劉倩

【摘 ?要】中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從追求高速度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量發(fā)展，并且進(jìn)入了新的歷史轉(zhuǎn)型期。與此同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約型。農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。中國(guó)正在由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期如何提高農(nóng)民的收入問(wèn)題，提高農(nóng)民的積極性是農(nóng)業(yè)政策研究者所思考的重中之重。在本文中將重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)民收入問(wèn)題進(jìn)行研究，同時(shí)提出具體的解決策略。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期;農(nóng)民收入問(wèn)題：研究;有效策略

十九大明確指出重視人民福祉，提高人民群眾收入水平，解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，全面脫貧工作的收尾階段，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期。只有切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，本著服務(wù)于三農(nóng)的精神來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，才能改善農(nóng)村面貌，使得農(nóng)業(yè)可以順利的度過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，使得農(nóng)民收入問(wèn)題可以得到圓滿的解決。重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期以及農(nóng)民收入問(wèn)題進(jìn)行研究就顯得尤為重要。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入問(wèn)題的具體表現(xiàn)情況

（一）農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)性不平衡問(wèn)題突出

現(xiàn)階段部分農(nóng)民家庭正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不平衡的特征，財(cái)產(chǎn)性收入所占份額相對(duì)較少，財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)不夠迅速。因此生活質(zhì)量不高。參與勞務(wù)用工而獲得的工資性收入比例在不斷的增大，轉(zhuǎn)移性收入絕大部分來(lái)源于稅費(fèi)減免以及政策性的補(bǔ)助，種地收入的比例迅速下降，農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)不夠明顯。在不同地區(qū)還呈現(xiàn)出了不同的結(jié)構(gòu)性不平衡特征，加大了問(wèn)題應(yīng)對(duì)和解決的難度。

（二）部分農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢

2018年農(nóng)村居民人均可支配收入為17，131元。從2014年至2018年，近5年來(lái)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)且速度較快。城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷縮小。農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)凈收入快速增長(zhǎng)。但是部分地區(qū)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)卻陷入遲緩的境地，收入來(lái)源相對(duì)較為單一，容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，導(dǎo)致其整體收入增長(zhǎng)后期乏力，城鄉(xiāng)之間的現(xiàn)有差異仍然相對(duì)較大。

（三）農(nóng)民收入?yún)^(qū)域性差異明顯

市郊、城郊，縣城及邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民家庭情況各不相同，收入問(wèn)題也呈現(xiàn)了不同的癥狀。經(jīng)分析比對(duì)發(fā)現(xiàn)城郊的農(nóng)民人均可支配收入比縣城周邊以及邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民高出7%左右。城市周邊的村鎮(zhèn)可以依托城市的消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性開(kāi)發(fā)活動(dòng)，將反季節(jié)蔬菜種植、果品栽培、禽類養(yǎng)殖進(jìn)行均衡發(fā)展，形成極具特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。從而大幅度提高經(jīng)濟(jì)收入，解決收入問(wèn)題。但是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村則受到交通條件、文化水平、市場(chǎng)環(huán)境等諸多因素的限制。其收入增長(zhǎng)速度較慢。進(jìn)一步加劇了基礎(chǔ)條件惡化、區(qū)位偏離、社會(huì)資源不豐富的問(wèn)題?？h域內(nèi)部分村莊依托其資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的糧食作物，開(kāi)展勞務(wù)輸出，特色養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也能提高其平均收入。就其總體而言呈現(xiàn)出了區(qū)域性、差異性等諸多特征。

