房善博 西城第一退休干部休養(yǎng)所

凡是涉及資金收支的部隊活動或多或少都伴隨著財務(wù)管理，小到日用品的開支，大到重大軍事活動都離不開財務(wù)管理的影子，可以說財務(wù)管理基本貫穿于整個部隊管理。做好部隊財務(wù)管理工作尤為重要，它是有效提升部隊戰(zhàn)斗力的重要途徑。在多變的國際形勢下，部隊裝備技術(shù)帶來的戰(zhàn)斗力提升十分緩慢且有限，而管理水平的提升帶來的綜合效益是巨大的，且可持續(xù)的。部隊提升加強財務(wù)管理水平，可以較好保持部隊的戰(zhàn)斗力。財務(wù)管理雖然如此重要，但是目前部隊財務(wù)管理仍然存在諸多問題，這些問題對于我們建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化軍事隊伍存在一定阻礙，長期來看也不理部隊的長遠發(fā)展。

一、部隊財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理工作不受重視

非經(jīng)營性是部隊的一大特點，因此財務(wù)管理工作有時不受管理部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。部隊管理過程中更加注重對于人員的管理，由此容易引發(fā)部隊內(nèi)的財務(wù)管理不規(guī)范、不嚴格等問題。部隊財務(wù)管理不受重視主要表現(xiàn)在：一是部門管理相較于其他部門較為松懈；二是部門要求不夠嚴格；三是財務(wù)管理監(jiān)督力度不足，財務(wù)檢查開展較少，部分檢查流于形式。

（二）財務(wù)管理制度不完善

“沒有規(guī)矩不成方圓”，財務(wù)管理工作必須依據(jù)財務(wù)管理制度進行，目前一些部隊的財務(wù)管理制度不夠健全，不夠完善。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是財務(wù)管理制度不能覆蓋財務(wù)管理工作的方方面面；二是存在著部隊財務(wù)雙向管理的現(xiàn)象，由財務(wù)和事業(yè)兩個部門共同管理部隊經(jīng)費，管理歸口不統(tǒng)一，容易產(chǎn)生管理漏洞；三是有些部隊只關(guān)注資金管理，忽視物資管理，缺少物資管理制度，造成部隊物品管理損失；四是內(nèi)部財務(wù)控制制度不夠健全，財務(wù)操作行為不規(guī)范；五是財務(wù)管理制度的可操作性、針對性和動態(tài)性不足。

（三）財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

財務(wù)管理的主體是人，要想做好財務(wù)管理工作，必須有相應(yīng)的人員保障，財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的結(jié)果。一些部隊的財務(wù)人員稀缺或是財務(wù)人員基礎(chǔ)不夠扎實，只能進行基礎(chǔ)的財務(wù)管理工作，遇到復(fù)雜多變的財務(wù)問題時難以及時應(yīng)對。

（四）信息技術(shù)使用落后

全球已步入信息化時代，而現(xiàn)代管理中也越來越多的使用信息技術(shù)，通過將信息技術(shù)融入日常管理，不僅能夠極大地提高管理效率，還能夠一定程度上提升管理的質(zhì)量。目前我國部隊的財務(wù)管理在信息技術(shù)的引入上稍顯落后，存在著管理效率低，精準度不足的問題。

二、加強部隊財務(wù)管理的措施

（一）培育部隊財務(wù)管理意識

從上到下，培育部隊財務(wù)管理意識，對上需要使部隊高層在政治層面認識部隊財務(wù)管理的重要性，確立財務(wù)管理在部隊管理中的重要地位，對下需要加強培訓(xùn)和教育，端正財務(wù)人員財務(wù)管理思想，遏制個人主義和拜金主義。培育部隊財務(wù)管理意識首要任務(wù)是要對財務(wù)人員進行財務(wù)紀律和法律觀念的灌輸，使其深刻意識到財務(wù)管理是全局性的，要以集體利益為重。在思想上重視的同時，需要加強財務(wù)部門的管理，嚴格要求財務(wù)部門按照法律法規(guī)辦事，同時完善監(jiān)督體系，形成上級自上而下監(jiān)督，部門內(nèi)部相互監(jiān)督和社會共同監(jiān)督的多重監(jiān)督體系。對財務(wù)部門的運作情況進行定期不定期檢查，對財務(wù)流程進行監(jiān)督，對財務(wù)狀況進行核實，對部隊現(xiàn)金及物資等資產(chǎn)進行多次多人核實，對于資金使用進行全程監(jiān)控，有效避免貪腐現(xiàn)象發(fā)生。

（二）對財務(wù)管理制度進行完善

明確財務(wù)管理各方的義務(wù)和責任，對相關(guān)制度進行補充和完善，制定物資管理制度，現(xiàn)金管理制度，財務(wù)人員管理制度，預(yù)算管理制度等財務(wù)管理制度。另外，制度必須與部隊實際情況相結(jié)合，并根據(jù)國家的法律法規(guī)不斷完善，是部隊財務(wù)管理在制度上有所保障。

（三）提高財務(wù)人員自身素質(zhì)和工作能力

在選人用人方面，需要針對部隊財務(wù)管理特性，進行財務(wù)人員的選任和聘用；在人才培訓(xùn)方面，需要注重理論聯(lián)系實際，對財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)和體系進行全方面的更新和拓展，開展專門財務(wù)知識培訓(xùn)，組織學習進修，加強對外交流，通過學習交流，更新專業(yè)知識，提升財務(wù)管理技能；在人員考核方面，對于財務(wù)管理工作不合格的財務(wù)人員要及時進行培訓(xùn)或者淘汰；在人才激勵方面，對于改進財務(wù)管理流程和方法，提升財務(wù)管理效率，彌補重大財務(wù)管理漏洞，挽回財物損失的財務(wù)人員予以嘉獎。

（四）加強信息技術(shù)應(yīng)用

積極引入財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)管理的全流程信息化，通過構(gòu)建全方位、深層次的會計業(yè)務(wù)流程，形成會計核算網(wǎng)絡(luò)，確保財務(wù)信息的真實有效。

（五）加強預(yù)算管理

科學合理的預(yù)算管理能夠有效控制部隊財政支出，使部隊管理處于可控水平，保障部隊基本的運營資金需求。加強預(yù)算管理必須做到以下幾點：一是提高財務(wù)人員的預(yù)算意識；二是結(jié)合部隊實際情況進行經(jīng)費合理的測算和預(yù)估；三是對預(yù)算管理進行嚴格控制；四是加強經(jīng)費使用監(jiān)督。

三、總結(jié)

部隊財務(wù)管理對于保障部隊的正常運行以及提升部隊的戰(zhàn)斗力具有至關(guān)重要的作用，必須引起部隊上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，同時在進行財務(wù)管理工作中必須保持制度、人員、信息技術(shù)等的不斷完善和加強。