王大偉

摘 要：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)少不了職業(yè)教育。高職院校作為職業(yè)教育的重要陣地，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)系最為緊密，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。為了適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求，高職院校應(yīng)積極優(yōu)化教學(xué)管理程序，在了解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的生態(tài)、技術(shù)、人才需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化自身的科技創(chuàng)新能力，提升核心競爭力。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;高職院校;教學(xué)管理;優(yōu)化

一、引言

如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為迫切要求。而高職院校是與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)系最為緊密的教育類型，因此，需建設(shè)高水平高職院校。建設(shè)高水平高職院校，就是要加強(qiáng)高職院校與現(xiàn)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系，凸顯其在產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的戰(zhàn)略地位;建設(shè)高水平高職院校，亟需高職院校明確優(yōu)勢與不足，確定改革與建設(shè)的著力點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)管理程序，提升核心競爭力。

二、何謂“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及其構(gòu)成

“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”在不同國家、不同時(shí)段的內(nèi)涵有所差別：在發(fā)達(dá)國家，表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展;在發(fā)展中國家，表現(xiàn)為現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的健康、良好發(fā)展以及更為科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較穩(wěn)固，裝備制造業(yè)較發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展等。這個(gè)概念在我國第一次被提出是在十七大報(bào)告中，是針對我國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康化轉(zhuǎn)向的內(nèi)在需要提出的，是對“新型工業(yè)化”理念的有效補(bǔ)充和發(fā)展。十八大報(bào)告進(jìn)一步將其表述為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”，十九大報(bào)告中則明確了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四個(gè)核心要素——實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源，四者的協(xié)同發(fā)展是我們追求的目標(biāo)。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中科技創(chuàng)新是重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科技創(chuàng)新的支撐，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏創(chuàng)新科技的推動(dòng)，將很難實(shí)現(xiàn)自身在價(jià)值鏈中的地位的攀升，更難于吸引優(yōu)質(zhì)的人才。其次，人才資源需求越來越向科技創(chuàng)新層面傾斜?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對科技創(chuàng)新的要求更高，而相應(yīng)的能夠提供創(chuàng)新科技成果的人才資源在數(shù)量和質(zhì)量方面都難于滿足需求。同時(shí)，對創(chuàng)新人才的素質(zhì)、技能及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的了解和把握能力的要求也越來越高，這提示我們各高校應(yīng)以培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才為重點(diǎn)，建設(shè)相關(guān)的人才培養(yǎng)體系。

三、高職院校融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢及不足

（一）高職院校教育職能的優(yōu)勢

人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和社會(huì)服務(wù)是高職院校的3個(gè)重要職能，而這3個(gè)職能與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心要素當(dāng)中的“人力資源”“科技創(chuàng)新”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是密切相關(guān)的，因此，高職院校融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：高水平的創(chuàng)新技術(shù)型人才是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”中人力資源的重要構(gòu)成部分，高職院校與其他高校的培養(yǎng)重點(diǎn)不同，更傾向于培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的一線技術(shù)技能人才，因此是體系中人力的重要供給來源;高職院校產(chǎn)教融合的教學(xué)模式，有利于科技成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;高職院校是應(yīng)用型科研，教學(xué)管理、研究更側(cè)重于“應(yīng)用”環(huán)節(jié)，更“接地氣”，更有實(shí)效，能夠集中于新技術(shù)、新設(shè)備在“生產(chǎn)線”上可能遇見的問題的整理研究，同時(shí)能夠?qū)⒖萍汲晒?、科研?xiàng)目與課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，避免了人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)的脫節(jié)。

