鄭永明

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）03- 079- 01

摘 要 本文以某國(guó)有企業(yè)基層黨組織為例，簡(jiǎn)要分析了國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的制度方面的弱項(xiàng)、制度落實(shí)方面的弱項(xiàng)、黨建與業(yè)務(wù)融合方面的弱項(xiàng)，提出了強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行、強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合三項(xiàng)措施，對(duì)全面提升國(guó)有企業(yè)基層黨建工作水平作了初步探討。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 基層黨建 工作水平

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須毫不動(dòng)搖做大做強(qiáng)做優(yōu)。做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，根本在于加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要靠黨在國(guó)有企業(yè)的組織去實(shí)現(xiàn)，如果把組織體系比作一座大廈，那基層黨組織就像是這座大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織，全面提升國(guó)有企業(yè)基層黨建工作水平。筆者結(jié)合所在國(guó)有企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀，分析存在的主要問題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的對(duì)策建議。

一、找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的三個(gè)弱項(xiàng)

黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)高度重視黨建工作，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”的理念，全面履行管黨治黨責(zé)任，抓黨建強(qiáng)黨建的氛圍日益濃厚，黨建工作不斷取得新進(jìn)展新成效。但我們也要清醒地看到存在問題，有的國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，基層黨組織還不夠過硬，基層黨建工作還存在制度不完善、落實(shí)不到位、黨建和業(yè)務(wù)工作融合不緊密等弱項(xiàng)，嚴(yán)重影響和制約基層黨建工作質(zhì)量和效果。

（一）基層黨建制度方面的弱項(xiàng)

目前基層黨建工作制度很多，但仍不夠系統(tǒng)、不夠精準(zhǔn)，原則提法多、具體措施少，上下一般粗的問題依然突出，自上而上的黨建工作體系應(yīng)該涵蓋哪些工作、包括哪些內(nèi)容，黨建工作應(yīng)該干什么、怎么干，每一級(jí)黨組織應(yīng)該抓什么、怎么抓還不夠清晰明確。一些基層黨組織對(duì)制度規(guī)定要求學(xué)習(xí)理解不透徹，在對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度以及上級(jí)黨組織會(huì)議、文件精神、工作部署要求的學(xué)習(xí)理解上甚至存在囫圇吞棗的情況，學(xué)習(xí)不透、理解不深，導(dǎo)致在推進(jìn)黨建工作時(shí)找不準(zhǔn)重心、抓不住重點(diǎn)，甚至重虛功不重實(shí)效。

（二）基層黨建制度落實(shí)方面的弱項(xiàng)

國(guó)有企業(yè)基層黨組織依然存在有規(guī)不依、落實(shí)不力的問題，執(zhí)行制度先緊后松、上緊下松、外緊內(nèi)松，重形式、輕效果，看似落實(shí)了，但落實(shí)得不夠全面徹底，看似規(guī)定動(dòng)作都做了，但做得不夠規(guī)范到位，甚至硬性要求記筆記、寫體會(huì)、搞形式主義。有的基層黨組織“三會(huì)一課”的頻次達(dá)不到規(guī)定要求，會(huì)議和黨課記錄要素不完整；有的基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程不規(guī)范；有的基層黨組織對(duì)組織生活制度抓的不實(shí)、不夠嚴(yán)肅、流于形式；有的基層黨組織發(fā)展黨員流程及資料不規(guī)范等等。

（三）基層黨建與業(yè)務(wù)融合方面的弱項(xiàng)

一些基層黨組織缺乏服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識(shí)，黨建工作做了不少，表面上轟轟烈烈，但沒能有效地圍繞中心工作去開展，存在“就黨建抓黨建”，黨建與業(yè)務(wù)融合不夠緊密，甚至出現(xiàn)“為做而做”“自我空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。一些基層黨組織沒有深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，主要精力依舊放在業(yè)務(wù)上，依然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，依然存在“兩張皮”的問題。

二、抓好三個(gè)強(qiáng)化，全面提升國(guó)有企業(yè)基層黨建工作水平

欲筑室者，先治其基。加強(qiáng)三個(gè)弱項(xiàng)，關(guān)鍵在于對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，針對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的突出問題，采取有針對(duì)性的措施，全面提升基層黨建工作水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)

堅(jiān)持以黨章黨規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)基層黨組織的實(shí)際和特點(diǎn)，將內(nèi)容龐雜、分支交錯(cuò)的黨務(wù)工作和分散于各類黨建制度、文件中的規(guī)范性要求進(jìn)行科學(xué)的整合優(yōu)化、精簡(jiǎn)統(tǒng)一，建立起涵蓋黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組和黨員的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。要通過黨建標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，有效避免漏項(xiàng)和交叉重復(fù)等問題，更重要的是讓基層黨組織和全體黨員行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范，為基層黨建工作正常規(guī)范開展提供基本遵循。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行

制度的生命力在于執(zhí)行，有制度束之高閣而不去執(zhí)行等于沒有制度。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，建立基層黨建履責(zé)、問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)任落實(shí)體系，督促基層黨組織嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將各級(jí)黨組織和黨組織書記抓黨內(nèi)組織生活等制度落實(shí)情況納入黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系，細(xì)化量化考核指標(biāo)，加大考核力度，嚴(yán)格責(zé)任倒逼，以剛性問責(zé)推動(dòng)履職盡責(zé)。

（三）強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

基層黨組織以貫徹新發(fā)展理念為核心，以調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員積極性主動(dòng)性為著力點(diǎn)，以激發(fā)企業(yè)活力、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、互相促進(jìn)，持續(xù)提高基層黨建質(zhì)量和成效。要打造“黨建+業(yè)務(wù)”特色品牌、開展黨建促業(yè)務(wù)攻堅(jiān)、黨員承諾踐諾等切實(shí)有效的措施，推廣黨員示范崗、黨員積分管理等好的做法，徹底解決“兩層皮”問題，充分發(fā)揮基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保證和強(qiáng)大支撐。

三、結(jié)語

綜上所述，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作至關(guān)重要，全面提升基層黨建工作水平至關(guān)重要。因此，要針對(duì)存在問題，通過強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行、強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，支撐國(guó)有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。