沙吾列·霍善

摘 要：退役軍人是我國的巨大財(cái)富，在我國的國防和軍隊(duì)建設(shè)都做出了很大的貢獻(xiàn)，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。如何做好退役軍人的各項(xiàng)工作，首先需要對退役軍人的檔案資料進(jìn)行很好的管理，這是加強(qiáng)退役軍人服務(wù)體系的建設(shè)以及對他們最優(yōu)的扶持政策制定的重要依據(jù)。隨著信息化時(shí)代的到來，加強(qiáng)退役軍人檔案信息化建設(shè)是非常有必要的，不僅能快速掌握退役軍人的類別和實(shí)際現(xiàn)狀也能更好的提高整體的服務(wù)的效率和水平。本文就如何加強(qiáng)退役軍人檔案信息化建設(shè)進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：退役軍人;檔案信息化;建設(shè)探究

1 加強(qiáng)退役軍人檔案信息化建設(shè)的重要性

1）實(shí)現(xiàn)檔案統(tǒng)一化管理。在十九大之前，還沒有成立對退役軍人進(jìn)行相應(yīng)服務(wù)管理的時(shí)候，退役軍人的檔案管理都是由多個(gè)地方進(jìn)行管理的，所以開展檔案工作時(shí)，沒有明確的方向，而所接到退役軍人檔案的部門也是相對比較多的，各種種類的都有所以導(dǎo)致種類比較的復(fù)雜，無論是民政部門、組織人事部門還是機(jī)關(guān)企業(yè)都會(huì)接收到一些退役軍人檔案，因?yàn)楣芾聿块T眾多，在處理檔案的工作中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的失誤，也會(huì)使退役軍人在進(jìn)行一些相關(guān)手續(xù)的辦理時(shí)沒辦法及時(shí)的獲取到檔案資料，業(yè)務(wù)推進(jìn)的效率慢也浪費(fèi)了退役軍人的時(shí)間。在實(shí)行退役軍人檔案信息化建設(shè)之后，可以讓軍人有權(quán)限去查詢自己的資料，方便了退役軍人對檔案信息的調(diào)取，大大提高了工作的效率，也便于檔案管理部門的直接管理。

2）提高了檔案管理的安全性。退役軍人在退役之后，工作就會(huì)發(fā)生一系列的變動(dòng)，由于和檔案管理處沒有及時(shí)的聯(lián)系，就會(huì)造成退役軍人檔案信息的缺失或者不完整等問題。檔案管理人員在工作中由于自身的失誤或者素質(zhì)缺乏，也會(huì)造成檔案信息的破壞和遺失及泄露等問題，從而給退役軍人造成一定的影響。在沒有實(shí)行信息化檔案管理工作時(shí)，都是利用紙張記錄的方式來保存檔案信息的，但是這種保存方式缺乏安全性而且保存時(shí)間達(dá)不到永久性。在實(shí)行信息化檔案建設(shè)之后，這使得信心資料是可以隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)的更新，還能對信息進(jìn)行備份，當(dāng)信息遭到破壞時(shí)還可以進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，這對檔案信息的安全性及完整性都有著較強(qiáng)的作用。

3）加強(qiáng)檔案信息化管理的水平。推動(dòng)信息化檔案管理建設(shè)，可以利用網(wǎng)絡(luò)化來對檔案信息進(jìn)行整理和歸檔，通過對數(shù)據(jù)的分析然后建立數(shù)據(jù)信息庫，這樣對檔案的管理可以更加的方便。在對于從部隊(duì)退役后的退役軍人所從事的工作要進(jìn)行提前的規(guī)劃和培訓(xùn)，對退役軍人的工作要用心用力的安排，還有加強(qiáng)創(chuàng)造新時(shí)代關(guān)于退役軍人工作的新局面。通過數(shù)據(jù)信息庫，檔案管理人員可以更加快速有效的從信息中選擇出符合條件的人才。

2 退役軍人檔案信息化建設(shè)面臨的問題

1）缺乏對檔案信息化建設(shè)的重視。目前退役軍人檔案都是通過原來的民政部門和人力資源及社會(huì)保障局傳遞過來的，所以存在著很多的問題，主要問題如下：第一，信息資料缺乏完整性，關(guān)于一些軍隊(duì)退休干部和重點(diǎn)優(yōu)撫對象等人員等檔案資料是比較的多，對于普通退伍軍人、留隊(duì)繼續(xù)服役的軍人的檔案資料就相對的少一些;第二，檔案信息要素缺乏完整性，在檔案信息的記錄上只有部分退役軍人群體的檔案資料是詳細(xì)并真實(shí)記錄的，基本上都是只記錄了退役軍人的一些基礎(chǔ)信息，對于一些重要的信息比較缺乏，加上對檔案管理信息化工作缺乏一定的重視，還有對檔案信息化管理的作用缺乏全面的了解，所以在資金和精力的投入是有限的，導(dǎo)致完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫沒有辦法進(jìn)行建立。

