甄世濤 范偉弘 宋平安 李敬 吳萌

【摘 ?要】黨支部作為黨的基層組織，是實(shí)現(xiàn)并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)的重要載體;因此，對(duì)于基層黨支部的公正考核，就成為黨建任務(wù)壓實(shí)落地的基本措施。本文根據(jù)系統(tǒng)工程理論，采用AHP法對(duì)基層黨支部的考核體系進(jìn)行了涉及，并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法，以某支部為例，進(jìn)行了案例驗(yàn)證，最后分析了評(píng)價(jià)結(jié)果并提出提升措施。

【關(guān)鍵詞】基層黨支部;評(píng)價(jià)考核;AHP法;模糊綜合評(píng)價(jià)

引言

當(dāng)前來(lái)看，黨建工作的考核，雖然從中央到地方，各級(jí)組織都投入了大量人力物力，但不同基層組織間存在不同情況，因此評(píng)價(jià)因素間存在復(fù)雜性，個(gè)體的差異會(huì)使得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在了模糊性和不確定性;考慮到定性指標(biāo)的不易定量化問題，同時(shí)盡可能消除客觀事務(wù)主觀描述的模糊現(xiàn)象，本文從問題導(dǎo)向出發(fā)，將黨支部評(píng)價(jià)這一事件視為系統(tǒng)工程，采用AHP與模糊綜合評(píng)價(jià)的方法，利用自然語(yǔ)言表達(dá)的天然客觀性，將各指標(biāo)、參數(shù)加以統(tǒng)一量化;做到定性和定量因素相互結(jié)合，增加評(píng)價(jià)的信息量，提高評(píng)價(jià)的可信度，讓評(píng)價(jià)的結(jié)果更具說(shuō)服力。

通過(guò)明確黨建工作目標(biāo)、黨建工作現(xiàn)狀、黨建工作考核指標(biāo)體系、黨建工作考核指標(biāo)權(quán)重、設(shè)計(jì)結(jié)果運(yùn)用方式、反饋調(diào)整六個(gè)步驟。本文著重解決三個(gè)問題

1、目標(biāo)管理：客觀精準(zhǔn)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決政治優(yōu)勢(shì)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)之間的轉(zhuǎn)化問題。

2、績(jī)效評(píng)估：科學(xué)合理確定指標(biāo)權(quán)重，解決基層支部工作優(yōu)劣的客觀考核問題

3、評(píng)價(jià)激勵(lì)：激發(fā)了基層組織人員的工作積極性問題。

一、構(gòu)建考核指標(biāo)體系

建立評(píng)價(jià)體系的首要問題是確定考核指標(biāo)，考慮到黨建工作的特殊性和導(dǎo)向性，若單純按五大建設(shè)分類，范圍過(guò)于寬泛，對(duì)基層支部考核難免落于形式主義;若從黨組織作用發(fā)揮方面，重點(diǎn)考核結(jié)果，則容易造成主觀左右、人情分現(xiàn)象;若是按照工作性質(zhì)劃分，又不可避免的造成基層組織對(duì)單位整體推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。

總書記在十九大報(bào)告中對(duì)基層黨組織提出了新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，也明確回答了新時(shí)代黨的基層組織應(yīng)擔(dān)負(fù)什么樣職責(zé)的問題?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。因此，在考核指標(biāo)的建立思路上，根據(jù)中央政策及上級(jí)黨組織制度規(guī)定的最低要求設(shè)置的必須完成的內(nèi)容，按照十九大報(bào)告要求，分為統(tǒng)籌支部黨建工作、黨員教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、組織宣傳凝聚服務(wù)黨員群眾5項(xiàng)職責(zé)。二級(jí)指標(biāo)則進(jìn)一步細(xì)化為具體的、可以操作的事務(wù)性工作，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)見表1;

三、實(shí)例計(jì)算分析（以某支部為例）

1、選取某系學(xué)生黨支部，以2020年度為例，在系部教師、學(xué)生、黨員中，通過(guò)調(diào)查問卷的方式，隨機(jī)發(fā)放不少于200份問卷，對(duì)其支部年度工作各項(xiàng)指標(biāo)打分，實(shí)發(fā)220份，收回有效問卷193份;依據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，建立三級(jí)指標(biāo)隸屬度統(tǒng)計(jì)表2（為了便于說(shuō)明問題，百分比取整計(jì)算）

2、根據(jù)AHP法，構(gòu)件一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

四、結(jié)語(yǔ)

由以上案例可見，根據(jù)AHP法確定指標(biāo)權(quán)重，大范圍調(diào)查問卷則增加了評(píng)價(jià)模型的信息量;利用模糊數(shù)學(xué)的原理，將主觀評(píng)價(jià)盡可能客觀化，將不確定的觀測(cè)信息盡可能可描述化;轉(zhuǎn)變?cè)械闹饔^意愿決策為客觀定量，增加了基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)也提高了評(píng)價(jià)的可信度。

但由于初次研究的局限性，調(diào)查問卷主要發(fā)放對(duì)象為學(xué)生，這導(dǎo)致了信息源的單一，后續(xù)研究工作中，會(huì)將調(diào)查范圍擴(kuò)大到行政、管理、服務(wù)以及黨務(wù)工作人員，使信息源多樣化，評(píng)價(jià)結(jié)果更加精準(zhǔn)化。

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（作者單位：石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院）