吳寒斌

摘 要：文章對(duì)“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索，是在引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)格化概念，借鑒網(wǎng)格化社會(huì)治理思路的基礎(chǔ)上，以“支部建立在網(wǎng)格、數(shù)據(jù)錄入在網(wǎng)格、部門協(xié)調(diào)在網(wǎng)格、全員黨建在網(wǎng)格、黨旗飄揚(yáng)在網(wǎng)格、群眾路線踐行在網(wǎng)格、組織基礎(chǔ)夯實(shí)在網(wǎng)格”等“七個(gè)在網(wǎng)格”為工作抓手和主要內(nèi)容，促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作實(shí)現(xiàn)“七化”型轉(zhuǎn)變，即：“黨建網(wǎng)格化、網(wǎng)格信息化、信息溝通化、網(wǎng)格標(biāo)識(shí)化、活動(dòng)項(xiàng)目化、服務(wù)組團(tuán)化、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化”。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化;學(xué)生黨建;七化型網(wǎng)格;工作模式

一、問題的提出

“網(wǎng)格化”的概念最早誕生于計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，目的是優(yōu)化計(jì)算機(jī)節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，提升算法效率，后被引入和應(yīng)用到社會(huì)生活領(lǐng)域。特別是黨的十八大創(chuàng)造性地用“社會(huì)治理”代替“社會(huì)管理”，提出要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”以來，“網(wǎng)格化”管理就被作為一種綜合化、信息化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的社會(huì)治理思路迅速點(diǎn)燃了學(xué)術(shù)界的研究熱情，并在社會(huì)治理領(lǐng)域、特別是社區(qū)治理中得到了廣泛應(yīng)用。

所謂網(wǎng)格化管理，就是借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單位，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源，對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、全方位管理，以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的目的[1]。

有研究者指出，高校學(xué)生黨建工作需要重點(diǎn)關(guān)注的核心要素主要有三個(gè)，即制度、資源、聯(lián)通。然而在現(xiàn)實(shí)中，傳統(tǒng)高校學(xué)生黨建工作組織架構(gòu)一般都是采取校、院、系三級(jí)縱向管理體制，注重制度對(duì)人的剛性約束，這對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，推進(jìn)高校黨建工作的制度化水平，有著不可替代的重要作用。但我們也應(yīng)看到，這種模式硬性管理有余，人文關(guān)懷不足，只強(qiáng)調(diào)由上而下的縱向執(zhí)行力，而忽視了左右貫通的橫向聯(lián)通力，呈現(xiàn)出“制度建設(shè)有余，資源聯(lián)通不足”的特點(diǎn)。面對(duì)新時(shí)代新挑戰(zhàn)，這種單一的縱向行政命令式的高校學(xué)生黨建工作模式，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)代青年大學(xué)生思想觀念多變、價(jià)值取向多元、生活方式多樣的特點(diǎn)，難以適應(yīng)系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、人本化管理的新要求，制約了高校學(xué)生黨建工作效能的提升。面對(duì)這種狀況，在高校學(xué)生黨建工作中引進(jìn)網(wǎng)格化管理具有十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、以“七個(gè)在網(wǎng)格”建設(shè)“七化”型網(wǎng)格：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索

現(xiàn)實(shí)中，我們借鑒“網(wǎng)格化”社會(huì)治理的思想，結(jié)合高校學(xué)生黨建工作實(shí)際，提出以“七個(gè)在網(wǎng)格”為主要內(nèi)容的“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格“七化”型轉(zhuǎn)變，即“黨建網(wǎng)格化、網(wǎng)格信息化、信息溝通化、網(wǎng)格標(biāo)識(shí)化、活動(dòng)項(xiàng)目化、服務(wù)組團(tuán)化、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化”，取得了較好的成效。

（一）支部建立在網(wǎng)格，促進(jìn)黨建網(wǎng)格化，完善高校學(xué)生黨建工作組織架構(gòu)

