張小玲 甘肅省廣播電視局無線傳輸中心

一、講政治對做好干部人事檔案的重要意義

做好新時代干部人事檔案工作，必須樹立講政治的大格局，始終以黨和國家的政策、法規(guī)為遵循，服務(wù)于黨和國家發(fā)展的大局?！陡刹咳耸聶n案工作條例》明確提出，干部人事檔案“屬于黨和國家所有”，這一提法既是對干部人事檔案一種新的定位，也充分說明干部人事檔案的重要性。既然屬于黨和國家所有，就要對黨和國家負(fù)責(zé)，從講政治的高度認(rèn)識干部人帶檔案管理的重要性，建立健全檔案管理體系，提升檔案管理水平。

（一）干部人事檔案真實性原則的必然要求

真實是干部人事檔案的基本特性，更是干部人事檔案的生命。在實際工作和生活中，有不少人通過各種手段篡改個人人事檔案，進行學(xué)歷造假、年齡造假等，為了職務(wù)升遷不擇手段。試想，這樣的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，政治上怎么能靠得住？反過來，人事檔案造假的干部如果得到提拔，對大多數(shù)干部也是一種傷害。因此，必須要從講政治的高度，以對黨的組織工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好干部人事檔案管理工作，守住干部人事檔案真實性這一底線，為各級黨組織選人用人把好關(guān)、守好門。

（二）全面從嚴(yán)治黨的客觀要求

習(xí)近平總書記曾說過，抓好黨建是最大的政績。抓好黨建一個極其重要的方面，就是把好選人用人關(guān)。要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，首先就要講政治，講品行。而作為反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績、廉潔自律以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的人事檔案，理所當(dāng)然要真實。如果連人事檔案都公然造假，何談對黨忠誠？何談干凈擔(dān)當(dāng)？因此，能不能從講政治的高度認(rèn)識干部人事檔案工作的重要性，是對我們廣大黨員干部的嚴(yán)肅考驗。我們每一個黨員干部、每一個干部人事檔案管理者，都要務(wù)必樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高政治站位，扎實推進干部人事檔案工作不斷邁上新臺階，為黨和國家的建設(shè)事業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

（三）新時代選人用人的“防火墻”

新時代，我們黨對選人用人提出了新的更高要求。在選人用人過程中，除了對干部平時的工作表現(xiàn)、業(yè)績考核外，還要從干部人事檔案中進一步了解其學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作業(yè)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況，這也是考核干部、提拔任用干部的重要依據(jù)。

對于這樣一個選人用人的重要依據(jù)，必須要確保其真實性和可靠性。這就要求干部人事檔案管理者，從講政治的高度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，打造新時代選人用人的“防火墻”。要同一切破壞干部人事檔案工作的行為做斗爭，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，切實維護干部檔案的嚴(yán)肅性和真實性，增強干部人事檔案在人民群眾中的公信力。

二、如何才能從講政治的高度做好干部人事檔案工作

（一）嚴(yán)把干部人事檔案材料“進口關(guān)”

干部人事檔案管理一個最重要的環(huán)節(jié)，就是檔案材料的來源和入口。檔案材料來源于哪里？如何鑒別？如何歸檔？這些都一定要搞清楚，都要嚴(yán)格按相關(guān)程序辦理。干部人事檔案管理者要嚴(yán)把干部檔案材料進檔各個關(guān)口，確保歸檔材料實事求是、真實可靠。

有人說：檔案是死的，人是活的。在未被錄入電子檔案的情況下，紙質(zhì)的檔案容易被修改、涂改，篡改過的干部人事檔案其真實性受到破壞和質(zhì)疑。因此，嚴(yán)把干部人事檔案關(guān)口、落實好選人用人制度顯得尤為重要，這也是做好干部人事檔案管理工作的本質(zhì)意義所在。

（二）嚴(yán)格遵循干部人事檔案管理制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。我們一定要嚴(yán)格遵循干部人事檔案管理制度，把確?！皺n如其人”“檔即其人”作為講紀(jì)律、守規(guī)矩的重要體現(xiàn)，把講政治、講規(guī)矩和對黨忠誠作為根本原則，不斷推進干部人事檔案規(guī)范化建設(shè)?？椚耸虏块T要正視干部人事檔案管理中存在的突出問題，對干部檔案造假行為要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要健全完善干部人事檔案日常管理制度，做好檔案審核工作，讓干部人事檔案更好地為培養(yǎng)、管理、使用干部服務(wù)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律杜絕檔案管理中的腐敗行為

有的檔案管理部門由于對人事檔案工作重視不夠，人事檔案交由政治素質(zhì)不高、責(zé)任心不強的一般人員管理。這些人如果遇到人情或利益誘惑等情況，就很容易突破思想防線，伙同當(dāng)事人內(nèi)外勾結(jié)，篡改檔案。這就使得干部人事檔案造假背后，形成利益勾結(jié)和腐敗的鏈條。針對干部人事檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，《干部檔案工作條例》提出“十一嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，劃出工作底線，標(biāo)明工作禁區(qū)，豎起警戒欄桿。對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。

三、從講政治的高度建立干部人事檔案管理工作保障機制

（一）完善制度，落實責(zé)任，從體制機制上保障干部人事檔案管理工作

一些單位組織人事部門對干部人事檔案不夠重視，制度不完善，責(zé)任不明確，甚至選派沒有檔案管理經(jīng)驗、責(zé)任心不強的干部擔(dān)任干部人事檔案管理工作，從而造成干部人事檔案管理混亂，容易給檔案造假、篡改等行為提供機會。因此，一定要站在講政治的高度，對干部人事檔案管理定制度、立規(guī)矩，要嚴(yán)格落實《中華人民共和國檔案法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本單位工作實際，進一步完善各項制度，靠實責(zé)任，從體制機制上保障干部人事檔案管理工作。

（二）加強培訓(xùn)，提高能力，配備專業(yè)人員做好干部人事檔案管理工作

其實干部人事檔案的極端重要性，決定了干部人事檔案管理者的重要作用和地位。一個單位組織人事部門如果選派專業(yè)性水平高、責(zé)任心強的專業(yè)人員管理干部人事檔案，就一定能管理好干部人事檔案，反之則不然。因此，要加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，一方面要不斷學(xué)習(xí)檔案管理的專業(yè)知識，練就從檔案識英才的大本領(lǐng)，為國家的干部人才選拔提供可靠的依據(jù)。另一方面要讓講政治、有擔(dān)當(dāng)、具有專業(yè)知識的人管理干部人事檔案，才能真正管檔案、用好檔案，讓黨組織放心，讓干部群眾滿意。

（三）強化基礎(chǔ)，保障安全，確保干部人事檔案保存安全完好

古代很多書籍毀滅，緣于火災(zāi)、水災(zāi)、蟲蛀、兵亂等，對于現(xiàn)代檔案管理也是一個重要啟示。一些單位組織人事部門不重視檔案管理工作，有的將檔案室與辦公室合為一體，沒有專門檔案管理室，有的甚至將檔案放置在破舊的房子里，消防設(shè)施老火，很容易引起火災(zāi)。有的沒有防水設(shè)施，給干部人事檔案管理造成很大威脅。因此，我們一定要站在講政治的高度，把干部人事檔案管理硬件配套等，放在單位其他硬件設(shè)施建設(shè)同等重要的位置，要把干部人事檔案要放置在濕度、溫度合適的干凈地方，要放置一些防蟲蛀藥品。同時做好防潮防水防火等工作，使干部人事檔案保存安全完好，確保萬無一失。