劉曉宇 蘭州銀行股份有限公司德源支行

前言：在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)議中，多次提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)和方向，在不斷的改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)過程中，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非凡的成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多的問題，改革開放以來，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的理念，強(qiáng)調(diào)法律在人們生活中的重要性，在我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，離不開法律制度的完善與發(fā)展[1]。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)的關(guān)系

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中，出現(xiàn)過多次的重大變革，在十三中全會(huì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折，由原來的計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì)體制的誕生。在這一過程中，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體也發(fā)生了明顯變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們可以實(shí)現(xiàn)財(cái)富自由和契約自由，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，必須建立健全的法律制度體系，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展[2]。經(jīng)濟(jì)制度的改革，雖然有效加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，但同時(shí)也產(chǎn)生了許多需要注意的問題。例如：在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要防范其他國(guó)家對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的侵犯，防止個(gè)人對(duì)市場(chǎng)的侵犯，防止經(jīng)濟(jì)體對(duì)市場(chǎng)的侵犯。在這種情況下，建立完善的法律制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展在一定程度上有著積極作用，第一，有了完善的法律保護(hù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以自由實(shí)行，但同時(shí)受到法律的約束，防止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，其他主體對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的破壞[3]。第二，法律可以有效防止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，任何經(jīng)濟(jì)體、組織和個(gè)人，都不可對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成破壞，一旦違法，都會(huì)受到法律的制裁。第三，防止國(guó)家的公權(quán)濫用，法律不但可以依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的破壞者進(jìn)行法律制裁，也可以對(duì)通過公權(quán)來干預(yù)市場(chǎng)的行為進(jìn)行制裁，因?yàn)榉芍贫仍趪?guó)家公權(quán)之上。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)的結(jié)合

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)法律制度的完善，法治建設(shè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，二者是相輔相成的，在目前的社會(huì)中，所有的經(jīng)濟(jì)體、個(gè)人和組織都在法律的監(jiān)管范圍內(nèi)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法律的存在，法律將所有的建設(shè)內(nèi)容都聚集在一起。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以國(guó)家為中心，以法律為發(fā)展前提，通過法律的框架約束，發(fā)揮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)整合的整體效應(yīng)[4]。法治建設(shè)可以促進(jìn)社會(huì)凝聚力的形成，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了動(dòng)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，人民群眾可以在法律允許的范圍內(nèi)獲取相應(yīng)的利益。

三、中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法制建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）目前在我國(guó)各地都出現(xiàn)了開發(fā)區(qū)的建設(shè)，開發(fā)區(qū)的職能在我國(guó)的法律中是一個(gè)空缺，目前沒有法律對(duì)開發(fā)區(qū)做出明確的定論，例如：省開發(fā)區(qū)管委會(huì)，不能夠從文字上判斷是屬于經(jīng)濟(jì)管理部門，還是行政部門，所以在法律的執(zhí)行過程中，會(huì)出現(xiàn)很多問題。

（二）在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，很多地方政府為了提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷的招商引資，雖然招商引資對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，但在實(shí)行的過程中，存在很多的法律問題，例如地方政法在相關(guān)的稅收制度上，給很多的投資企業(yè)很大優(yōu)惠政策，并且對(duì)地方的土地進(jìn)行亂開發(fā)，對(duì)國(guó)家的資源造成了很大的浪費(fèi)，并且給國(guó)家稅收帶來很大的損失，此種情況并沒有很好的法律制度來監(jiān)督。

（三）地方政府為了增加地方收入，不斷的對(duì)國(guó)家的寶貴資源進(jìn)行開發(fā)，不但沒有給地方帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益，還給國(guó)家的資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，經(jīng)過大量的調(diào)查顯示，我國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)了空廠區(qū)的現(xiàn)象，政府為了提高政績(jī)，在地方產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，引進(jìn)了很多的廠商進(jìn)行建廠，建廠后一段時(shí)間內(nèi)提高了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)情況，但目前很多廠區(qū)都是空置狀態(tài)，造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的假象，不但占用了國(guó)家稀缺的土地資源，同時(shí)也給自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，這種在經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的國(guó)家資源浪費(fèi)和環(huán)境的污染問題，并沒有法律來約束，所以，如果法律不能夠?qū)@樣的問題進(jìn)行及時(shí)管控，則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、中國(guó)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的方法

在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)同步進(jìn)行，具體提出以下方案，僅供相關(guān)工作人員參考。

（一）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，要對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及時(shí)的立法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要做到有法可依，例如在上文中提到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的職能不確定問題，在實(shí)踐的過程中，如果發(fā)現(xiàn)此類問題就要及時(shí)立法，防止后續(xù)的問題發(fā)生。

（二）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需要不斷的完善法律體系，需要加強(qiáng)法律的在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)用性，按照法律進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督，在法律面前人人平等，一旦有人違反法律，必行按照法律條款進(jìn)行處罰。

（三）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，也要注意對(duì)我國(guó)環(huán)境的保護(hù)力度，對(duì)此，我國(guó)已經(jīng)建立了《環(huán)境保護(hù)法》，這樣有效的減少了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的破壞，為我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展提供戰(zhàn)略依據(jù)。

結(jié)束語：自改革開發(fā)以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就，這個(gè)過程中離不開法律的支持，因此可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)是相輔相成的，只有讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法律制度同步發(fā)展，通過法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行保護(hù)與支持，通過完善法律制度，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。