魏清寅

摘 要：在新時(shí)期，要針對(duì)退伍軍人檔案管理工作進(jìn)行高度關(guān)注，結(jié)合相對(duì)應(yīng)的規(guī)定和規(guī)章制度進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的檔案整理和管理，確保退伍軍人檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)更加良好的發(fā)展，以此為我國(guó)檔案管理工作呈現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?；诖?，本文重點(diǎn)探討和分析退伍軍人檔案整理和管理方法以及措施等相關(guān)內(nèi)容，希望通過本文的分析能夠?yàn)橥宋檐娙巳肆Y源的開發(fā)和利用作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：退伍軍人;檔案整理;管理方法;實(shí)踐

當(dāng)前，在我國(guó)的退役軍人檔案管理工作中仍然存在一定的問題或者阻礙因素，各個(gè)地區(qū)地方檔案館都積極推進(jìn)民生檔案接收工作，但無(wú)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的檔案管理，在這樣的情況下，就需要著重關(guān)注退役軍人檔案整理和管理方法，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)策略，注重把握相關(guān)方面的影響因素，明確具體的檔案管理規(guī)定和整理方法，針對(duì)各項(xiàng)管理措施進(jìn)行不斷的落實(shí)和完善，以此推進(jìn)退役軍人檔案管理質(zhì)量得到顯著提升。

1 退役軍人檔案管理規(guī)定分析

第一、檔案存放的過程中要設(shè)置相對(duì)應(yīng)的檔案室，委派專人進(jìn)行管理，在具體的管理過程中從根本上進(jìn)行防火，防丟失等安全防范工作。

第二、安置部門如果要調(diào)轉(zhuǎn)軍人的檔案，要出具相對(duì)應(yīng)的商調(diào)函。調(diào)出檔案需有對(duì)方安置部門的商調(diào)函，調(diào)出單位同意之后，由調(diào)出的安置部門進(jìn)行郵寄或者送達(dá)，調(diào)入的檔案需要通過調(diào)入的安置部門同意之后，向調(diào)出檔案的安置部門發(fā)出相對(duì)應(yīng)的商調(diào)函。同城區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)檔案要由檔案管理人員進(jìn)行親自的辦理，其他地區(qū)的話，可以通過相關(guān)的機(jī)要部門進(jìn)行辦理，不接受個(gè)人自帶的答案。寄交檔案的時(shí)候要對(duì)其進(jìn)行密封，并且要加蓋密封專用章，接收調(diào)轉(zhuǎn)的檔案，要及時(shí)有效的做好登記和簽收工作。

第三、接收單位辦理接收手續(xù)、借閱退役士兵檔案的，必須通過該單位的人事以及勞資部門出具相對(duì)應(yīng)的介紹信，然后由相關(guān)工作人員進(jìn)行程序的交接，按照相應(yīng)的流程和規(guī)范進(jìn)行辦理。

第四、退役士兵檔案材料個(gè)人不能借閱，更要堅(jiān)決禁止隨意抽取的情況，或者加放其他的材料。

第五、辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的，可借用本人《入黨志愿書》，等到辦理工作結(jié)束之后，把它及時(shí)有效地放到檔案中。

2 退役軍人檔案整理及管理方法分析

2.1 結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)設(shè)科學(xué)合理的整理和管理制度

在退役軍人檔案整理和管理工作中，要結(jié)合實(shí)際情況，確保相關(guān)部門高度重視該項(xiàng)工作，并根據(jù)具體情況制定出相對(duì)應(yīng)的管理目標(biāo)和責(zé)任制度，從實(shí)際出發(fā)確保各項(xiàng)管理?xiàng)l例和辦法更科學(xué)合理，具有可行性。同時(shí)進(jìn)一步明確退役軍人檔案管理的主體部門，在實(shí)踐的過程中，貫徹落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，針對(duì)退役軍人的檔案接收、傳遞、查閱等一系列相關(guān)工作，按照嚴(yán)格的規(guī)范規(guī)定和要求來有序操作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠萬(wàn)無(wú)一失，不存在任何的漏洞。在實(shí)際的整理和管理過程中，要保證退役軍人檔案交接的時(shí)候，有相對(duì)應(yīng)的交接記錄，同時(shí)要確保雙方能夠簽字確認(rèn)。在查閱或者調(diào)取檔案的過程中，要具備相對(duì)應(yīng)的登記記錄等等，如果把檔案材料取走，必須按照相應(yīng)的流程來有序操作，按照既定的時(shí)間有效歸還并做好歸檔。在具體的操作過程中，要確保檔案管理責(zé)任制度有效落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任制，落實(shí)到個(gè)人，保證各個(gè)級(jí)別，各個(gè)管理部門，以及相關(guān)的檔案介入人員，都要嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的檔案管理制度有效操作，在最大程度上規(guī)避管理失當(dāng)?shù)膯栴}。