細(xì)分網(wǎng)格是黨建網(wǎng)格化的基礎(chǔ)性工作。黨建網(wǎng)格化，就是要把黨支部建立在網(wǎng)格上，按照學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、年級(jí)分布、生活空間和物理臨近性、工作便利性、設(shè)置差異化等原則，根據(jù)“學(xué)校—學(xué)院—樓棟—網(wǎng)格”四級(jí)區(qū)域化黨建總體要求，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將學(xué)生寢室劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格黨支部書記，并將學(xué)生黨員、入黨積極分子等相對(duì)均衡地劃分歸屬到各個(gè)網(wǎng)格中，實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成由網(wǎng)格黨支部書記為負(fù)責(zé)人，學(xué)生黨員、入黨積極分子等為工作骨干，普通同學(xué)共同參與的區(qū)域化、網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作格局的創(chuàng)新模式。通過將支部建立在網(wǎng)格上，加強(qiáng)了黨組織對(duì)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)，完善了學(xué)生黨建工作的組織架構(gòu)，增強(qiáng)了網(wǎng)格間的橫向聯(lián)系，使高校學(xué)生黨建工作融入學(xué)生的生活空間，更加貼近學(xué)生，貼近實(shí)際，貼近生活，提升了黨組織在青年學(xué)生中的親和力和凝聚力。

（二）數(shù)據(jù)錄入在網(wǎng)格，促進(jìn)網(wǎng)格信息化，助力高校學(xué)生黨建工作資源整合

如果說黨建網(wǎng)格化是在物理層面橫向細(xì)分網(wǎng)格，并在其上建立高校學(xué)生黨建工作組織架構(gòu)的話，那么將數(shù)據(jù)錄入到網(wǎng)格就是在網(wǎng)絡(luò)層面推進(jìn)黨建網(wǎng)格的信息化。通過建立網(wǎng)格化黨建工作綜合信息平臺(tái)，將網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子、班干和學(xué)生會(huì)干部、社團(tuán)學(xué)生骨干、社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)服務(wù)志愿者等不同主體的身份信息、特長信息、興趣信息、聯(lián)系方式等錄入信息平臺(tái)，根據(jù)他們不同身份特點(diǎn)和工作能力，充分發(fā)揮不同主體的主動(dòng)性和積極性，針對(duì)性合理化地分配任務(wù)、確定職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，以大數(shù)據(jù)助力高校學(xué)生黨建工作的資源整合。

（三）部門協(xié)調(diào)在網(wǎng)格，促進(jìn)信息共享化，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的溝通聯(lián)通

高校學(xué)生黨建工作并不是一件孤立化的工作，而是事關(guān)學(xué)校黨建工作全局，頭緒眾多，涉及面廣，很多具體工作往往需要多個(gè)部門共同參與、協(xié)調(diào)配合才能有效完成。因此，網(wǎng)格化黨建必須以構(gòu)建黨建網(wǎng)格化綜合信息平臺(tái)為契機(jī)，推進(jìn)各個(gè)部門在網(wǎng)格層面的工作協(xié)調(diào)，并主動(dòng)對(duì)接學(xué)?，F(xiàn)有的數(shù)字校園、智慧校園、企業(yè)微信工作平臺(tái)等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)的信息共享化。通過信息共享化，加強(qiáng)各主體間的信息溝通與聯(lián)通，使各相關(guān)主體和各部門能主動(dòng)圍繞學(xué)校黨建工作大局加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，形成齊抓共管促黨建的生動(dòng)局面。

（四）黨旗飄揚(yáng)在網(wǎng)格，促進(jìn)網(wǎng)格標(biāo)識(shí)化，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感與使命感

一個(gè)支部就是一座堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。結(jié)合我校持續(xù)開展的“爭創(chuàng)支部堡壘榜、爭創(chuàng)黨員先鋒崗”的“雙創(chuàng)”評(píng)比活動(dòng)，我們?cè)诰W(wǎng)格中積極推進(jìn)“黨員身份標(biāo)識(shí)化”活動(dòng)。由學(xué)院統(tǒng)一制作黨員身份標(biāo)牌，要求黨員在網(wǎng)格中亮出自己的身份，通過“亮身份、比服務(wù)”，讓每一位黨員認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)榮譽(yù)與責(zé)任，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng)在網(wǎng)格，極大地?cái)U(kuò)大了黨組織的凝聚力和影響力，極大地增強(qiáng)了學(xué)生黨員的身份意識(shí)，激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩學(xué)一做”的責(zé)任感與使命感。