二、解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入問(wèn)題的具體策略

（一）開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型活動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入問(wèn)題解決的法寶。部分地區(qū)地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境獨(dú)好，同時(shí)有豐富的自然資源。當(dāng)?shù)卣梢砸劳羞@些資源來(lái)開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型活動(dòng)，從而大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幫助更多的農(nóng)民適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。在此過(guò)程中，農(nóng)民也可以尋找自身的決策和發(fā)財(cái)之道，使其主動(dòng)利用自然資源和生態(tài)環(huán)境。首先當(dāng)?shù)卣梢詫⒓Z食生產(chǎn)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型探索活動(dòng)，建立現(xiàn)代化商品糧生產(chǎn)基地，導(dǎo)入現(xiàn)代化的噴灌設(shè)施、耕種設(shè)施、采收設(shè)施，提高機(jī)械化水平，以及生產(chǎn)效率。還需要將淘汰落后產(chǎn)能放在重要的位置，同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增添農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)作物和網(wǎng)紅作物的種植潛力，使其種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化、體系化而轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，依托互聯(lián)網(wǎng)和新媒體來(lái)開(kāi)展轉(zhuǎn)型工作。

（二）開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生精加工活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效率

長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村的產(chǎn)品大而不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)的問(wèn)題十分突出。很多農(nóng)村企業(yè)也無(wú)法順利的通過(guò)轉(zhuǎn)型期。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策扶持和引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工的水平，為龍頭企業(yè)提供更多的扶持和幫助，使其迅速擴(kuò)大市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而形成品牌效應(yīng)。這可以迅速的提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品僅為干制品、腌制品等粗加工產(chǎn)品的現(xiàn)狀，豐富品種的種類。提高檔次。同時(shí)還需要注重技術(shù)的更新和引進(jìn)，運(yùn)用更多的現(xiàn)代高新技術(shù)來(lái)改善其生產(chǎn)線和生產(chǎn)流程，提高裝備和加工水平，完善生產(chǎn)工藝，并且還需要制定嚴(yán)格的生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，建立現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工體系，才能更好的提高農(nóng)村企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為農(nóng)民收入問(wèn)題的解決奠定堅(jiān)實(shí)的保障。

（三）全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，形成多業(yè)并舉局面

處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)民需要依托產(chǎn)業(yè)來(lái)提高其收入，產(chǎn)業(yè)的豐富度將會(huì)和農(nóng)民的收入直接掛鉤。各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)化的水平，從而形成“一業(yè)振興，帶動(dòng)百業(yè)，多業(yè)并舉，全面拉升”的良好局面。將更多的農(nóng)村工廠作坊式的小企業(yè)進(jìn)行改造，使其向?qū)I(yè)大戶進(jìn)行轉(zhuǎn)變，向工廠化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，才能逐漸的形成區(qū)域化，規(guī)?；纳a(chǎn)格局，從而切實(shí)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。很多地區(qū)都會(huì)將綠優(yōu)稻米、鮮食玉米、山茶、葡萄酒、食用菌等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行發(fā)展。很多地區(qū)已初具規(guī)模。因此要加大推廣力度，使其形成產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧式的運(yùn)營(yíng)，使其形成利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，從而切實(shí)提高各種食品和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的水平。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村社會(huì)，需要進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，將經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，重點(diǎn)解決綠色畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種植、食用菌、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)加工銷售等問(wèn)題。將食品藥材等特色資源進(jìn)行綜合性的挖掘，從而形成一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的新發(fā)展格局，使得產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理。這會(huì)讓全體農(nóng)民都從中獲益，既能拓展農(nóng)民生產(chǎn)當(dāng)中的渠道，又能徹底解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入的問(wèn)題?？傊鶕?jù)農(nóng)村的特色來(lái)進(jìn)行特色食品藥品資源挖掘工作，全方位提高綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平，可以為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民收入問(wèn)題的研究和解決奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)民收入問(wèn)題研究工作取得了積極的進(jìn)展。研究者重點(diǎn)分析農(nóng)民收入問(wèn)題形成的經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因，以及個(gè)體原因，制定有針對(duì)性的策略，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高了相關(guān)問(wèn)題的解決效率。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興以及文化復(fù)興等多個(gè)角度提出相應(yīng)的決策，為相關(guān)部署的落實(shí)提供了有益借鑒。在接下來(lái)的實(shí)踐研究的過(guò)程中需要針對(duì)產(chǎn)業(yè)振興以及農(nóng)民收入提高的具體策略進(jìn)行探討。

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（作者單位：山東理工大學(xué)）