張新利 陳飛

摘要：堅持全面從嚴(yán)治黨，對于推動宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，具有根本性意義。本文從體系建設(shè)的角度，以一種整合全局資源流的思維，探討提升廉潔奉公水平的方式方法，詳細(xì)闡述了思想體系、用人體系、監(jiān)督體系、傳承體系建設(shè)的具體措施，搭建完善的從嚴(yán)治黨體系框架，全面提升黨的執(zhí)政水平和防腐拒變的能力，針對性提出了全面提升廉潔奉公水平可行性方案，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸要求提供了積極借鑒。

關(guān)鍵詞：思想體系;用人體系;監(jiān)督體系;傳承體系

面對企業(yè)發(fā)展的新要求，面對市場環(huán)境的新變化，企業(yè)要想走得長遠(yuǎn)、走得堅定，必須堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)一支全面過硬的黨員隊伍，必須彰顯全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建廉政體系，營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)，是促進(jìn)企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做大目標(biāo)的根本。

一、構(gòu)建廉潔奉公思想體系

思想是根，是魂，是精神的統(tǒng)領(lǐng)，是行為的前導(dǎo)。全面構(gòu)建廉政體系，第一步要做的就是構(gòu)建廉潔奉公的思想體系。一是強(qiáng)化思想政治教育。欲事立須心立。黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，之所以出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，從根本上說，就是一些黨員干部沒有把控住“理想信念”這個定盤星。理想信念出現(xiàn)偏差，引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成世界觀、價值觀發(fā)生偏差，進(jìn)而形成滋生腐敗的土壤。二是強(qiáng)化廉潔主題教育。主題教育是思想教育的重要抓手，是廉潔政策落地生根的重要途徑。形式多樣的主題教育，不僅能使黨員干部明晰行為規(guī)范，反思腐敗案例，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更能通過剖析反思，觀摩教育，提升明規(guī)守紀(jì)的思想意識，著重增強(qiáng)黨員干部廉潔奉獻(xiàn)的行為自覺。三是強(qiáng)化從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)教育。反復(fù)重申黨中央從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度，持續(xù)釋放問責(zé)越來越嚴(yán)的信號，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清當(dāng)前形式，從嚴(yán)規(guī)范自我言行，在日常工作和學(xué)習(xí)中，持續(xù)打造“重品行、正操守、養(yǎng)心性”的行為規(guī)范。

二、構(gòu)建選人用人導(dǎo)向體系

選人用人是構(gòu)建執(zhí)政為民建設(shè)大廈的根基保證，是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。構(gòu)建選人用人導(dǎo)向體系，不僅能從體制機(jī)制上降低貪腐的可能，更能正本溯源，促進(jìn)良好政治生態(tài)的構(gòu)建。人是工作的執(zhí)行者，是規(guī)矩的守護(hù)者，是信念的堅定者。抓好選人、用人，就抓好了干事的關(guān)鍵，也從源頭上避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。一是嚴(yán)格把關(guān)定向。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，強(qiáng)化黨組織選人用人的把關(guān)定向作用，落實(shí)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。二是規(guī)范任前談話?！吧厢t(yī)治未病”。緊緊抓住任前這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不僅能強(qiáng)化“以上帶下，以點(diǎn)帶面”的示范引領(lǐng)作用，及時給領(lǐng)導(dǎo)干部接種防腐“疫苗”，促使黨員干部清醒赴任、清廉履職。堅持以“六個一”廉潔從業(yè)教育為抓手，著重規(guī)范任前談話。三是健全容錯糾錯機(jī)制。給犯錯干部糾錯的空間，將防腐關(guān)口全面前移，不斷建立健全信訪澄清機(jī)制，做到既要查清問題，又要避免出現(xiàn)不良影響，更要為查核不屬實(shí)的人澄清是非，進(jìn)一步保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以正確方式對待犯錯誤同志。

三、構(gòu)建執(zhí)紀(jì)監(jiān)督規(guī)范體系

新形勢下，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的頂層設(shè)計，構(gòu)建執(zhí)紀(jì)監(jiān)督規(guī)范體系，最重要的是及時用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，強(qiáng)化抓早抓小，防微杜漸。一是升級審查配置促提升。建立完善《紀(jì)檢監(jiān)察辦案安全工作管理規(guī)定》《執(zhí)紀(jì)審查談話期間突發(fā)事件處置預(yù)案》等工作制度，更新執(zhí)法記錄儀、高清照相機(jī)、高清攝像機(jī)等設(shè)備設(shè)施，全方位提升執(zhí)紀(jì)審查工作制度化、規(guī)范化水平。二是敲響執(zhí)紀(jì)問責(zé)“警鐘”嚴(yán)預(yù)控。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，構(gòu)建立體式、全方位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)格局。把紀(jì)律挺在前面，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，確保黨員干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。三是盯住重點(diǎn)領(lǐng)域抓整治。全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)意識，制定《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治專項行動實(shí)施方案》，成立由紀(jì)委、組織、財務(wù)、武保等部門組成的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分別對公車使用，業(yè)務(wù)接待、煤場整治等情況進(jìn)行明察暗訪，開展副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在崗情況和禁酒情況、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查等專項檢查。

四、構(gòu)建繼往開來的傳承體系

面對企業(yè)發(fā)展的新形式，新任務(wù)，我們既要傳承又要創(chuàng)新，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面構(gòu)建從嚴(yán)治黨的政治生活體，努力營造一個民主集中、生態(tài)良好的政治環(huán)境。一是強(qiáng)化批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，是黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。在組織生活中，堅定不移堅持批評和自我批評，不但能增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗活力，提升組織生活質(zhì)量和效果，更是領(lǐng)導(dǎo)干部保持清白做人，干凈干事的重要法寶。二是強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束。無規(guī)矩不成方圓。要想凈化政治環(huán)境，必須時刻扎緊制度的籠子，時刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦。只有秉持“敬畏人民、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)國法”的理念，黨員干部才能做到自覺按原則辦事、按規(guī)矩辦事，才能做到任何時候、任何情況下不越界、不出格，才能做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，就需要不斷明確黨委的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化各級黨委的專項監(jiān)督，不斷完善黨員民主監(jiān)督的方式方法，以務(wù)實(shí)的作為真抓實(shí)干，以積極的態(tài)度回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)打造從嚴(yán)治黨輿論氛圍。