（五）全員黨建在網(wǎng)格，促進(jìn)活動(dòng)項(xiàng)目化，形成“一網(wǎng)格一特色”的網(wǎng)格化黨建工作格局

通過“網(wǎng)格活動(dòng)項(xiàng)目化”的制度設(shè)計(jì)，改變了之前單一的上傳下達(dá)式的活動(dòng)形式，以網(wǎng)格為單元，由各個(gè)網(wǎng)格根據(jù)各自的網(wǎng)格特色、關(guān)注熱點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)等自主申報(bào)黨建活動(dòng)項(xiàng)目，由學(xué)院結(jié)合年度黨建工作要點(diǎn)組織專家評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，并在活動(dòng)開展中注重凝練特色，培育學(xué)生黨建工作優(yōu)勢(shì)活動(dòng)品牌，著力打造“一網(wǎng)格一特色”的學(xué)生黨建活動(dòng)格局。通過活動(dòng)項(xiàng)目化引領(lǐng)，極大地激發(fā)了各網(wǎng)格自主設(shè)計(jì)開展黨建活動(dòng)的積極性，激發(fā)了各網(wǎng)格主體的內(nèi)生動(dòng)力，形成了“百花齊放，百家爭鳴”的良好氛圍，增進(jìn)了大家共同做好高校學(xué)生黨建工作的自主性和積極性。

（六）服務(wù)組團(tuán)化，群眾路線踐行在網(wǎng)格，強(qiáng)化網(wǎng)格化黨建的初心和使命

馬克思指出，共產(chǎn)黨人沒有什么特殊利益，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為民族求解放，為人民謀幸福。貫徹黨的群眾路線就是實(shí)現(xiàn)這一初心和使命的現(xiàn)實(shí)路徑。高校學(xué)生思想活躍，需求多元，對(duì)踐行黨的群眾路線提出了更高的要求。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，更好的服務(wù)學(xué)生，引領(lǐng)青年，我們大力推進(jìn)群眾路線踐行在網(wǎng)格，根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的不同需求，利用網(wǎng)格化信息平臺(tái)，發(fā)揮心理、英語、音樂治療三個(gè)專業(yè)同學(xué)的不同特長和優(yōu)勢(shì)，匹配服務(wù)主體，提供組團(tuán)式、針對(duì)性服務(wù)，提高了服務(wù)精準(zhǔn)性和服務(wù)效能，密切了黨群聯(lián)系，提升了網(wǎng)格踐行群眾路線的能力和水平。

（七）評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化，組織基礎(chǔ)夯實(shí)在網(wǎng)格，提升高校學(xué)生黨建工作的管理效能

習(xí)近平總書記指出，黨的基層組織是黨執(zhí)政興國的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾宣傳群眾，凝聚群眾，服務(wù)群眾等重要職責(zé)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?，F(xiàn)實(shí)中，高校學(xué)生黨建工作存在“重發(fā)展、輕教育、弱管理”的不良傾向，一些基層黨組織黨員發(fā)展工作按部就班，黨員教育管理工作把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行不力。一些學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，存在功利主義傾向。入黨后，理想信念淡漠、宗旨意識(shí)薄弱，把自己等同于普通學(xué)生，難以發(fā)揮先鋒模范作用，認(rèn)為只要在“關(guān)鍵時(shí)候”表現(xiàn)一下就行了。為了克服這些弊端。我們?cè)诰W(wǎng)格中推行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，將學(xué)生黨員、入黨積極分子參加常規(guī)“三會(huì)一課”和主題教育的情況、項(xiàng)目化黨建活動(dòng)的參與度和貢獻(xiàn)度、參與社會(huì)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐情況、組團(tuán)化服務(wù)同學(xué)、創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)錄入網(wǎng)格化信息平臺(tái)，建立黨員日常成長檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)，對(duì)日常表現(xiàn)達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生黨員進(jìn)行提前預(yù)警、教育幫扶，同時(shí)暢通出口，對(duì)動(dòng)機(jī)不純、不思改正、思想和行為長期不符合黨員身份的黨員予以留黨查看、清除出黨等嚴(yán)厲管理措施，從根本上糾正部分學(xué)生中存在的“入了黨就進(jìn)了保險(xiǎn)箱”的錯(cuò)誤觀念。動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)夯實(shí)了網(wǎng)格基層黨支部的組織基礎(chǔ)，增進(jìn)了網(wǎng)格黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，極大地提升了高校學(xué)生黨建工作的管理效能。

