魏清寅

摘 要：在新時(shí)期，要針對(duì)退伍軍人檔案管理工作進(jìn)行高度關(guān)注，結(jié)合相對(duì)應(yīng)的規(guī)定和規(guī)章制度進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的檔案整理和管理，確保退伍軍人檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)更加良好的發(fā)展，以此為我國(guó)檔案管理工作呈現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。基于此，本文重點(diǎn)探討和分析退伍軍人檔案整理和管理方法以及措施等相關(guān)內(nèi)容，希望通過(guò)本文的分析能夠?yàn)橥宋檐娙巳肆Y源的開(kāi)發(fā)和利用作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：退伍軍人;檔案整理;管理方法;實(shí)踐

當(dāng)前，在我國(guó)的退役軍人檔案管理工作中仍然存在一定的問(wèn)題或者阻礙因素，各個(gè)地區(qū)地方檔案館都積極推進(jìn)民生檔案接收工作，但無(wú)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的檔案管理，在這樣的情況下，就需要著重關(guān)注退役軍人檔案整理和管理方法，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)策略，注重把握相關(guān)方面的影響因素，明確具體的檔案管理規(guī)定和整理方法，針對(duì)各項(xiàng)管理措施進(jìn)行不斷的落實(shí)和完善，以此推進(jìn)退役軍人檔案管理質(zhì)量得到顯著提升。

1 退役軍人檔案管理規(guī)定分析

第一、檔案存放的過(guò)程中要設(shè)置相對(duì)應(yīng)的檔案室，委派專人進(jìn)行管理，在具體的管理過(guò)程中從根本上進(jìn)行防火，防丟失等安全防范工作。

第二、安置部門(mén)如果要調(diào)轉(zhuǎn)軍人的檔案，要出具相對(duì)應(yīng)的商調(diào)函。調(diào)出檔案需有對(duì)方安置部門(mén)的商調(diào)函，調(diào)出單位同意之后，由調(diào)出的安置部門(mén)進(jìn)行郵寄或者送達(dá)，調(diào)入的檔案需要通過(guò)調(diào)入的安置部門(mén)同意之后，向調(diào)出檔案的安置部門(mén)發(fā)出相對(duì)應(yīng)的商調(diào)函。同城區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)檔案要由檔案管理人員進(jìn)行親自的辦理，其他地區(qū)的話，可以通過(guò)相關(guān)的機(jī)要部門(mén)進(jìn)行辦理，不接受個(gè)人自帶的答案。寄交檔案的時(shí)候要對(duì)其進(jìn)行密封，并且要加蓋密封專用章，接收調(diào)轉(zhuǎn)的檔案，要及時(shí)有效的做好登記和簽收工作。

第三、接收單位辦理接收手續(xù)、借閱退役士兵檔案的，必須通過(guò)該單位的人事以及勞資部門(mén)出具相對(duì)應(yīng)的介紹信，然后由相關(guān)工作人員進(jìn)行程序的交接，按照相應(yīng)的流程和規(guī)范進(jìn)行辦理。

第四、退役士兵檔案材料個(gè)人不能借閱，更要堅(jiān)決禁止隨意抽取的情況，或者加放其他的材料。

第五、辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的，可借用本人《入黨志愿書(shū)》，等到辦理工作結(jié)束之后，把它及時(shí)有效地放到檔案中。

2 退役軍人檔案整理及管理方法分析

2.1 結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)設(shè)科學(xué)合理的整理和管理制度

在退役軍人檔案整理和管理工作中，要結(jié)合實(shí)際情況，確保相關(guān)部門(mén)高度重視該項(xiàng)工作，并根據(jù)具體情況制定出相對(duì)應(yīng)的管理目標(biāo)和責(zé)任制度，從實(shí)際出發(fā)確保各項(xiàng)管理?xiàng)l例和辦法更科學(xué)合理，具有可行性。同時(shí)進(jìn)一步明確退役軍人檔案管理的主體部門(mén)，在實(shí)踐的過(guò)程中，貫徹落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，針對(duì)退役軍人的檔案接收、傳遞、查閱等一系列相關(guān)工作，按照嚴(yán)格的規(guī)范規(guī)定和要求來(lái)有序操作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠萬(wàn)無(wú)一失，不存在任何的漏洞。在實(shí)際的整理和管理過(guò)程中，要保證退役軍人檔案交接的時(shí)候，有相對(duì)應(yīng)的交接記錄，同時(shí)要確保雙方能夠簽字確認(rèn)。在查閱或者調(diào)取檔案的過(guò)程中，要具備相對(duì)應(yīng)的登記記錄等等，如果把檔案材料取走，必須按照相應(yīng)的流程來(lái)有序操作，按照既定的時(shí)間有效歸還并做好歸檔。在具體的操作過(guò)程中，要確保檔案管理責(zé)任制度有效落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任制，落實(shí)到個(gè)人，保證各個(gè)級(jí)別，各個(gè)管理部門(mén)，以及相關(guān)的檔案介入人員，都要嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的檔案管理制度有效操作，在最大程度上規(guī)避管理失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