（二）高職院校教學(xué)管理程序中不利于科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的因素

首先，科研與教學(xué)的結(jié)合不足。高職院校的根本任務(wù)是育人，而目前高職院校的科研主力是教師，而他們的科研內(nèi)容主要集中于教育、教學(xué)方法的研究，科研動(dòng)機(jī)往往以職稱晉升為導(dǎo)向，因此科研成果與教學(xué)的融合不足，成果反哺教學(xué)實(shí)踐的作用較小。其次，科研成果貢獻(xiàn)率低，轉(zhuǎn)化率不足。一方面是因?yàn)殚L期以來，科研工作并未作為高職院校的工作重點(diǎn)，高職院?？蒲泄ぷ鞯鬃颖?、起步晚，另一方面也是由于現(xiàn)行的科研管理的人性化、規(guī)范性不足，不利于科研成果的孕育和轉(zhuǎn)化。最后，產(chǎn)教融合中缺乏優(yōu)勢。當(dāng)前校企合作、產(chǎn)教融合已經(jīng)成為高職院校重要的辦學(xué)模式，這種辦學(xué)模式對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有很大的促進(jìn)作用，但實(shí)際的合作過程中仍存在問題，顯著表現(xiàn)為學(xué)校對企業(yè)的依賴性遠(yuǎn)大于企業(yè)對學(xué)校的需要。究其原因，學(xué)校出于就業(yè)率的考慮需要大量地輸出畢業(yè)生，而企業(yè)與學(xué)校的合作目的在于引進(jìn)能夠盡快融入工作角色的工作者以及高質(zhì)量人才、技術(shù)，因此這種校企合作在企業(yè)用工需求較大時(shí)，能夠維持暫時(shí)的平衡，而當(dāng)產(chǎn)業(yè)不斷升級以后，企業(yè)相對更需要高質(zhì)量人才、技術(shù)時(shí)，高職院校的劣勢就會(huì)表現(xiàn)出來，影響合作的深層和持久。

四、優(yōu)化高職院校教學(xué)管理程序，提升科技創(chuàng)新能力的對策

（一）創(chuàng)新科研管理體制，提升教學(xué)管理推動(dòng)科技創(chuàng)新的能力

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有更強(qiáng)的技術(shù)性，更高的環(huán)保性，更緊密的關(guān)聯(lián)性，因此，高職院校的教學(xué)管理，也應(yīng)以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化科研管理程序。

首先，優(yōu)化科研項(xiàng)目的評價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)。高職院校的基本職能決定了高職院校的科研項(xiàng)目應(yīng)該更注重與一線生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合與融合，因此，在高職科研項(xiàng)目的評價(jià)方面，除了要進(jìn)行相應(yīng)的綜合評價(jià)，還應(yīng)進(jìn)行分類評價(jià)，將技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)作為重要的剛性要求，注重項(xiàng)目成果對現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新性、成熟度等層面的考核，提升科研的創(chuàng)新性和現(xiàn)實(shí)性，同時(shí)在崗位聘任、職稱晉升等方面將科研項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果作為重要的考量項(xiàng)目，從而促進(jìn)教師的科研積極性，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)量。

其次，科研管理機(jī)制創(chuàng)新，注重“管”“放”結(jié)合。創(chuàng)新性科研成果的形成主要在于對生產(chǎn)、服務(wù)流程和技術(shù)應(yīng)用實(shí)際情況的深入了解以及足夠的實(shí)踐驗(yàn)證環(huán)節(jié)，因此，科研管理應(yīng)在此種需要的基礎(chǔ)上簡化不必要的流程，在項(xiàng)目申報(bào)、路線決定以及經(jīng)費(fèi)使用方面將更多的權(quán)利賦予科研人員，避免重復(fù)檢查等增加科研人員的負(fù)擔(dān)，同時(shí)基于他們更大的技術(shù)路線決定權(quán)以及經(jīng)費(fèi)管理使用的自主權(quán)，同時(shí)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)助理輔助科研人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，為科研人員減負(fù)，使他們可以將更多的精力放在項(xiàng)目研究當(dāng)中。而在項(xiàng)目研究考察階段加強(qiáng)實(shí)證性、應(yīng)用性的關(guān)注，對成果轉(zhuǎn)化可能性的評價(jià)，則分級考察，將責(zé)任分部門落實(shí)，守住科研管理底線，在推動(dòng)科技創(chuàng)新的同時(shí)保障研究的深入與細(xì)致。