三、“七個(gè)轉(zhuǎn)變”：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的實(shí)踐效果

通過以“七個(gè)在網(wǎng)格”為抓手的“七化型”高校學(xué)生“網(wǎng)格化”黨建工作模式的構(gòu)建，在實(shí)踐成效上實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是通過支部網(wǎng)格化，將支部建在網(wǎng)格上，強(qiáng)化網(wǎng)格間的溝通聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了從單一縱向行政層級(jí)化的管理體制向縱橫結(jié)合的管理體制轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作的組織架構(gòu)，不是要拋棄傳統(tǒng)的行政縱向管理體制，另起爐灶，重來一套，而是在完善縱向管理體制的同時(shí)，拓展網(wǎng)格化的橫向組織架構(gòu)，形成縱橫結(jié)合、相互補(bǔ)充的新的管理體制，在進(jìn)一步推進(jìn)“制度”建設(shè)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊“資源”和“聯(lián)通”兩項(xiàng)短板，提升組織管理效能。二是通過網(wǎng)格信息化，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨建工作由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格信息化適應(yīng)了新時(shí)代融媒體、大數(shù)據(jù)、智能化的對(duì)學(xué)生黨建工作的新挑戰(zhàn)，能夠根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)、身份、特長、思想、興趣、心理等方面的信息精準(zhǔn)匹配、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，提升了組織管理的針對(duì)性和精細(xì)化水平。三是通過信息共享化，實(shí)現(xiàn)了由單一管理向齊抓共管轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生黨建工作不是黨組織的“自留地”，而是需要各個(gè)部分協(xié)調(diào)配合，通力合作。通過網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作信息平臺(tái)和智慧校園平臺(tái)、學(xué)工信息平臺(tái)、社團(tuán)服務(wù)平臺(tái)、心理健康平臺(tái)等信息化平臺(tái)的主動(dòng)對(duì)接，克服了學(xué)生黨建工作由黨組織單打獨(dú)斗單一管理的局面，形成了多主體齊抓共管的黨建工作格局。四是通過網(wǎng)格標(biāo)識(shí)化，讓黨旗飄揚(yáng)在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。之前一些學(xué)生黨員缺乏身份意識(shí)，工作內(nèi)容僅限于上級(jí)安排的任務(wù)，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性，處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。通過網(wǎng)格標(biāo)識(shí)化，開展黨員“亮身份、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，促使每位黨員時(shí)刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)審視自己的思想和行為，增進(jìn)了爭當(dāng)先鋒、服務(wù)群眾的主動(dòng)性積極性。五是通過活動(dòng)項(xiàng)目化，實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的任務(wù)攤派式的黨建活動(dòng)組織方式，采取項(xiàng)目化設(shè)計(jì)引領(lǐng)黨建活動(dòng)的開展，通過“公示黨建要點(diǎn)-網(wǎng)格競爭性設(shè)計(jì)-專家項(xiàng)目評(píng)審-確定項(xiàng)目實(shí)施”等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各網(wǎng)格設(shè)計(jì)和開展黨建活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。六是通過服務(wù)組團(tuán)化，實(shí)現(xiàn)了由個(gè)別服務(wù)組團(tuán)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作模式較好地發(fā)揮了網(wǎng)格專業(yè)交叉、資源共享的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象多樣化的需要，針對(duì)性精準(zhǔn)式地提供組團(tuán)化服務(wù)，比如在“愛在夕陽紅、健康老齡化”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們通過網(wǎng)格組織應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)和音樂治療專業(yè)的黨員和志愿者走進(jìn)社區(qū)為老年人服務(wù)，適應(yīng)了服務(wù)對(duì)象身心一體化的健康需求，獲得了社區(qū)和老年人的一致好評(píng)。七是通過評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)工作靜態(tài)評(píng)價(jià)向動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。通過建立個(gè)人成長檔案，利用網(wǎng)格化信息平臺(tái)對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子日常表現(xiàn)作點(diǎn)滴式記錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)，較好地提升了黨組織在學(xué)生黨員的教育管理中的評(píng)價(jià)精準(zhǔn)性和權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭士源，徐輝，王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述[J].系統(tǒng)工程，2005（3）：4-5.

基金項(xiàng)目：本文系江西省高校黨建項(xiàng)目：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索與實(shí)踐研究（17DJYB050）成果。