗”專欄，并充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)站平臺進(jìn)行正面宣傳，定期宣傳政法工作動態(tài)，講好優(yōu)秀政法干警故事，累計(jì)播（刊）52期。構(gòu)建微博、微信、手機(jī)短信、電視媒體、QQ群“五位一體”政法宣傳思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域矩陣，實(shí)現(xiàn)與群眾之間架起一座連心橋，有效增強(qiáng)了政法宣傳工作的傳播力、影響力。建立政法系統(tǒng)宣傳骨干聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)政法專網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)工作，做到及時發(fā)布、更新全區(qū)政法工作動態(tài)信息。近年來，全區(qū)政法系統(tǒng)在各級新聞媒體刊發(fā)稿件百余篇，先后多篇經(jīng)驗(yàn)類文章發(fā)表在《長安》《法制日報(bào)》等國家級刊物;區(qū)檢察院刊發(fā)《讀文思廉》《警鐘長鳴》月刊，微信公眾號多次躋身全省檢察機(jī)關(guān)微信排行榜;區(qū)公安局做亮公安微警務(wù)，通過《人民作家》等知名公號平臺，宣傳大豐警察故事，塑造良好警察形象;區(qū)司法局打造“大豐尚法”微博普法矩陣，結(jié)合中國法網(wǎng)的上線運(yùn)行和區(qū)級公共法律服務(wù)掌上平臺的建設(shè)，形成實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線相互配合，線上線下聯(lián)動的“一體化”普法工作格局。

（三）堅(jiān)持從優(yōu)待警，提振隊(duì)伍士氣

一是做到政治上關(guān)心。積極爭取區(qū)委對政法工作的支持，真正把工作實(shí)績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，用事業(yè)留人，用感情留人。對符合晉職晉級條件的，及時給予晉職晉級，為優(yōu)秀干警脫穎而出創(chuàng)造條件。二是做到工作上關(guān)懷。千方百計(jì)改善政法干警辦公、辦案和生活條件，努力使干警吃住“舒心”，真正體會到“單位如家”的感覺。大力支持和鼓勵干警進(jìn)修和學(xué)習(xí)深造，在經(jīng)費(fèi)和時間上給予足夠的保障和支持。加強(qiáng)政法干警心理健康服務(wù)，定期開展干警心理健康調(diào)適、咨詢工作，舉辦各類心理健康講座及心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極緩解干警心理壓力。三是做到生活上關(guān)愛。制定慰問制度，對因公負(fù)傷或患有重大疾病、家庭困難和直系親屬病故的干警進(jìn)行慰問救助。積極保護(hù)干警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，對侵害干警合法權(quán)益的予以堅(jiān)決打擊處理。建立干警的健康檔案，定期組織干警到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行健康體檢，及時掌握民警的健康狀況。定期走訪了解干警家庭實(shí)情，對家庭困難干警進(jìn)行幫扶，努力解決干警后顧之憂，進(jìn)一步激發(fā)了干警的工作熱情，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力，形成了團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

三、切實(shí)完善思想政治工作監(jiān)管機(jī)制，確保思想政治工作落到實(shí)處

信任不能代替監(jiān)督，放權(quán)不能變成放任。我委充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對政法干警的執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)了督察，力求做到實(shí)時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。履行好“一把手”負(fù)總責(zé)的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭做好思想政治工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到了思想政治工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎懲，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。二是健全政治工作機(jī)制。制定出臺政法系統(tǒng)《關(guān)于思想政治建設(shè)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)述職、重大事項(xiàng)報(bào)告和政治督查制度，聽取專題匯報(bào)10余次。建立政法委協(xié)管政法干部制度，突出任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)效的選人用人導(dǎo)向，干部選拔和任用嚴(yán)格經(jīng)過民主推薦、考察培養(yǎng)、選拔醞釀、討論決定等多個環(huán)節(jié)，有效預(yù)防選人用人的不正之風(fēng)和腐敗問題。建立政法干警工作制度，指導(dǎo)政法各單位建立完善各類規(guī)范執(zhí)法制度、案件五級審核把關(guān)制度，夯實(shí)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案“四個一律”，落實(shí)了內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、視頻監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的“四位一體”執(zhí)法“大監(jiān)督”工作格局，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，防止和杜絕“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”。建立執(zhí)法監(jiān)督制度，定期組織對政法單位案件進(jìn)行評查，全面規(guī)范執(zhí)法辦案程序，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。健全案件監(jiān)督機(jī)制，每季度組織開展1次執(zhí)法檢查，每年組織2次以上群眾旁聽案件審判活動，發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。積極推行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)辦案人員證據(jù)意識、程序意識、時效意識、依法辦案意識，讓每起案件都經(jīng)得起群眾和時間的檢驗(yàn)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。三是建強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍。對政法政工負(fù)責(zé)人實(shí)行“高配”，按正科級領(lǐng)導(dǎo)干部配備，有利于工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，把一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾信得過、有威望和善于做思想政治工作的同志充實(shí)到政工崗位，并注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)政工干部，全力解決他們的實(shí)際問題，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。