2）缺乏完善的制度機(jī)制。退役軍人事務(wù)局是專門為退役軍人建立了一個(gè)新的部門，由于是剛成立的，所以對于各個(gè)方面的工作還沒有適應(yīng)，部門領(lǐng)導(dǎo)工作重心都基于業(yè)務(wù)工作中，對于退役軍人檔案管理工作缺乏一定的重視，導(dǎo)致檔案信息化管理工作缺乏應(yīng)有的保障。由于檔案管理制度缺乏完善性，退役軍人檔案的在進(jìn)行接收、轉(zhuǎn)移、整理統(tǒng)計(jì)以及借閱利用等操作時(shí)缺乏規(guī)范性。對于信息化管理標(biāo)準(zhǔn)也缺乏統(tǒng)一性，所以造成檔案資料在進(jìn)行移交和錄入時(shí)缺乏及時(shí)性以及信息不準(zhǔn)確還有丟失損壞等一些列問題，對于檔案的管理和利用有著一定的威脅。

3）專業(yè)人員缺乏。專業(yè)人員的缺乏，導(dǎo)致在檔案管理工作中難以適應(yīng)，退役軍人事務(wù)局的人員都是來源于原來的民政和人力資源及社會(huì)保障部門，沒有從事過關(guān)于檔案管理方面的一些工作，大多數(shù)都是從事的業(yè)務(wù)工作，而且現(xiàn)有工作人員都沒有接觸過正規(guī)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對于檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)的了解也不夠，所以在進(jìn)行退役軍人檔案工作時(shí)就存在著很大的問題。還有就是目前的人員年齡都比較偏大，計(jì)算機(jī)水平都比較偏低，檔案信息化應(yīng)用的能力也不是很強(qiáng)，所以很難以適應(yīng)檔案信息化管理工作要求。

3 信息化檔案管理的有效方法

1）重視對退役軍人的信息資源庫的構(gòu)建。退役軍人人事部要積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人的各項(xiàng)服務(wù)工作，在加強(qiáng)檔案信息化服務(wù)建設(shè)時(shí)首先退役軍人人事部的各領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的工作人員要深切認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，積極學(xué)習(xí)好頒布的相關(guān)法律知識(shí)如，充實(shí)自己的法律知識(shí)，才能更好的為退役軍人服務(wù)，再利用現(xiàn)代化的信息化技術(shù)對檔案資料進(jìn)行管理。構(gòu)建信息化的檔案管理數(shù)據(jù)庫，將退役軍人的數(shù)據(jù)及資料歸入到議事日程上去，建立內(nèi)外有效的溝通機(jī)制，對退役軍人的檔案接收做到明確歸類，在對檔案資料的傳閱、查詢上落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任， 降低檔案信息遺漏、破壞的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真對待對退役軍人檔案信息的檢查，建立完善的數(shù)據(jù)分析流程，發(fā)揮檔案信息的價(jià)值，也為退役軍人做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

2）加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理工作者信息化技能。退役軍人的檔案資料比較繁雜，類別多，檔案管理工作者要秉著積極負(fù)責(zé)的態(tài)度對檔案相關(guān)信息做到詳細(xì)的了解，比如：軍人在服兵役期間的各項(xiàng)技能以及一些重要的信息，并對重要信息做好登記工作。檔案管理工作者要遵循保密原則，做到信息的不外泄、不破壞。管理部門建立完善的操作規(guī)范，對檔案信息統(tǒng)一管理，不得有私自調(diào)出軍人的檔案信息的行為。提高管理工作者對檔案信息錄入能力以及查尋的能力。檔案管理工作者要提高自己對退役軍人查尋關(guān)鍵詞，并及時(shí)的更新信息，保證檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性，提高退役軍人的檔案價(jià)值。

3）加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化充分利用的基礎(chǔ)，隨著退役軍人檔案接收的范圍不斷擴(kuò)大，對檔案信息化的管理提出更高的要求。在進(jìn)行信息化檔案建設(shè)時(shí)，第一，要加強(qiáng)對機(jī)房的管理，對相應(yīng)的環(huán)境安全、以及門禁系統(tǒng)安全做好監(jiān)測工作及時(shí)做出評(píng)估，加大對各種軟件設(shè)備的配置;第二，依據(jù)退役軍人的情況，對信息化的檔案系統(tǒng)加以維護(hù)和升級(jí)，在對檔案的接收環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)都增加嚴(yán)密的處理的方法，實(shí)現(xiàn)信息化檔案建設(shè)的環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語

綜上所述，在隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快建設(shè)中，加強(qiáng)信息化建設(shè)可以積極有效的推動(dòng)退役軍人的檔案管理創(chuàng)新，因此我們要重視信息化檔案管理的建設(shè)，提高檔案管理服務(wù)水平，從而更好的做好退役軍人的服務(wù)工作。

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