2.2 進(jìn)一步提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力

從根本上來(lái)講，退役軍人檔案管理工作隸屬于人事檔案管理范疇，要有效根據(jù)人事檔案管理的方式，針對(duì)退役軍人的檔案進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理。要想使此類檔案管理工作效率得到顯著增強(qiáng)，就需要確保檔案管理人員能夠全面深入的掌握人事檔案管理過(guò)程中所涉及的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)方法等等。相關(guān)單位要著重加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使其業(yè)務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)，同時(shí)確保管理者能夠更有效的熟悉和應(yīng)用《檔案法》《退伍義務(wù)兵安置條例》等相關(guān)內(nèi)容在檔案整理和管理的過(guò)程中，能夠嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的規(guī)定和管理方法有序操作，確保各項(xiàng)管理工作取得應(yīng)有的成效。與此同時(shí)，還要充分確保檔案管理人員能夠針對(duì)退役軍人的具體檔案資料，例如，軍人在部隊(duì)的軍事、政治、文化、技術(shù)、傷殘等一系列相關(guān)資料進(jìn)行全面細(xì)致的掌握，并具備管理和服務(wù)的責(zé)任心和熱情，確保各類資料能夠得到有效管理。

需要關(guān)注的是，因?yàn)橥艘圮娙藱n案信息是我國(guó)的軍事機(jī)密，所以要確保檔案管理人員把保密工作放到最重要的位置，針對(duì)檔案保密條例進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，貫徹落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)章制度，按照“三?！薄傲馈薄笆粶?zhǔn)”的準(zhǔn)則進(jìn)行管理工作，從根本上有效避免無(wú)關(guān)人員對(duì)該類檔案進(jìn)行接觸。同時(shí)要著重做好檔案的查詢調(diào)檔工作，確立專門(mén)的檔案閱覽室，貫徹落實(shí)“檔案材料不出門(mén)、開(kāi)發(fā)利用有限制”的原則，以此為更好地為調(diào)整退伍軍人定期定量補(bǔ)助、烈士甄別、傷殘?jiān)u定、退伍軍人安置、退伍軍人人才開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作提供切實(shí)有效的管理和服務(wù)。針對(duì)檔案管理人員而言，不僅要具備相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技能，還要有創(chuàng)新能力，掌握相對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，確保檔案系統(tǒng)安全，使退役軍人檔案信息具有安全性，保密性。

2.3 在實(shí)際的操作過(guò)程中要做好分類統(tǒng)一管理

在針對(duì)退役軍人檔案資料進(jìn)行接收和整理的過(guò)程中，要充分確保檔案資料的全面性，完整性，針對(duì)某些缺少的內(nèi)容，要及時(shí)有效的聯(lián)系相應(yīng)的交接單位，或者軍人本人，真正意義上有效實(shí)現(xiàn)查缺補(bǔ)漏。如果有檔案資料缺失的情況，要及有效的聯(lián)系相應(yīng)的單位或者部隊(duì)，把具體的檔案資料進(jìn)行補(bǔ)全，使檔案材料的安全性，完整性得到充分的保障。然后以此為基礎(chǔ)，著重針對(duì)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一化、分類化的管理，確保檔案資料更加完整真實(shí)，具有可用性和精煉性，針對(duì)無(wú)法掌握類別的檔案，可以積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分的確認(rèn)，以此確保檔案分類的精準(zhǔn)性和管理工作的高效性。案卷內(nèi)部相關(guān)材料的排列可以按照時(shí)間順序，類別順序等進(jìn)行分類處理，并根據(jù)相應(yīng)的分類要求做好排列和整理工作，確保案卷內(nèi)材料的分類更加精準(zhǔn)細(xì)致，以此為有效開(kāi)發(fā)和利用退伍軍人檔案作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要針對(duì)檔案資料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一化的編號(hào)，規(guī)范化的處理，確保編號(hào)內(nèi)容能夠在封面上有效標(biāo)注，這樣能夠更有效的進(jìn)行檔案的查詢，調(diào)檔等工作。與此同時(shí)要充分體現(xiàn)出檔案管理部門(mén)的職能和價(jià)值，著重做好檔案的檢查核查工作，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，使檔案資料的內(nèi)容更加優(yōu)化，不斷的更新，著重做好退伍軍人的檔案動(dòng)態(tài)化管理工作。

2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作

相關(guān)檔案管理部門(mén)要進(jìn)一步高度重視退役軍人檔案整理和管理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步加大宣傳的力度，確保全社會(huì)和相關(guān)部門(mén)能夠充分理解和高度重視退役軍人檔案管理工作，在最大程度上有效解決相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)大力的宣傳，使全社會(huì)都能夠高度關(guān)注退伍軍人的安置安撫等相關(guān)政策和規(guī)定。在宣傳工作中，可有效宣傳退伍軍人安置、安撫的前沿動(dòng)態(tài)和最新政策，也要宣傳辦理流程、所需資料以及檔案的整理管理辦法和先進(jìn)策略等內(nèi)容，以此為確保退役軍人辦理安置以及安撫手續(xù)，提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在退役軍人檔案管理過(guò)程中，要著重把握相關(guān)方面的管理規(guī)定，進(jìn)一步切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策內(nèi)容，針對(duì)整理和管理方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，全社會(huì)要高度重視和支持此項(xiàng)工作，相關(guān)部門(mén)要盡職盡責(zé)，有效配合各個(gè)單位的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以此在更大程度上做好退役軍人檔案管理工作，為其提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使退役軍人人力資源得到有效開(kāi)發(fā)。

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