2.2 進(jìn)一步提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力

從根本上來講，退役軍人檔案管理工作隸屬于人事檔案管理范疇，要有效根據(jù)人事檔案管理的方式，針對(duì)退役軍人的檔案進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理。要想使此類檔案管理工作效率得到顯著增強(qiáng)，就需要確保檔案管理人員能夠全面深入的掌握人事檔案管理過程中所涉及的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)方法等等。相關(guān)單位要著重加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使其業(yè)務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)，同時(shí)確保管理者能夠更有效的熟悉和應(yīng)用《檔案法》《退伍義務(wù)兵安置條例》等相關(guān)內(nèi)容在檔案整理和管理的過程中，能夠嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的規(guī)定和管理方法有序操作，確保各項(xiàng)管理工作取得應(yīng)有的成效。與此同時(shí)，還要充分確保檔案管理人員能夠針對(duì)退役軍人的具體檔案資料，例如，軍人在部隊(duì)的軍事、政治、文化、技術(shù)、傷殘等一系列相關(guān)資料進(jìn)行全面細(xì)致的掌握，并具備管理和服務(wù)的責(zé)任心和熱情，確保各類資料能夠得到有效管理。

需要關(guān)注的是，因?yàn)橥艘圮娙藱n案信息是我國(guó)的軍事機(jī)密，所以要確保檔案管理人員把保密工作放到最重要的位置，針對(duì)檔案保密條例進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，貫徹落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)章制度，按照“三?！薄傲馈薄笆粶?zhǔn)”的準(zhǔn)則進(jìn)行管理工作，從根本上有效避免無(wú)關(guān)人員對(duì)該類檔案進(jìn)行接觸。同時(shí)要著重做好檔案的查詢調(diào)檔工作，確立專門的檔案閱覽室，貫徹落實(shí)“檔案材料不出門、開發(fā)利用有限制”的原則，以此為更好地為調(diào)整退伍軍人定期定量補(bǔ)助、烈士甄別、傷殘?jiān)u定、退伍軍人安置、退伍軍人人才開發(fā)等相關(guān)工作提供切實(shí)有效的管理和服務(wù)。針對(duì)檔案管理人員而言，不僅要具備相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技能，還要有創(chuàng)新能力，掌握相對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，確保檔案系統(tǒng)安全，使退役軍人檔案信息具有安全性，保密性。

2.3 在實(shí)際的操作過程中要做好分類統(tǒng)一管理

在針對(duì)退役軍人檔案資料進(jìn)行接收和整理的過程中，要充分確保檔案資料的全面性，完整性，針對(duì)某些缺少的內(nèi)容，要及時(shí)有效的聯(lián)系相應(yīng)的交接單位，或者軍人本人，真正意義上有效實(shí)現(xiàn)查缺補(bǔ)漏。如果有檔案資料缺失的情況，要及有效的聯(lián)系相應(yīng)的單位或者部隊(duì)，把具體的檔案資料進(jìn)行補(bǔ)全，使檔案材料的安全性，完整性得到充分的保障。然后以此為基礎(chǔ)，著重針對(duì)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一化、分類化的管理，確保檔案資料更加完整真實(shí)，具有可用性和精煉性，針對(duì)無(wú)法掌握類別的檔案，可以積極聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行充分的確認(rèn)，以此確保檔案分類的精準(zhǔn)性和管理工作的高效性。案卷內(nèi)部相關(guān)材料的排列可以按照時(shí)間順序，類別順序等進(jìn)行分類處理，并根據(jù)相應(yīng)的分類要求做好排列和整理工作，確保案卷內(nèi)材料的分類更加精準(zhǔn)細(xì)致，以此為有效開發(fā)和利用退伍軍人檔案作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要針對(duì)檔案資料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一化的編號(hào)，規(guī)范化的處理，確保編號(hào)內(nèi)容能夠在封面上有效標(biāo)注，這樣能夠更有效的進(jìn)行檔案的查詢，調(diào)檔等工作。與此同時(shí)要充分體現(xiàn)出檔案管理部門的職能和價(jià)值，著重做好檔案的檢查核查工作，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決問題，使檔案資料的內(nèi)容更加優(yōu)化，不斷的更新，著重做好退伍軍人的檔案動(dòng)態(tài)化管理工作。

2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作

相關(guān)檔案管理部門要進(jìn)一步高度重視退役軍人檔案整理和管理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步加大宣傳的力度，確保全社會(huì)和相關(guān)部門能夠充分理解和高度重視退役軍人檔案管理工作，在最大程度上有效解決相關(guān)問題，通過大力的宣傳，使全社會(huì)都能夠高度關(guān)注退伍軍人的安置安撫等相關(guān)政策和規(guī)定。在宣傳工作中，可有效宣傳退伍軍人安置、安撫的前沿動(dòng)態(tài)和最新政策，也要宣傳辦理流程、所需資料以及檔案的整理管理辦法和先進(jìn)策略等內(nèi)容，以此為確保退役軍人辦理安置以及安撫手續(xù)，提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在退役軍人檔案管理過程中，要著重把握相關(guān)方面的管理規(guī)定，進(jìn)一步切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策內(nèi)容，針對(duì)整理和管理方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，全社會(huì)要高度重視和支持此項(xiàng)工作，相關(guān)部門要盡職盡責(zé)，有效配合各個(gè)單位的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以此在更大程度上做好退役軍人檔案管理工作，為其提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使退役軍人人力資源得到有效開發(fā)。

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